上海高校教育援疆實踐及啟示

米紅林 傅建勤

[摘 要]文章以上海高校對口援建喀什大學工作為研究對象，介紹了援疆教師們如何將上海先進的教育制度、教育理念、教育方法以“傳幫帶”的形式帶到受援地的經歷，變“輸血”式援建為“造血”式援建，從而提升當地整體辦學水平的經驗及啟示。

[關鍵詞]對口支援; 造血式援建; 教育援疆

高等教育援疆是黨中央振興新疆的重大舉措， 也是我國為縮小東西部教育發展差距、實現教育公平、促進民族團結的一項戰略舉措。

上海依靠上海高校資源優勢，逐漸形成上海高校援疆模式。上海第九批援疆教師經過兩年多的援建喀什大學工作，形成了比較全面、系統、成熟、可復制的高校援建思路和做法，有效地推動了喀什大學創新教育發展思路，強化師資隊伍建設，加強教育教學管理，提升教育教學質量，探索出了組團式、規模化、引智援的特色高校援疆之路。

一、借力人才援疆，建設一流師資隊伍

上海援建喀什大學工作隊（以下簡稱“工作隊”）由十人組成，是我國援建喀什大學人數最多的一支隊伍，除了領隊來自上海市教委，其余九人均來自上海市屬高校，分別在喀什大學土木學院、教科院、經管學院、法政學院、藝術學院、外語學院、數統學院任教。上海援疆教師思想觀念新、業務能力強、信息渠道多，為喀什大學發展注入了新的活力。定期開展教學研討、專題講座、合作研究等活動，引導受援地教師學習先進的教育理念、高效的管理模式、科學的育人手段、成熟的教學方法，促使當地教師開闊視野、更新觀念、增強信心，推動了學校教育事業的快速發展。

工作隊始終堅持以“帶課程、帶教師、帶學科”的思路推動援建工作。以課程教學建設為重點，帶動喀什大學新學科、新專業、新課程建設;以教師提升為重點，提升教師教學、科研能力;以專業轉型為重點，建設南疆應用性學科專業高地。工作隊始終堅持授人予漁，充分發揮“傳幫帶”的作用，變“輸血”式援建為“造血”式援建，打造一支帶不走的人才隊伍。通過持續開展師徒結對特色工作（目前第九批第一輪和第二輪結對教師達30多人），以簽約形式明確任務，通過團隊組建、項目合作等方式，加快了喀什大學年輕教師成長速度，縮短了年輕教師培養周期，有效提升了受援地教師科研水平和整體素質，為助力喀什大學轉型和內涵式發展打下必要的人才基礎。

二、因地制宜，嫁接上海先進高校教育成果

1.引入坐班答疑制度，教學生學會思考

工作隊以“立足全疆，放眼絲路”的求實眼光，嫁接上海市教委“激勵制度”，制定坐班答疑制度。獨有地理地貌的新疆，基礎建設迫切需要本土規劃建筑工程技術人才、援疆教師力盡所能，培養更多更適合中巴經濟走廊建設的青年才俊。“以上海市教委‘激勵計劃作為抓手，將上海先進的教學制度引入新疆高校中，發揮人才援疆的橋梁和紐帶作用。”目前，喀什大學土木工程學院專業教師已全部實行晚上9：00-11：00在指定教室進行晚坐班答疑的制度，有效地保障了學生的輔導需求。該學院應屆畢業生深受用人單位歡迎，就業率達85%。

2.試點過程考核，引領教育教學創新模式

根據課程要求及學生特點，改革傳統的考試模式，工作隊開展過程考核試點工作，設計分階段的過程考核方案和全過程質量監測的課程考核體系，大大提升了教學質量和效果。更加注重平時考核，降低期末考試所占總評成績的比例。實踐證明，通過全過程考核，學生不僅出勤率達到100%，作業質量也明顯提高，增強了學生學習的積極性和主動性。當前土木工程學院已有9門課程實施過程考核，其中理論力學等基礎專業課程4門，結構力學等專業課程5門，參與過程考核的學生達502人次。

3.開設校企合作課程，助力學校轉型發展

工作隊積極開展校企合作課程試點工作，聘請喀什市建設工程質量安全監督站工程師為土木工程材料專業的校外教師。經過一學期的試行，學生反映積極，一致認為：“校企合作，由學校牽線搭橋，不僅拓展了他們的視野，有效地促進了他們對知識的消化和理解，幫助他們真正實現了理論與實踐的統一。這樣的課程，對于他們的專業成長真是太有利了！”以校企合作為契機，工作隊還建立了一套校企合作課程規章制度，完善了外聘教師程序、制訂了外聘教師管理辦法等，為喀什大學今后進一步開設校企合作課程提供了可復制的經驗。

4.將慕課引入教學，縮小東西部教育發展差距

工作隊將上海慕課平臺——上海智慧樹公司引入喀什大學，并于2017年底無償建設了一間可容納300名學生的“沉浸式”教室。利用現代互聯網技術，使空間距離達五千公里的滬喀兩地教學呈現在同一課堂。比如，課堂的一端是華東師范大學教授在為喀什大學經管學院學生授課，另一端則是處于上海的華東師范大學學生;再如，華東理工大學教授在上海授課，課堂兩端是上海的學生和喀什大學化學與環境工程學院的學生。2019年春，上海大學與喀什大學土木學院通過互聯網同上“中華復興與土木工程”公選課。慕課使處于祖國最西端的大學與祖國東端的上海高校同上一堂課的設想成為現實，為縮小東西部教育資源發展差距貢獻力量。

三、 創新學科幫扶模式，提升專業學科水平

為促進喀什大學土木學科及以土木工程為核心的城鄉建設專業實現集群可持續發展，工作隊針對喀什大學距離內地遠、教師外出困難等問題，主動外引內聯，調動多方資源，開創“組團”幫扶受援地學科新模式。以受援地社會經濟發展需求為導向，工作隊不斷挖掘潛力，進一步強化學科建設、師資建設兩大工程，立足喀什、服務南疆，促使喀什大學上規模、上水平，逐步形成特色品牌，為喀什地區經濟發展提供智力支持。

1.舉辦高水平學術研討會，營造濃厚學術氛圍

在“中巴經濟走廊”國家戰略背景下，2018年5月19日，工作隊支持喀什大學召開實驗力學機遇與挑戰學術研討會，共有來自清華大學、北京大學、中國科學技術大學等10余所國內知名高校的60余名代表參加。會議舉行了六場學術報告會，并實地考察了喀喇昆侖公路沿線的地質地貌、危巖陡坡。一方面，通過這次舉辦全國性的學術會議，將以往邀請個別教授到受援地進行講座轉變為開展組團式、規模化的學術活動，共同探討科學前沿和研究熱點問題，開創了學科幫扶的新模式;另一方面，研討會的召開使參會專家更加了解喀什大學，更加關心和關注喀什大學的發展，對促進學校教學科研工作的進一步提高，起到了積極的推動作用。

2.舉辦滬喀城鄉建設論壇，提升土木學科水平

2018年11月24-25日，在上海援疆前方指揮部支持下，喀什大學土木工程學院成功舉辦了滬喀城鄉建設論壇，來自同濟大學、上海理工大學、東華大學、新疆大學和喀什大學等教授代表分別作了9場學術報告。上海援疆對口四縣住建局負責人、喀什地區企業界代表、喀大土木學院師生代表等60余人參加本次論壇。論壇還邀請了同濟大學土木工程學院的何敏娟教授、施衛星教授、馬人樂教授、石振明教授，以及同濟大學城市與規劃學院趙蔚博士領銜的土木領域頂級專家團隊參加，重點圍繞南疆關注的土木工程可持續發展、抗震、邊坡穩定、鋼結構工程、城鄉規劃等作學術報告和研討互動。

四、加強校內外互動，創建教育實踐基地

為助力喀什大學轉型發展，堅持產學研結合，提高教育質量，培養“一帶一路”建設的合格接班人，上海高校援疆隊伍一直在思考著、摸索著、努力著。以喀什大學城鄉建設專業集群為平臺，積極探索“政產學”協同育人機制，本著“資源共享、合作發展”的理念，工作隊主動與喀什地方政府、科研院所、企業和學校等單位合作，目前土木學院已與巴楚縣人民政府、葉城縣人民政府和上海城建職業學院簽訂了“政產學”“校校合作”聯合人才培養協議。在巴楚縣和葉城縣分別建立了教育實踐基地，在上海援疆四縣分指揮部的協助下，目前已有土木工程、電氣工程、環境科學與工程專業學生共100余人次在巴楚和葉城、澤普、莎車四縣的住建局、環保局、設計院等單位結束生產實習和畢業實習。

此外，工作隊積極籌建城鄉建設發展聯盟，促進學校和企事業單位資源共享。通過發展聯盟建設，有效地促進教學相長，把企業家請進課堂，將企業作為學生的見習、實習基地，提高學生綜合應用能力，達到學校、企業、學生三方滿意的效果。工作隊繼續做實、做細，不斷擴大領域，鞏固建設成果。2018年，喀什大學分別與喀什市國瑞排水有限公司、巴楚縣利民供水公司和污水處理廠簽訂了城鄉建設集群“教育實踐基地”，與北控水務集團、伊犁州建筑勘察設計研究院喀什分院等單位洽談掛牌“實踐教育基地”，進一步助力喀什大學轉型發展，為學生提供更多的實習單位和實踐場所。

五、按需定制，柔性引進，重點提升

針對喀什大學謀求更大發展的關鍵時期，上海市對口支援新疆工作前方指揮部和上海市教委積極響應教育援疆政策，不斷創新教育援疆機制，充分發揮上海高校教師的優勢，采取“請進來”、專家引領、名師示范等多種形式，變“輸血”式援建為“造血”式援建，實施上海柔性援疆客座教授計劃，聘請同濟大學何敏娟等12名教授為喀什大學客座教授，將上海高等教育的實踐經驗、學科建設經驗，毫無保留地輸送給喀什大學。客座教授聘任工作對推動滬喀兩地高校間的交流合作具有開創性和里程碑式的重要意義。受聘的客座教授們表示，一定會將學校的希望和囑托牢記在心，為喀什大學美好的明天貢獻力量。援疆客座教授工作開展近一年來，共有專家近17人次，積極參與各學院學科規劃制定、培養方案修訂、專業課程授課、專業領域講座、畢業生指導、“傳幫帶”青年教師等諸多工作，使喀大教師業務水平、學生培養質量得到明顯提升，為喀什大學培養出一支綜合素質較高、永遠帶不走的本土化教師人才隊伍。

六、真抓實干，援建工作初見成效

兩年來，第九批上海援疆教師工作隊不斷探索幫扶新模式，集中上海高校學科優勢，選擇喀什大學學科基礎薄弱、急需提升的學院進行幫扶，并在每個學院配備兩名援疆教師，改變了以往一個學院僅配備一名援疆教師的模式。此外，以培養南疆緊缺土木人才為契機重點建設土木學院，協同推進經管學院、法政學院、教科院等建設。喀什大學土木工程學院創建于2014年9月，是在上海援疆工作大力支持下建立的第一個工科學院。經過精心打造，土木學科被確立為學校“十三五”重點發展學科和轉型試點專業，也是六大集群之一的城鄉建設專業集群的核心專業。

通過對口援助，促進了東西部教育資源均衡化，使東部先進的教學制度、教學理念、教學方法在西部受援地快速生根發芽，使西部受援地學生享受到與東部一樣的教育資源、教育改革成果。上海援疆教師工作隊按照“當地所需，我方所能”的原則，外引內聯，積極協調校內院系之間的關系、積極調研上海對口四縣的指揮部、住建局，積極爭取學術團體——中國力學學會實驗力學專業委員會支持，積極協調上海后方相關高校進行了一系列的教育幫扶，有力地推進了受援地高校的教育教學改革。與此同時，建章立制，將幫扶的做法進行鞏固，具有較強的復制性，對今后進一步開展東西部教育對口援建工作具有較強的借鑒意義。

七、結語

我們通過對援疆工作實踐的思考，得出以下幾點經驗和啟示：

1.東西部高校教育幫扶一定要立足西部受援地當地實際，根據當地所需、我方所能，采取外引內聯，充分調動疆內資源和疆外資源，以項目、人才、資金多種形式開展幫扶，形成規模化、可復制性模式。如2018年底，為迎接教育部審核評估，喀什大學工作隊邀請了8名上海專家進行預評估，另外邀請上海教科院兩批專家赴喀什大學進行草擬發展規劃等。

2.提前謀劃，爭取援建工作收益最大化。先后建立喀什大學巴楚縣“教育實踐基地”和喀什大學葉城縣工業園區“教育實踐基地”，為喀什大學城鄉建設專業集群內六個專業共享，受益面較大，起到了事半功倍的效果。

3.學科建設采取組團式，節省大量人力成本。通過在受援地舉辦學術研討會，使受援地眾多教師收益，不離開本土即可與國內頂級專家研討科學問題、科研規劃并保持長期合作關系，進一步提升受援地專業學科學術水平，提高教師為地方經濟服務的能力。

4.緊緊依靠后方上海高校成熟教育教學經驗。引領受援地在授課模式上進行教育教學改革，建章立制，將成功的做法保留下來，為當地進一步借鑒提供了可復制的方案。

（作者單位：上海應用技術大學機械工程學院 、上海市教育委員會高等教育處）

（責任編輯? ?周? 巍）