“美麗紹興”建設視角下區域制造業綠色轉型效果評價研究——以綠色工廠和綠色園區為例

肖國圣

肖國圣紹興職業技術學院 浙江 紹興 312000

近年來，經濟綠色轉型發展理念日益深入人心，成為全世界的共識。伴隨我國經濟進入常態化，企業可持續發展需要節能環保和創新驅動。

一、“美麗紹興”建設與紹興制造業綠色轉型現狀

十多年來，浙江高度重視生態文明建設，在踐行“綠水青山就是金山銀山”的理想征程中更是一步一個腳印向前邁進，近年來又在省域范圍內全面推行“811”美麗浙江建設行動。紹興是具有江南水鄉特色的文化和生態旅游典型城市，在推進經濟社會發展的同時，把美麗紹興建設放在更加突出的位置。市委市政府以建設生態文明示范市為工作要求，早在2016年3就在全省率先啟動美麗紹興建設行動方案。

幾年來，全市以生態文明建設為統領，堅定不移打好“轉型升級系列組合拳”，以傳統產業改造提升省級試點為契機，堅持“破”中有“立”，“倒逼、引領”共同發力，加快“騰籠換鳥”，持續調整優化不盡合理的產業結構，使紹興經濟發展質量在轉型中得以提升，昂首闊步向“綠色高端”挺進。

近三年，紹興以平均每年犧牲約1個百分點的工業經濟增速為代價，加大落后產能淘汰力度，涉及企業近4000家，僅停產、關閉、整治印染和化工中小企業數量占所屬行業企業總數的1/3左右，全市工業增加值同比增速跌到4.7%左右，幾乎接近10年來的谷地。同時，2017年來，紹興以生態整治為發力點，對標綠色發展高端，面向全市452個園區，全面開展“生態整治提升大行動”。短短數月，先后完成園區整治提升374個，前后關閉園區達48個。在“去舊”中“騰空間”，在“育新”中“布好局”，一批集聚新經濟、新業態的生態園區以嶄新的面貌領跑市場，同時，諸如“大嘴猴”、“小黃鴨”等一批知名童裝品牌進駐；全國網點快速擴張，達200多家。園區按照“三鏈融合”（即拉長產業鏈、補強創新鏈、提升價值鏈）的綠色轉型新思路，助力新興產業比重加快提升，產業結構大大優化。

“十三五”期間，紹興全面推進2017-2020綠色制造實施方案，以紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等五大制造業領域為重點，努力樹立一批“綠色制造”典型項目。截至2018年，紹興已經建成一些標桿性的綠色工廠、綠色產品、綠色園區等，引領綠色轉型，提升了綠色制造水平。

二、紹興區域綠色制造體系構建原理與設計思想

面向未來，紹興市將綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈作為建設重點，加強先進技術的應用，采用綠色管理辦法，構建綠色評價指標（見圖1），全力構建低碳循環、高效清潔的綠色制造科學體系。

（一）創建示范性綠色工廠，實現全流程綠色發展

作為制造業的生產單元，綠色工廠是綠色制造最基本的實施主體，也是綠色制造體系中核心支撐層，因此，在那些基礎條件好、行業代表性強的龍頭企業中，要加快打造一批兼具用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、能源低碳化和廢物資源化等顯著特點的現代化綠色工廠，發揮示范引領作用。

當然，創建綠色工廠需要做到以下幾點：1. 采用現代綠色建筑技術，積極建造或改造傳統廠房，重新合理布局廠區內的能量、物質路徑；2.大力推廣體現綠色發展理念的綠色設計、綠色采購，大力研發、生產制造各類綠色產品，促使生產和運行實現全流程綠色發展；3.淘汰落后設備，引進高效裝備，采用先進生產工藝，優化資源回收、循環機制。

（二）開發豐富的綠色產品， 滿足新時代綠色需求

一般意義上，綠色產品是以綠色制造倒逼供給側結構性改革的最終體現之一，它是基于產品全生命周期的綠色化。為此，要按照《綠色產品評價通則》國家標準，善于選擇那些量大面廣、與消費者日常生活密切相關聯的系列產品，采用對環境友好，可回收新型材料，集合智能科技，不斷推出滿足人們綠色需求的節能、環保、質優的綠色產品。

（三）“三鏈”融合，高標準建設綠色園區

紹興在培育綠色園區的過程中，要以“產業結構綠色化、能源利用綠色化、運營管理綠色化以及基礎設施綠色化”為愿景目標，本著拉長產業鏈、補強創新鏈和提升價值鏈的綠色發展新理念來擇優發展。

為了推行園區實行資源能源一體化整體解決方案，園區內要以產業集聚、生態化鏈接和基礎設施建設為重點，加快發電、污染處理、供熱等配套工程項目建設。實現園區“能源梯級利用、廢物交換利用和土地節約集約利用”，從而推動園區內企業積極開發綠色產品、大力創建綠色工廠，龍頭企業加快建設綠色供應鏈，走出一條集綠色、協調、共享三位一體的發展新路子。

（四）打造綠色供應鏈，推進綠色跳躍式發展

供應鏈涵蓋采購、生產、營銷、使用、回收、物流等環節。綠色供應鏈的典型特征是節約資源，對環境友好。要打造綠色供應鏈，就需要發揮一批龍頭企業的引領帶動作用。

在龍頭企業的帶動下，上下游企業之間開展合作，共享綠色信息服務和綠色管理，構建綠色物流體、綠色回收體系，扶持綠色工廠，并將綠色產品的供應商納入綠色供應鏈管理名錄。實現供應鏈上下游企業共同實現綠色發展。

（五）培育推動綠色制造服務體系建設

綠色制造需要開展綠色評價標準體系研究，細化評價指標及其評分標準，推動綠色制造服務體系建設。企業在綠色化過程中需要信息咨詢、人才引進和培訓、政策推廣、評估和考核等服務需求，專業的第三方服務機構是園區實現綠色化必不可少的基礎支撐。政府需要聯合金融機構、高校科研所等組織共同打造一批集綠色技術創新、綠色評價咨詢、綠色金融服務等為一體的綠色制造專業化服務機構。

三、“美麗紹興”建設中的綠色園區、綠色工廠評價研究

（一）基于“美麗紹興”建設的綠色工廠績效評價

1. 綠色工廠評價指標框架設計

創建一批示范性綠色工廠不僅是《中國制造2025》提出的戰略任務，也是落實“美麗紹興”建設的基本要求。綠色工廠側重生產過程的綠色化，是滿足基礎設施、能源與資源投入、環境排放、環境績效及管理體系等綜合評價要求的新型工廠。“美麗紹興”建設中的綠色工廠評價指標框架如圖2 所示。

圖2 “美麗紹興”建設中的綠色工廠評價指標框架

2. 綠色工廠績效評價指標體系

紹興區域制造業綠色轉型需要研究綠色工廠績效評價，而一般意義上的綠色工廠績效評價指標一般分為一級指標和二級指標，內容包括基本要求和預期性要求。其中，指標體系中的“基本要求”是綠色工廠試點示范項目的必選評價要素，而“預期性要求”則是綠色工廠創建的參考性目標。具體指標及要求見表1。

表1 基于“美麗紹興”建設的綠色工廠績效評價指標體系

（二）基于“美麗紹興”建設的綠色園區產業與生態評價研究1.產業綠色化、生態綠色化指標體系

從近年各地實踐情況來看，紹興綠色園區評價指標體系一般包括以下6個綠色化指標，即能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎設施綠色化、產業綠色化、生態環境綠色化和運行管理綠色化等。本文側重對后4個綠色化指標研究。具體如表2 所示。

表2 基于“美麗紹興”建設的綠色園區績效評價指標體系設計

2.綠色工業園區評價方法

從“美麗紹興”建設視角來看，區域工業園區綠色指數的計算方法如下面公式所示。

式中GI 代表園區綠色發展水平綜合指數，而第i 項能源利用綠色化綜合指標數值及其引領值、資源利用綠色化綜合指標數值及其引領值分別EGI、EGbi、RGi、RGbi表示；第 i 項基礎設施綠色化綜合指標值數值及其引領值、產業綠色化綜合指標數值及其引領值分別用IGi、IGbi、CGi、CGbi表示；第i 項生態環境綠色化綜合指標數值及其引領值、運行管理綠色化綜合指標數值及其引領值分別用HGiHGbiMGiMGbi表示。同時，分別引入指標值/引領值、引領值/指標值的計算方法表示正向指標和逆向指標數值的無量綱化。經計量，在以上指標系統中，單位工業增加值廢水排放量、主要污染物彈性系數等屬于典型的逆向指標。

五、對策建議

1.建立新型綠色生態支撐

在紹興企業綠色轉型過程中，教育、人才、科技、服務、政策都是必不可少的支撐。政府要加大對教育的投入，努力培養對環境、市場和技術皆有一定了解的現代產業綠色人才。借助各種媒體的宣傳和引導，營造綠色發展氛圍，促使消費者形成良好的綠色消費理念，倒逼企業做出相應的綠色轉型；同時，互聯網+時代，政府要借助互聯網思維為企業綠色轉型搭建綠色供應鏈等平臺，并鼓勵守正創新，制定促進企業發展的金融貨幣等配套政策。

2.尋求新型綠色協同發展

在實現環境、經濟、社會綠色協調發展過程中，難免各企業之間的發展水平存有差異，同時，地區與地區、產業與產業之間的發展水平也難以平衡，這就需要在保持各自相對優勢的基礎上，對照影響綠色轉型和發展的各項指標，通過企業、地區、產業之間的協同發展與跨界合作，實現在技術、人才、資源等方面的對接，從而縮小各自綠色發展短板，實現區域全方位綠色發展。

3.創建新型綠色產業生產模式

綠色制造離不開資源的集約開發與使用，傳統粗放式生產與流通的老路子已經行不通。這樣，企業綠色轉型過程中，一方面要合理開發無污染的新能源，著力提升資源利用率；另一方面要實現對無污染資源的再循環使用，不斷提升社會經濟效益。同時，綠色制造的最終實現需要高科技的大量投入。通過對現代綠色科技的廣泛應用，實現萬物互聯，通過對污染的科學治理、產業鏈大數據共享以及資源的集約應用，實現社會、經濟、環境的和諧與共生。