企業(yè)家按下加速鍵

張靜

江蘇江陰長電科技組裝車間裝片區(qū)域，作業(yè)員在操作裝片機(jī)臺進(jìn)行作業(yè)（李晌/攝）

近日，浙江省嘉善市的姚嘉康在上海青浦區(qū)體驗(yàn)了一把跨區(qū)域辦證的“速度感”。

從事鋼筋排水管生意的姚家康計(jì)劃在上海青浦區(qū)開一家貿(mào)易公司，將企業(yè)注冊登記在朱家角鎮(zhèn)。2019年3月30日，他前往嘉善縣審批服務(wù)中心“長三角一體化企業(yè)開辦服務(wù)區(qū)”，通過上海市“一網(wǎng)通辦”平臺，提交了申辦企業(yè)的所有材料。僅一小時(shí)，注冊申請就獲得通過，姚家康拿到了“上海積可建材有限責(zé)任公司”的營業(yè)執(zhí)照。

這是首張長三角一體化跨區(qū)域通辦的營業(yè)執(zhí)照。

“足不入滬”就能辦理上海的營業(yè)執(zhí)照，得益于長三角一體化背景下，上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江三地市場監(jiān)管部門的探索與磨合。

2019年1月起，青浦、嘉善、吳江先后在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立長三角一體化服務(wù)專窗，搭建起跨區(qū)域通辦平臺。據(jù)青浦區(qū)市場監(jiān)管局介紹，三地下一步將拓展長三角一體化跨區(qū)域通辦的服務(wù)范圍，除了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，還將涉及食品、藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營許可，讓企業(yè)家作為新“長三角”人更有獲得感。

從“星期日工程師”開始

改革開放初期，長三角地區(qū)以國務(wù)院成立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，以企業(yè)為主角，出現(xiàn)過一次合作高潮。

1982年12月22日，國務(wù)院發(fā)布通知，決定成立以上海為中心，包括長江三角洲的蘇州、無錫、常州、南通和杭州、嘉興、湖州、寧波等城市在內(nèi)的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)。上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立，剛好處于長三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，江浙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為獲得技術(shù)、管理、市場、信息等方面的幫助，紛紛與上海的國有企業(yè)掛上了鉤。資料顯示，當(dāng)時(shí)一半以上的上海企業(yè)與江浙企業(yè)有技術(shù)合作關(guān)系。

“交通、稅收等無縫對接，這樣的同城效應(yīng)對生產(chǎn)效率的提升是巨大的。”

那個(gè)時(shí)期，上海的“星期日工程師”極大地幫助了江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

每逢周末，在上海長途汽車站、火車站，總能看到來自大專院校、研究所、國有企業(yè)的工程師們在上海與周邊省市縣之間奔波。“星期日工程師”幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、培訓(xùn)技術(shù)骨干、解決技術(shù)難題，讓先進(jìn)的理念和技術(shù)在長三角地區(qū)率先流動(dòng)了起來。

不少后來做大做強(qiáng)的著名民營企業(yè)，最初的發(fā)展都受益于“星期日工程師”群體。

這是長三角經(jīng)濟(jì)—體化的最初模式之一。

1992年，黨的十四大報(bào)告提出，以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長江三角洲和整個(gè)長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。此后，越來越多的江浙民營企業(yè)進(jìn)入上淘發(fā)展。

期盼沒有壁壘的一體化

現(xiàn)今，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：合作機(jī)制趨于多元。合作方式趨于多樣，合作內(nèi)容趨于廣泛。

對此。上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁、上海市人民政府參事室主任王新奎發(fā)表題為“長三角一體化深入發(fā)展的戰(zhàn)略思考”的演講時(shí)說。“企業(yè)是區(qū)域一體化的真正推動(dòng)者。”

事實(shí)上，長三角一體化能夠不斷破冰前行，民營企業(yè)確實(shí)功不可沒。

2017年9月，中國第一條由社會(huì)資本控股的高鐵一總投資449億元的杭紹臺高鐵項(xiàng)目——正式簽約，由復(fù)星集團(tuán)、萬豐奧特等浙商牽頭組建的民營聯(lián)合體占股51%。高鐵項(xiàng)目簽約后，復(fù)星、萬豐等民企又抱團(tuán)成立了專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加大了資本注入，全力推動(dòng)長三角建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通體系。

對于杭紹臺高鐵，復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌表示：“交通、稅收等無縫對接，這樣的同城效應(yīng)對生產(chǎn)效率的提升是巨大的。”

這條填補(bǔ)了杭州都市圈與溫臺城市圈之間路網(wǎng)空白的鐵路，使得溫臺城市群融入杭州一小時(shí)交通圈的時(shí)間大大提前，沿線城市發(fā)展提速，城市群聯(lián)動(dòng)頻繁。交通一體化帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分明顯。

全國人大代表、江蘇省工商聯(lián)副主席、亨通集團(tuán)董事局主席崔根良說，“不互通、不相融，優(yōu)勢資源的潛力釋放不出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就勢必梗阻。沒有壁壘的一體化，這是民企最為期盼的。”

讓資源流動(dòng)起來

“上海是品牌高地，有數(shù)以百計(jì)堪稱經(jīng)典的老品牌，但許多已經(jīng)沉寂。這些優(yōu)質(zhì)資源，浙江能用嗎？”2019年4月13日，在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的長三角一體化發(fā)展高端論壇暨“長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院”成立儀式上，浙江省政府原副秘書長、上海市決咨委委員沈建明如此發(fā)問。

他舉了施特勞斯鋼琴的例子。創(chuàng)始于1985年的上海鋼琴有限公司是上海老字號品牌，曾經(jīng)代表著上海制造的最高水平。同時(shí)也承擔(dān)著民族品牌發(fā)展、海派文化傳承的責(zé)任。但是，其主打品牌“施特勞斯STRAUSS”的生產(chǎn)情況并不理想，而浙江德清縣的洛舍鋼琴小鎮(zhèn)，目前鋼琴年產(chǎn)量達(dá)到4萬多臺，幾乎占到中國大陸鋼琴市場的20%，影響力巨大。沈建明認(rèn)為，上海的品牌優(yōu)勢和浙江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢如果能成功對接，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)盤活老字號品牌。

長三角各省市的產(chǎn)業(yè)布局各具特色，如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，讓生產(chǎn)要素、資源流動(dòng)起來，是區(qū)域一體化發(fā)展的重要內(nèi)容之一，也是民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4月16日，科大訊飛董事長劉慶峰在“長三角工商峰會(huì)”上表示，長三角一體化，讓民營企業(yè)有了布局區(qū)域、整合資源、全盤發(fā)展的可能。

上海市工商聯(lián)副主席、上海均瑤集團(tuán)董事長王均金說：“均瑤誕生在浙江，成長于上海，發(fā)展在長三角。目前集團(tuán)的航空主基地在上海，在江蘇設(shè)有基地。航空板塊已經(jīng)一體化了。”

劉慶峰和王均金所說的，正是企業(yè)家著眼于區(qū)域布局，讓要素、資源在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)起來。

“上海有強(qiáng)項(xiàng)，江浙皖也各有優(yōu)勢。上海的研發(fā)能力、金融市場國際化程度均在全國領(lǐng)先，江浙皖在生物醫(yī)藥、新能源、電子信息等方面的競爭力在全國首屈一指。三省一市產(chǎn)業(yè)布局趨于模塊化，可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、福卡智庫首席研究員王德培告訴《瞭望東方周刊》，江浙皖滬將在長三角一體化的產(chǎn)業(yè)布局中形成獨(dú)具特色的錯(cuò)位互補(bǔ)格局。

深度融合的科技支撐

2003年8月15日至16日，長江三角洲城市市長峰會(huì)在南京召開，在這次會(huì)議上，“長三角人”的概念被首次提出。面對這個(gè)身份標(biāo)簽，許多長三角的企業(yè)主紛紛表示，“其實(shí)我們早就是長三角人”。

浙江研和新材料股份有限公司董事長、總經(jīng)理陳國東就是這樣一位“長三角人”，他的名片上正反面印著兩個(gè)公司名稱。一個(gè)在上海金山工業(yè)園區(qū)里。另一個(gè)在平湖市新埭鎮(zhèn)的張江長三角科技城平湖科技園內(nèi)。

位于滬浙交界處的張江長三角科技城，是全國首個(gè)跨省（市）合作的科技園。在“浙江全面接軌上海的橋頭堡”嘉興，除了張江長三角科技城。秀洲區(qū)的上海交大嘉興科技園、海寧市的上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)等都成為嘉興全面接軌上海的重要載體。

“不只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移那么簡單，嘉興謀求的是與上海協(xié)同創(chuàng)新。融入長三角的產(chǎn)業(yè)分工體系。”嘉興市發(fā)改委有關(guān)人士表示。目前，嘉興市已有2000多家工業(yè)企業(yè)與上海建立了多種形式的合作關(guān)系。近5年來。引進(jìn)來自上海的企業(yè)1400多家。到位資金600多億元。

產(chǎn)業(yè)一體化，科技是支撐，資源共享是入口。

2015～2017年，蘇州企業(yè)使用上海164家科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的總計(jì)1180多個(gè)平臺，研發(fā)了6.3萬個(gè)新產(chǎn)品。

2007年。長三角各省市把自家大型儀器集中在一起，建立長三角大儀網(wǎng)，通過發(fā)創(chuàng)新券的方式。供長三角各地企業(yè)使用。截至2017年底，長三角大儀網(wǎng)已集聚2192家單位的2.8萬臺大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價(jià)值近300億元人民幣。

“如果自己買設(shè)備，成本不得了。”上海市發(fā)改委主任馬春雷說，現(xiàn)在有需要的企業(yè)，可以只花幾千元到上萬元，就能用到所需設(shè)備。“蘇州企業(yè)耍做實(shí)驗(yàn)，可以到上海來，上海的企業(yè)也可以去外地。”

G60科創(chuàng)走廊也是順應(yīng)長三角一體化要求的產(chǎn)物。根據(jù)2017年7月簽署的《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以G60高速為紐帶，將杭州城西科創(chuàng)大走廊和松江G60上海科創(chuàng)走廊聯(lián)成一體，共建共享區(qū)域創(chuàng)新體系。

科創(chuàng)走廊的先行者還是民企。浙江民企到上海松江建工業(yè)園，借助上海的人才、金融優(yōu)勢，建起研發(fā)中心和投資貿(mào)易中心;上海企業(yè)則沿著G60高速公路，將工廠延伸到浙江。

G60科創(chuàng)走廊帶動(dòng)了沿線城市成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前已在金華成立新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在蕪湖成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其中，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已吸引九城市相關(guān)企業(yè)138家，覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游。

事實(shí)上，長三角一體化的每一次升級，背后都有企業(yè)謀求產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力。如今，成為新“長三角”人的企業(yè)家們，更是長三角一體化“元?dú)鉂M滿”的推動(dòng)者和踐行者。

2018年9月28日，上海市松江區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)的G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群“零距離”審批服務(wù)中心（丁汀/攝）