全面收費(fèi)背景下醫(yī)藥院校研究生資助制度實(shí)施效果研究

房 蓮，崔婷婷

(南京中醫(yī)藥大學(xué) 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210023)

自2014 年秋季學(xué)期起，我國(guó)全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度，向所有新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)，實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并配套實(shí)施研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生國(guó)家助學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、 “三助”、研究生國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、特困補(bǔ)助及綠色通道等多元資助形式的研究生資助制度。

硏究生資助制度設(shè)立的目的在于充分調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)和科研的積極性，通過(guò)保障性、激勵(lì)性和導(dǎo)向性三大作用機(jī)制的發(fā)揮提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。［1］研究生作為資助制度最直接的受益者，對(duì)其實(shí)施效果的了解相對(duì)清楚。文章從研究生視角分析全面收費(fèi)制度下醫(yī)藥院校研究生資助制度的實(shí)施效果和存在問(wèn)題，提出促進(jìn)研究生資助制度改革、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的對(duì)策建議。

1 全面收費(fèi)背景下醫(yī)藥院校研究生資助制度實(shí)施效果研究

1.1 調(diào)查對(duì)象基本特征

文章選取華南、華北、東南地區(qū)三所醫(yī)藥類大學(xué)在讀碩士研究生作為調(diào)查對(duì)象，共有220 份有效問(wèn)卷。此次調(diào)查中男性占總?cè)藬?shù)的41.5%，女性占總?cè)藬?shù)的58.5%，樣本的性別比例較合理; 年級(jí)共有3 個(gè)，來(lái)自2014 級(jí)和2015 級(jí)分別占比23.4%，2016 級(jí)占比53.2%; 專業(yè)類別醫(yī)藥學(xué)占比57.4%，經(jīng)管類占比24.5%，理工類占比18.1%; 婚姻狀況中未婚比例最大，占85.1%，已婚僅有14.9%。

1.2 醫(yī)藥院校研究生資助制度實(shí)施效果的描述性統(tǒng)計(jì)分析

為了解醫(yī)藥院校研究生資助政策實(shí)施的具體情況，文章先對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查對(duì)象中78.7%認(rèn)為資助制度的具體實(shí)施效果很好或一般，僅6.4%認(rèn)為很不好; 75.5%非常滿意或比較滿意當(dāng)前的資助制度及評(píng)定細(xì)則，而24.5%表示不太滿意或很不滿意，主要原因在于激勵(lì)和資助功能不充分、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方案制定不合理等; 71.3%非常滿意或比較滿意當(dāng)前的資助評(píng)定過(guò)程，28.7%認(rèn)為當(dāng)前評(píng)定過(guò)程學(xué)生參與性差、沒(méi)有起到激勵(lì)和資助雙重效果以及評(píng)定過(guò)程缺乏溝通; 86.2%認(rèn)為當(dāng)前研究生資助制度和細(xì)則能夠較強(qiáng)地激勵(lì)自己進(jìn)行學(xué)習(xí)、科研，僅13.8%認(rèn)為對(duì)自己學(xué)習(xí)、科研的激勵(lì)性較弱; 51.1%表示所在院系的研究生資助評(píng)比規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)比較穩(wěn)定、變動(dòng)較小，30.9%表示能根據(jù)情況，經(jīng)常變動(dòng)，而18.1%表示自制定后從未變動(dòng)。

從問(wèn)卷結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn): 此三所醫(yī)藥院校研究生資助制度的具體實(shí)施效果較好，當(dāng)前資助制度及評(píng)定細(xì)則、評(píng)定過(guò)程得到研究生的廣泛認(rèn)可，大多數(shù)研究生認(rèn)為當(dāng)前研究生資助制度和細(xì)則能夠較強(qiáng)地激勵(lì)自己進(jìn)行學(xué)習(xí)、科研，但也有少部分人不太滿意或很不滿意，認(rèn)為激勵(lì)和資助功能不充分、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方案制定不合理、當(dāng)前評(píng)定過(guò)程缺乏溝通及學(xué)生參與性差、資助評(píng)比規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)較小或從未變動(dòng)等。

1.3 醫(yī)藥院校研究生資助制度實(shí)施效果的單因素分析

為全面客觀地研究醫(yī)藥院校研究生資助政策實(shí)施效果的影響因素，文章對(duì)此進(jìn)行單因素分析，以當(dāng)前研究生資助制度的實(shí)施效果為因變量(Y) ，很好=1，一般=2，不太好=3，很不好=4。以專業(yè)、年級(jí)、年齡、性別、婚姻狀況、所在院系是否對(duì)研究生資助實(shí)施效果評(píng)估、研究生資助如何評(píng)定和發(fā)放、對(duì)當(dāng)前資助制度及評(píng)定細(xì)則的滿意程度、對(duì)當(dāng)前評(píng)定過(guò)程的滿意程度、當(dāng)前資助制度和細(xì)則對(duì)學(xué)習(xí)和科研的激勵(lì)性、研究生評(píng)比規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)性等分類作為自變量進(jìn)行單因素分析。結(jié)果顯示，年級(jí)、性別、婚姻狀況、所在院系是否對(duì)研究生資助實(shí)施效果評(píng)估、對(duì)當(dāng)前資助制度及評(píng)定細(xì)則的滿意程度、對(duì)當(dāng)前評(píng)定過(guò)程的滿意程度、當(dāng)前資助制度和細(xì)則對(duì)學(xué)習(xí)和科研的激勵(lì)性、研究生評(píng)比規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)性具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P ＜0.05) ，對(duì)醫(yī)藥院校研究生資助制度的實(shí)施效果具有顯著影響。

2 對(duì)策建議

文章基于研究生視角，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法得到某醫(yī)藥院校研究生對(duì)資助制度的實(shí)際客觀感受，研究全面收費(fèi)制度下醫(yī)藥院校研究生資助制度的實(shí)施效果和存在問(wèn)題，針對(duì)此提出以下對(duì)策建議。

2.1 完善研究生全面收費(fèi)制度，充分考慮年級(jí)、性別、婚姻狀況等因素差異

實(shí)行研究生教育全面收費(fèi)、成本共擔(dān)的原因是我國(guó)研究生教育存在經(jīng)費(fèi)不足、需求旺盛、效率低下、容易滋生腐敗等問(wèn)題［2］，但新政如對(duì)基礎(chǔ)性學(xué)科、經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以及地方普通高校特別是醫(yī)藥院校等產(chǎn)生不利影響，作為主導(dǎo)制度改革的政府部門應(yīng)不斷完善研究生全面收費(fèi)制度，充分考慮年級(jí)、性別、婚姻狀況以及學(xué)校、學(xué)科等方面的差異，建立撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高撥款水平; 其次，新形勢(shì)下地方普通醫(yī)藥院校面臨政策保障不足、學(xué)科規(guī)模較小、學(xué)科結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)費(fèi)投入不足、培養(yǎng)條件不盡如人意等阻力［3］，應(yīng)及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展定位，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，并集中有限、優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，適度減少學(xué)術(shù)型研究生比例、增加專業(yè)型研究生比例。

2.2 健全研究生資助制度動(dòng)態(tài)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方案，完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

醫(yī)藥院校硏究生學(xué)習(xí)科研任務(wù)重，見習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，資助制度在很大程度上能夠調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)、科研的積極性。針對(duì)資助評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，高校應(yīng)構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)綜合測(cè)評(píng)機(jī)制，即可根據(jù)各資助、獎(jiǎng)助政策的不同，適時(shí)選擇學(xué)生課程成績(jī)、科研情況、日常表現(xiàn)、社會(huì)服務(wù)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素進(jìn)行綜合考量; 其次，引入學(xué)生互評(píng)、導(dǎo)師評(píng)價(jià)和學(xué)院評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)方式，對(duì)申請(qǐng)資助的候選學(xué)生進(jìn)行全面、客觀評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)資助評(píng)定過(guò)程中的有效溝通與參與，并在確定后進(jìn)行公示，努力達(dá)到公平公正。同時(shí)應(yīng)建立配套的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督資助制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期評(píng)估研究生資助的實(shí)施效果，反饋相關(guān)結(jié)果，督促及時(shí)改進(jìn)。

2.3 拓寬研究生資助渠道，提高資助激勵(lì)功能

當(dāng)前研究生資助資金的來(lái)源渠道主要有政府財(cái)政撥款、學(xué)校培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一。應(yīng)積極拓寬研究生資助資金來(lái)源渠道，首先，醫(yī)藥院校可將部分科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和利潤(rùn)創(chuàng)收; 其次，采取恰當(dāng)措施爭(zhēng)取企業(yè)公司、個(gè)人、慈善組織等設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，并提高此類獎(jiǎng)助學(xué)金的覆蓋面; 最后，醫(yī)藥院校可與醫(yī)院、企業(yè)等企事業(yè)單位達(dá)成良好合作，通過(guò)后者為研究生提供研究項(xiàng)目、見習(xí)實(shí)習(xí)崗位等來(lái)增加生活補(bǔ)助。醫(yī)藥院校既要做好碩士生具體研究項(xiàng)目的資助，更要做好科研能力培養(yǎng)過(guò)程的扶持性資助以及科研能力發(fā)展?fàn)顩r的獎(jiǎng)勵(lì)性資助［4］，從而保證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方案制定的合理性、公正性、動(dòng)態(tài)性，以提高資助的激勵(lì)功能，推動(dòng)碩士生科研能力的提升。