新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略

耿 斌

當前，我國全面創建小康社會正處于關鍵階段，為此，在經濟發展階段組織“三農”工作有著非常顯著的作用。創新農業經濟體系，已經把傳統運營模式變為現代化運營模式，在創新新農村時，要全面促進惠農政策和拓展三農產業，并進一步優化農村獨特的經濟管理體系，更有助于發展現代化農業。因為有些惠農政策的落實力度很小，造成基層單位對相關農田基礎設備的創建不完整，進而極大制約著農業的發展水平，不能符合城鄉一體化發展，而且還嚴重影響到新農村的創建。

一、農業經濟管理概念

農業經濟管理的主體事實上是農業發展的整體過程。農業生產要點包含了生產、交換、配置以及消費等過程。而經濟管理其實就是對這些過程實行早期的規劃與組織，對具體工作要點的管理與控制，并且對參加農業生產的主體進行全面管理與激勵，通過科學的管理使得整個農業生產得以正常、穩定的開展。

二、制約農業經濟發展的常見阻礙

1.經濟管理制度比較落后

當前，我國農業生產正在逐步削減勞動力，造成農鄉留守老人和婦女兒童及缺少現代化農業發展技術的傳統農戶變成了農業生產的主體。而且，農鄉土地現行的小農式運營模式已不能迎合現代農業的大范圍發展需求，由于傳統落后的農業經濟發展制度很難滿足新農村創建需求，這是引起以上情況的根本原因。隨著持續發展的城鄉化經濟，促使一些從事農業生產的農戶身份都變成了市民身份，能夠加快土地流轉。目前，農鄉土地承包制定存在很大制約，不能保證種田大戶和一些有從事農業想法的農戶在土地流轉時遵守農鄉土地經營的各項規定。

2.農業生產單位發展能力不高

國內農業生產單位的發展水平比較落后，所以，有些小型農業生產單位，不能采用拓展規模的途徑來增加企業收益。因為小規模的生產單位不能和本地農戶之間建立起頻繁往來的合作關系，不利于建立新的風險分擔和利益共享等農業生產機制。農業生產單位無法滿足本地農戶的最高收益，進而造成生產單位對本地農戶缺乏信任，極大影響到本地農戶和生產單位建立協作共贏關系的積極性，甚至會阻礙生產單位推行農業生產集約化模式迅速發展。

3.金融體制不健全

目前，新農村建設速度逐漸加快，而且還在逐步將農業產業轉換成人力密集型和資本密集型，但是，實現該種改變需要巨大資金，因為農業金融體制不健全，不能科學集中分配農業運營管理者，農村金融單位也很難發揮出惠農政策的功能，進而導致優化農業發展變得非常困難。另外，無法建立完善的農產品銜接機制，極大影響到農業運營主體實現長期規范的農業運營，進而導致無法提高農業生產水平。因缺乏專門的連接體系，造成農產品經營者無法獲得農產品需求信息，極大影響著在生產期間農業生產者實現精準的農產品加工，不能保證農業生產體系的優化。

三、農業經濟管理完善對策

1.優化管理體系

在實際管理過程，要制定科學、完善的管理體系，認真規劃和組織農鄉經濟發展階段的各個環節，令工作更為順利的進行。由于從制度和管理之間的關系上來說，制度是管理工作開展的前提條件，而且有了制度的支撐，對管理效果的觀察與衡量也更為直觀與方便，這樣有助于管理者觀察和比較階段性農鄉經濟管理活動的開展狀況，進而及時找出問題，規范管理模式及策略，保障農鄉經濟管理質量。在制定管理體系時，需要根據經濟發展狀態、當地農業發展水平總體考量，制定出和當地經濟相符合的管理方式。通過規范征用和流轉農村土地，減小農戶外流的壓力，解決土地閑置的情況。另外，根據當地經濟特點合理調整發展結構，加強農戶與企業的協作，全力支撐農副業經濟的經營。

2.優化農業生產結構

因為以往的農業生產主體比較注重管理農作物生產能力，這種簡單的農村經濟管理方式極大影響到農戶提升純收益水平。為此，農業生產主體要努力完善農業生產結構，并大力建立多樣化的農業生產結構模式，方可有效提高農戶的純收益水平。各級政府要根據區域資源條件，實現規模化生產和銷售農作物，通過大力推行無公害農作物和純綠色農作物的手段，可以更好提高農作物本身特色的地區競爭價值。研究銷售初級農作物時農戶收入偏低的具體狀況，農作物運營管理人員要大力發展農作物生產地區的深加工行業，而且要合理利用先進的農作物保存、保險、運送與條件包裝方法，保證有效提升農作物質量，減小物流損壞。為此，農業運營管理人員要大力培養農作物加工單位，進而更有助于提高農作物的深加工意義，極大提升加工單位的技術水平和產業升級，而且通過集中加工單位的地區措施，保證農作物深加工單位不斷提升自身的地區競爭優勢。

3.提高技術創新能力

增大對農鄉基礎設施建設的經費與技術投入。農鄉當前的發展環境與目標趨于現代化及智能化方向，這必定涉及到專業技術人才的招聘與相關生產機械的引入，這些技術革新條件的滿足，要求大量資金的支撐。由此得知，技術支持與經費投入在農業科技創新中要求同時跟進實行。基于環境的優化與建設方面，能通過提高環境的機械化水平，為技術革新提供條件。例如，創建公路網絡、防護林網和電力系統等，為達到機械化生產目標提供條件。積極建設農田水利工程，大力發展旱澇保收高標農業與優化各項管理機制，進而更為順利應用基礎設施。最后，根據相關需求合理制定制度，以提高機械化生產水平。例如對于種植環節嚴重耗損人力費用的情況，要不斷完整農機結構，不斷提高機械化水平。此外，制定安全鑒定機制保障設備的安全運行，并嚴格控制市場環境。

4.加強信息化建設

農鄉經濟管理中信息化建設速度的加快，是新農村創建背景下完善經濟管理的重要途徑。通過科學修建農鄉信息設備，有利于提高網絡系統在農村區域的覆蓋范圍，可以為農業生產與銷售提供方便，而且還可以為農業生產的信息化管理帶來方便。通過合理使用農業數據與相關資料，有利于農業生產主體及時了解市場需求，從而提高農業生產進行的針對性。

綜上所述，農業經濟管理質量的全面提高不但迎合了農村經濟發展要求，還是市場經濟發展的主要趨勢，其在國家農鄉經濟發展階段起到了十分關鍵的作用。但是，當前國內農鄉經濟管理中產生了許多問題，對提升整體管理質量有較大阻礙。為此，要求相關單位和員工引起高度重視，不斷加強管理，促進農鄉經濟的長遠發展。