我國跨境電商的發展及對策研究

常 超

(哈爾濱金融學院，黑龍江 哈爾濱 150000)

隨著互聯網經濟的快速發展，依托先進通信技術而興起的跨境電商經營模式，在拉動外貿、刺激內需、搭建供貨商和消費者之間的橋梁等方面的作用日益明顯，已經成為商品流通的發展熱點，并得到極大的關注。

1 我國跨境電商的發展現狀

跨境電商是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易，進行支付結算，并通過跨境物流送達商品，完成交易的一種國際商業活動。受國際經濟形勢和國內經濟轉型影響，在進出口貿易普遍處于疲軟的大背景下，中國跨境進口電商能夠多年保持30%的增長率，已成為中國外貿經濟的新增長點。

1.1 區域分布

北京作為國家首批電子商務的示范城市，電商發展水平很高，軟硬件基礎雄厚，具有知名電商企業，如京東、亞馬遜、聚美優品、當當網、美團等。長三角地區的上海和杭州是電商從業者的搖籃，蘇州、杭州、寧波、上海四個城市相繼成為跨境電商綜合試驗區，具有淘寶、拼多多、蘇寧易購等企業。珠三角地區形成廣州佛山、深圳香港、珠海澳門等電商應用與服務區域，帶動珠三角地區電商的發展，有唯品會、柚子街等知名企業。

1.2 平臺建設

我國跨境電商經歷多年的發展，從最初的“代購”到“海淘”，再到規范化的跨境網購，這是消費者消費習慣的改變，也是對商品品質和品類追求的提升。目前知名的跨境電商平臺是天貓國際、亞馬遜海外購、網易考拉、唯品會全球特賣和聚美優品－聚美海外購。在跨境電商萬億市場的新藍海和“一帶一路”政策帶領下，新興市場也在迅猛地發展，行業中涌現出環球易購、有棵樹、通拓這樣數十億級別的巨頭，它們紛紛加入新興市場，未來中國的對外進出口貿易將進一步增長。

1.3 發展規模

2016 年10 月至2017 年9 月，我國網絡零售額達到6.6萬億元，相比上一周期增長38%，是我國電商零售額同期的最高記錄。2017 年“雙十一”期間全網20 家平臺實時銷售數據顯示，全國總銷售額是2539.7 億。2017 年全國電商交易額達29.16 萬億元，同比增長11.7%，據預測，2018年全國電商交易額將達37.05 萬億元。同時，跨境電商逆勢而上，出現了一站式推廣、平臺化運營、網絡購物業務與會展相結合模式，有力地推動了跨境電商的縱深發展。

1.4 物流模式

淘寶全球購接入菜鳥的國際物流網絡，通過各路資源的整合，讓包裹的流轉程序簡化，縮短物流周期。亞馬遜、易趣主推海外倉模式，即備貨至海外倉模式本地發貨。唯品會、蘇寧海外購等平臺，一般采用海外直郵模式，該模式在海外發貨通過一次性快遞配送到位，附有商品的采購途徑，商品相對安全。網易考拉、京東全球購、亞馬遜海外購大部分采用保稅進口模式，提前備貨至國內保稅倉，配送速度快。個人賣家和海外電商平臺，一般采用海外拼郵模式，不同商品在海外使用同一包裹發貨，到境內后再分拆包裹發貨，該模式運費低，但物流時間長，商品經過分拆可能面臨被掉包、破損等問題，安全性差。

2 我國跨境電商存在的主要問題

2.1 缺乏行業規范

由于法律關系不明確，跨境電商保稅和直郵的業務模式引起了一系列的糾紛，跨境電商交易中賣家涉嫌貨物走私、偷稅漏稅，交易的產品售后服務不完善，部分賣家真假貨物摻賣，消費者購物體驗差。另外，還存在為避開監管，買賣雙方私下交易的問題。在實務中，突出的問題主要是稅務、海關、物流、外匯等部門的不規范，對于消費者而言，無法明確跨境電商平臺銷售的產品的性質和物流的追蹤，通關模式的設定、通關手續的辦理、進口商品稅費的征收、出口商品的退稅以及外匯結算的辦理等問題都需要相關監管部門、跨境電商經營者和消費者明確。

2.2 產業鏈不完善

跨境電商產業鏈是由貨物供應商、跨境電商平臺、服務提供商、客戶四個部分構成，這四個部分是相互關聯的整體。但是目前我國跨境電商產業鏈的一些節點還存在問題，如缺乏統一的法律法規制度對跨境電商加以規范、跨境支付存在安全風險、跨境電商行業沒有進行產業鏈的優化升級，如營銷推廣、物流運輸行業進入門檻相對較低，部分企業為了賺取更多的利潤而通過惡意降價、提供偽劣產品的手段來提高銷量，形成不良的競爭。各環節間互動及協同程度低，在跨境支付方面，支付服務企業沒有與電商平臺實現在供應商、電商平臺、消費者等節點的支付結算服務; 在跨境物流方面，交易周期長、運輸難、包裹無法全程追蹤; 在海關通關方面，流程煩瑣，效率較低，這些都不利于跨境電商產業鏈的完善。

2.3 消費者權益難以保障

在網絡交易平臺的快速發展過程中，跨境電商行業的網絡失信問題愈加突出，特別是虛假交易、刷單炒信、惡意差評以及濫用、泄露和倒賣個人信息等違紀違規行為。賣方存在描述與發貨不符、虛假鏈接和宣傳、刷單炒作、虛假承諾，信息外泄或被盜等。物流存在的問題則是惡意索賠、責任推卸、開包竊取、包裹丟失、無法追蹤等。另外，購物收據、刷卡憑證真假難辨，涉及造假問題。跨境商品在配方、成分、制作標準上也沒有固定的標準，導致不法平臺鉆標準缺失的空子，導致“假洋貨”“劣質貨”涌入國內，海外商品面臨驗貨難、退貨難、舉證維權難等問題。

2.4 專業人才匱乏

《2017 年跨境電商行業人才管理調研分析報告》顯示，未來三年中國跨境電商領域的人才缺口將高達450 萬。跨境電商領域要求從業人員不僅要具有良好的計算機應用能力和網絡技術能力，對于平臺運營、網店管理和推廣、視覺圖像處理等實踐經驗要求也較高，而且還需要具備跨境物流、國際貿易、報關報檢、出口退稅、跨境支付等行業知識儲備。但是我國跨境電商專業還處于探索和起步階段，人才培養體系不夠完善，課程結構設置不夠合理，從業人員缺乏實操訓練，學生與企業實際需求脫節，難以滿足企業的需要。

3 對我國跨境電商未來發展的建議

3.1 建立行業規范

跨境電商發展中存在監管復雜的系統性問題，涉及多個部門，因此更需要統籌考慮和頂層設計，政府要根據市場的實際需求，規劃出符合市場需求的跨境零售進口政策，電商平臺也需要加強對自身的約束，提高產品質量，提升服務品質，改善消費者的購物體驗。同時，完善跨境物流追蹤體系，提高跨境電商產品的市場競爭力。在政策和監管方面，要積極性地制定相關的標準化流程及規范，建立涵蓋電商平臺、檢驗檢疫、海關通關、進出口匯兌、跨境支付、進出口稅費、物流運輸等方面的行業規范和政策法規體系，適時出臺跨境電商及外匯支付的管理辦法等。

3.2 優化跨境電商產業鏈

優化物流、結匯、支付、海關等服務支撐體系，戰略布局境內外倉儲物流服務，提供海外倉儲、集運、保稅倉儲全程服務，建立完善的覆蓋全球核心市場的跨境倉儲物流網絡，持續優化物流派送渠道，同保稅區管委會、國檢、海關等機構建立數據系統無縫對接，推進貿易便利化。在跨境支付方面，解決跨境電商收款流程冗長和資金管理低效的問題，允許試點支付企業辦理境外收付匯和結售匯業務，在支付信用安全上，對數據持有人進行溯源跟蹤，保護數據安全。在海關通關和稅收方面，簡化通關流程，讓企業做到“一次申報，一次查驗，一次放行”，為跨境電商制定合理的商品稅制及退稅規定，提高跨境電商效率。

3.3 完善權利保障機制

在信用體系方面，相關部門要進一步完善法律法規，限制、打擊失信行為，2018 年8 月31 日通過的《電子商務法》明確規定了電子商務經營者信息披露的義務，禁止虛構交易、編造用戶評價、公示信用評價規則，針對失信行為建立“黑名單”制度，對于賣方虛假宣傳、描述與發貨不符、刷單炒作、假貨劣質貨等行為加大處罰力度和失信行為的違法成本，對賣家侵害消費者權利的行為實施懲罰性賠償，并由跨境電商經營者先行賠付。工商部門加大抽查力度，進行常態化抽檢和不定期抽檢。跨境電商平臺與保險公司合作，覆蓋多種領域，為商品提供從物流運送、產品質量、產品責任等風險解決方案。

3.4 培養跨境電商綜合性人才

高校應該探索有效地人才培養機制，加大綜合型實踐人才的培養比例，進行外貿、物流、商務等相關領域的教學改革和創新。在跨境電商課程的設置上，要秉承課程設置和職業崗位的銜接，將電商、外貿、計算機、物流，商務外語等專業資源整合，建立完善的有競爭力的跨境電商平臺課程體系。除此之外，高校應該建立對接的實習基地，將專業人才輸送到企業進行實操訓練和崗前培訓，讓學生熟練掌握外貿單據、報關報檢、跨境物流、平臺操作、跨境支付、出口退稅等一系列流程。

4 結 論

為了實現跨境電商產業的健康有序發展，要建立完善的跨境電商行業規范，優化跨境電商產業鏈，完善權力保障機制，積極培育跨境電商的高素質人才，以建立起完善的服務體系，有效解決當前跨境電商發展中存在的問題，促進我國跨境電商產業的健康發展。