工業企業全面預算管理開展的難點與對策

李寒露

一、全面預算管理的概念

所謂全面預算管理是指企業能夠利用預算對企業自身及內部各職能部門，通過預算編制、分配、調整、控制、考核評價等一系列活動，有效組織和協調企業的各種資源，從而達到提高企業的管理水平以及經營效益，最終使企業價值能夠得到最大化的一種管理方式。精確的全面預算管理可以反映出企業未來的生產、經營活動的財務狀況和經營結果，當然這是有一定時間限制的，期限一般為一年。作為一種全面覆蓋、全程控制、全員參與的預算管理模式，全面預算管理通過運用計劃、協調、控制、激勵、評價等管理職能，對企業進行資源整合和配置優化，最終提高企業生產效率促進企業實現發展目標。

二、目前我國全面預算管理存在的難點

（一）部門預算工作人員專業水平不夠

在我國工業企業建立全面預算管理體系之前，企業的財務部門依據各業務部門上報的各部門的年度工作計劃去完成企業的全部預算工作。企業建立了全面預算管理制度后，以前各部門制定計劃人員被安排去完成本部門的預算編制工作，因此一些預算人員對全面預算的認知還不能夠達到現在要求的專業水平，所做的預算工作仍是停留在原始的工作計劃層面。另外這些工作人員不是專業財務人員，缺乏相應的財務專業知識，面對各類復雜的預算表和預算編制不能合理有效的開展工作，這使預算編制用時過長，預算數據不準確，影響了企業的整體預算時效與準確性。

（二）部分企業全面預算內容不夠完善

許多企業把現金流作為全面預算管理的核心，這使得企業注重現金流量預算表的編制，而忽視了企業其他營業性活動。這帶來的后果是，一些應收賬期較長或者現金往來較少的業務，在預算編制上很難完整個的體現，從而導致預算結果過于片面，不能反映企業整體的經營情況，對企業的長期發展將會造成無法預計的后果。另外，有些企業在專項預算方面的工作不完善，使得公司的相關建設跟不上外部市場變化的要求，使預算滯后不全，與實際業務情況偏離，這些都在一定基礎上限制了企業的提升。

（三）預算管理活動較為閉塞，激勵員工力度不夠

有些企業在做預算分析時，沒有把公司作為一個整體看待，忽視了各部門協調而產生的協同作用，各部門在預算中出現問題時不能及時交流，努力配合解決。很多時候他們只是各掃門前雪，只對自己部門相應部分負責，只能得出片面的結論，不能找出預算結果與實際工作產生差異的真實原因，更無法提供有效的決策支持。

目前很多企業全面預算管理制度建立的時間不長，缺乏完善的考核評價和相應的獎懲措施，對員工起不到激勵作用。造成超支或節約沒有約束力，造成企業預算管理工作沒有太大效果。

（四）缺少信息化技術支持

目前一些企業編制、匯總、分析預算數據時，依賴預算部門手工的分解、統計、匯總、分析，效率極低，很大程度上影響了預算數據反饋時間，造成整個預算程序時間戰線較長，使預算不能及時與企業的實際經營情況進行對比，不能及時將預算執行情況反饋到業務部門，影響了預算執行效果，不利于業務部門自身及時分析預算與實際差異，找出預算與實際經營情況的差異原因，進而影響企業全面生產經營。

三、保證全面預算管理成功開展的相關對策

（一）培養各部門的預算管理專員

在執行預算過程中，有些企業對部分變化缺乏相應的應變措施，在某些環節就不能實現全面預算管理工作。很多企業在全面預算管理中生產及銷售人員參與較少，主要參與者為財務部門人員，這就使得預算管理停留在了財務數據或主觀判斷上，使財務部門成為整個預算工作的牽頭及主導部門，大大的增加了財務工作人員的工作量及壓力。預算編制過程及執行過程中的各種矛盾，也使各部門間關系變得緊張。因此在企業每個部門中選定一些人員，由財務部門和預算管理部門進行專業上崗培訓，合格后成為預算專員。由他們來統一協調本部門預算過程中的各種事項，同時作為各部門預算管理的接頭人，幫助部門內部人員提高全面預算能力，并可以解決部門內預算監控和協調各部門間的問題。

（二）建立完善的預算管理機制

企業應當建立一套完整的預算管理制度，以此減少企業預算松弛的狀態，促使大家圍繞戰略目標奮進。企業在對員工做年終考核一般可以結合預算和相關政策作為考評的基礎，獎金與預算目標緊密聯系，企業應該對那些超額完成預算目標的人給予獎金激勵。這個措施也可用于企業的股東應對高層管理者的方案上。當管理者實際完成的收入大于預算收入，對于實際成本費用低于預算的成本費用時，則表明管理者對部門進行了有效控制和加強了成本管理，可以按超出的收入或節約的成本費用對其進行考評獎勵。

（三）全員落實全面預算管理

在企業發展中要想維持企業可持續發展和提升競爭優勢，就要發揮全體員工的想象力，調動他們在工作中的積極性，做到以人為本。企業也只有注重對人的考量，才能在激烈的市場競爭中處于主導地位。

企業要在全面預算管理中發揮員工的積極作用，首先，企業要培養企業員工全員參與意識。在企業中，管理人員不僅要參與到企業預算工作中，同時還要積極調動企業各部門人員參與企業的預算管理中來，這樣才能提高全體員工的積極性；其次，企業要適當給予員工一定的權限。這樣既可以減少企業領導層的工作量，又能讓員工感受到了自身的重要，這樣才能實現全面預算的最終目的；最后，企業要創造適宜的硬件條件和軟件條件。企業要注重營造良好的適當的企業文化氛圍。通過創造適宜的硬件條件、友善尊重的氛圍，調動員工間的合作氣氛，這也為能夠順利的開展全面預算奠定了有利的基礎。

（四）加強信息化建設，保證全面預算管理順利執行

在企業管理中繁雜的事務中，因為科技信息技術的運用讓企業處理起來更便捷，員工的工作效率也得到大幅度的提高。今后企業的發展趨勢將緊緊圍繞著信息技術和企業預算管理的結合。要有效監控全面預算流程以實現全面預算管理的信息化。企業要不斷加強信息化建設，對預算人員進行全面的信息化的培訓，預算人員技能的提升會給企業帶來信息化變革的利益。

四、結束語

隨著科學的進步、技術水平的提高，對全面預算管理的認知得到充分的理解，預算管理的執行方法將會逐步完善，使它更適應不同企業發展的需要。未來不管是大型企業，中小型企業都會把全面預算管理應用于各個領域，同時也會受益匪淺。誠然，全面預算管理仍需要不斷的發展改進，同時它也將得到更高效和廣泛的應用。