園林工程成本控制研究與對策
——以晴灣佳苑A組團景觀工程為例

張永賓

上海坤信建設咨詢有限公司 上海 200030

近年來，園林行業(yè)隨著國家政策的重視和市場的規(guī)范，行業(yè)活力正穩(wěn)步上升。特別是習主席提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論后，國家大力發(fā)展環(huán)境治理、公園改造、道路綠化等生態(tài)民生工程。越來越多的企業(yè)加入建設行列，而如何保障企業(yè)利益、規(guī)避風險，提高利潤率，就需要有效的成本管理，最大程度的降低成本、提高效益。

1、園林工程成本的特殊性

園林工程成本因其施工過程，材料，施工周期及施工效果認定的不同，決定了園林工程具有與其他建筑工程成本特殊性。

（1）唯一性。園林工程自身特點決定了他的唯一性。整個過程充滿了變動性和不可復制性。同樣的材料會因為地域差異、時間差異決然不同；相同的設計方案因為環(huán)境基礎差異和施工企業(yè)技術(shù)、管理、組織不同出現(xiàn)很大成本差異；當然同樣的項目如果業(yè)主秉持的目的不同，也會導致投入成本不同。因此園林工程項目通常在成本控制方面很難借鑒與以往項目，需要項目組對工程項目的各要素進行實際的數(shù)據(jù)分析總結(jié)，歸納出影響成本的具體因素，從而找出對癥方法。

（2）相關(guān)性。對園林企業(yè)來說，成本、工期和質(zhì)量不可缺的三要素，同時也是互相對立的三要素。企業(yè)要想減少成本，必定要縮短工期，工期縮短同時也可以減少資金流轉(zhuǎn)時間，這樣可以大大降低資金的使用價值；同時作為對立面，縮短工期意味著增加成本，減少成本則對應者降低品質(zhì)，降低工程質(zhì)量，高質(zhì)量必然會獲得更高的社會回報。三要素之間是互相矛盾又緊密關(guān)聯(lián)的，因為整個成本控制過程不是單純的壓縮控制成本，而是要把握好質(zhì)量、成本、工期三者的協(xié)調(diào)，秉持最終目標，即最高質(zhì)量的做好工程，最大限度的節(jié)約成本。

（3）綜合性。園林工程項目復雜，包含內(nèi)容涉及到綠化、管網(wǎng)、給排水、供電、結(jié)構(gòu)等方面；牽扯到業(yè)主、工民建、施工、材料供應商、分包、人員管理等各方單位。整體工程的成本控制需要統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合分析這幾個方面。需要成本管理者有大局觀，有長遠意識，有洞察市場走向的觀察力，能夠統(tǒng)籌全局，綜合分析，找準商機，更要具備市場調(diào)查力，能根據(jù)風險系數(shù)控制能力和利潤率選擇好的分包，通過合理的制約合同和優(yōu)化管理等各種手段來控制成本。綜上可見，成本控制是綜合性的、復雜的、貫穿全過程的一種管理行為。

（4）不可逆性。在整個園林工程過程中，很多為降低成本以次充好的行為、混淆施工圖要求指標不達標行為，造成的損失如果要糾正成本和代價是非常高的。比如綠化苗木的規(guī)格不達標、客土質(zhì)量不規(guī)范、喬木位置未與水電管線交底導致沖突等，糾正這些操作要耗費數(shù)倍成本且無法達到預期效果。要避免這些經(jīng)濟損失，就要求管理者在成本控制過程中具有前瞻性，了解和遵循客觀市場規(guī)律，把握各施工環(huán)節(jié)的沖突點提前處理，守住質(zhì)量底線，杜絕以次充好，已保證工程的可實施性。

2、影響園林工程成本控制的因素

園林工程是綜合項目，牽扯多方配合，其包括硬質(zhì)景觀、地形塑造、單體建筑、綠化、水、電等等專業(yè)，各專業(yè)施工周期及進度經(jīng)常交叉覆蓋，造成園林工程成本控制難度大。而通過晴灣佳苑A組團景觀工程的實際分析可以發(fā)現(xiàn)，影響成本控制的主要因素有如下。

2.1 工程進度對成本的影響

理論上施工工期進度與項目成本直接掛鉤，其中直接成本與項目工期成反比，施工周期越長，項目資源消耗越平均，成本消耗越小，施工周期越短，成本消耗越大。所以工程的進度及工期對項目成本管理有著最直接的影響。

晴灣佳苑A組團項目合同擬定2013年6月20日進場，于2013年11月1日前完工，預計工期4個半月?？偝杀绢A算778.77萬元，目標毛利142.84萬元（稅后），目標毛利率15.50%（稅后）。工程于2013年7月8日進場，至2014年5月20日才基本完工，實際工期近11個月。截止至2014年7月31日，該項目累計造價976.77萬元，累計成本931.92萬元（含稅），稅后利潤44.85萬元，毛利率4.59%

由實際項目可以看出，晴灣佳苑A組團項目工期得到了延長，而利潤率卻大幅下降，給施工企業(yè)造成巨大影響。其主要原因就是2013年12月和2014年1月，甲方前期未按時交付場地導致窩工，交場地后又需趕工，造成項目額外增加人工成本及物質(zhì)成本。

2.2 施工過程中對成本的影響

以晴灣佳苑A組團項目為例，在施工過程中主要存在直接材料、單項工程實施、直接人工費、機械臺班費用、工程管理費等幾大影響工程成本的要素

表2-1 項目總成本預算使用情況表

表2-2 預算成本與實際成本偏差分析表

上表可以看出，晴灣佳苑A組團項目成本超支在單項項目實施過程中主要在材料、人工漲價增加成本，返工、維修增加成本、窩工、工期延長增加成本三個方面造成成本超支。

2.3 項目管理水平對成本的影響。

作為一個綜合性多方參與的復雜工程，工程項目管理水平是串起所有內(nèi)容的線，高水平的項目管理才能在工期和成本之間找準最佳平衡點，可以降低項目資源的耗用，控制資源價格；高水平的項目管理，才能把控好工程成本投入和工程質(zhì)量的臨界點，既能科學的減少工程直接成本，又能避免返工；高水平的項目管理才能把好技術(shù)和使用功能關(guān)，對變更簽及時跟進，增項核查，減項縮減，使工程范圍達到最優(yōu)化。因此只有科學合理的項目管理才能對項目的實施及成本產(chǎn)生正確的有益的影響。

以晴灣佳苑A組團項目為例，1、施工前期準備工作不充分：項目啟動會未保留資料記錄；對項目施工難點、節(jié)點的認識和控制不足，并造成了施工過程中的成本浪費；總成本預算編制不及時；《工程項目業(yè)績合同》的簽訂嚴重滯后；項目經(jīng)理對合同條款理解不足任盲目開工現(xiàn)象。造成項目前期準備不足，開工后成本增加。2、施工過程中，各監(jiān)管層對項目監(jiān)管缺失：項目經(jīng)理對項目缺乏管理，施工由施工員憑自身經(jīng)驗操作；對材料驗收環(huán)節(jié)，缺乏對質(zhì)量的把控；對貨單管理缺失，成本意識相對薄弱；造成施工過程中的失誤影響施工成本。3、預結(jié)算部對項目施工的監(jiān)管缺失：成控較少去工地現(xiàn)場，缺少核查記錄；未能防范監(jiān)管項目發(fā)生的質(zhì)量不合格事件；項目成控對工程進度、貨單缺乏審核。預結(jié)算部設有資料員未進行資料管理的培訓，亦未對項目資料管理形成規(guī)定。成控主管、成控經(jīng)理、成控總監(jiān)未對項目成控的工作進行應有的指導，對項目成控各項工作的落實執(zhí)行情況，缺乏檢查、監(jiān)督；勞務專員、成控人員、財務人員對勞務工工資審核流于形式。4、總監(jiān)部或營運中心層面的監(jiān)管缺失：未能監(jiān)管利潤率、合格率等重大指標，對產(chǎn)品質(zhì)量，資料齊全度等關(guān)注較少，對項目部未能及時督察管理。5、項目完工后，因各項竣工驗收、結(jié)算的工程資料編制嚴重滯后，導致竣工驗收、結(jié)算工作無法及時完成，也增加了項目管理費用、養(yǎng)護費用等成本的發(fā)生。

正是這些管理上的差之毫厘，使得項目最終施工成本一再提升，企業(yè)利潤率一路下滑，給企業(yè)帶來影響。

2.4 工程質(zhì)量對成本的影響。

所謂工程質(zhì)量成本，指的是為使產(chǎn)品質(zhì)量達到設計要求所投入的相關(guān)費用和因為沒達到質(zhì)量標準所損失的所有費用的總和。施工生產(chǎn)中，工程質(zhì)量投入也有一個臨界值，為了控制質(zhì)量，適當增加投入以達到成本要求最低值。質(zhì)量成本投入過少，達不到要求返工反而會增加工程成本，質(zhì)量成本投入過高，也會增加工程成本。

施工質(zhì)量的好壞，是決定建筑物安全性、穩(wěn)定以及實用性的主要參考標準，但是，就目前而言，很多建筑企業(yè)都存在著只顧眼前利益、忽視施工質(zhì)量的問題。如晴灣佳苑A組團項目，返工、維修等施工補救措施至少增加了20余萬的施工超支費用，極大的增加了施工成本。

2.5 工程安全對成本的影響。

施工安全成本包括安全管理投入費用和安全損失費用，安全管理投入費用是為保證安全生產(chǎn)而進行的管理、宣傳培訓、設施、保險等安全預先控制所發(fā)生的費用，而安全損失費用是因安全管理不善而發(fā)生的事故損失、賠償、罰款等費用，二者成此起彼伏的關(guān)系，即增加安全投入，安全損失就會降低，反之減少安全投入，安全損失就會升高，但我們可以找出一個安全綜合成本最低的適合點，如安全成本―安全度曲線圖所示，在此點附近進行安全控制管理。[1]

3、園林工程成本控制對策

3.1 樹立成本管理意識

樹立成本管理意識應當從上至下，從施工企業(yè)管理層到施工現(xiàn)場管理人員都應建立較強的成本控制及管理意識，一個環(huán)節(jié)的疏忽及關(guān)注不足都會造成施工成本的失控，降低企業(yè)利潤甚至影響產(chǎn)品質(zhì)量。同時通過培訓、督察等手段，提升工程人員對于施工成本的認知和理解，進一步加強管理意識。

3.2 健全成本動態(tài)管理機制

要對變化性流動性較強的施工成本進行管理，還是需要健全有效的動態(tài)管理機制，從企業(yè)運營管理層到成控部門，從預決算部到現(xiàn)場管理人員都應該有對應的檢查督察機制，建立月臺賬，定期定量的對材料、人員、機械的情況進行控制、檢查、報備，使成本管理形成至上而下的機制，環(huán)環(huán)相扣，杜絕成本管理失控。

3.3 充分利用新技術(shù)

生產(chǎn)過程中充分使用新技術(shù)新工藝提升施工質(zhì)量及效率，優(yōu)化施工成本。同時結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)管理軟件的使用，提升企業(yè)施工成本控制能力及管理效率，預測可能發(fā)生的風險，從而使企業(yè)的施工進度及成本控制達成最佳。

總結(jié)：園林工程總體來說還是一項復雜的綜合工程，其成本的控制與管理還是需要花費更多的人力和精力去科學的實現(xiàn)。沒有放之四海而皆準的標準化模式可以借鑒，只能通過現(xiàn)場施工人員不斷積累經(jīng)驗，提高管理水平和辦法，從而形成預計的經(jīng)濟效益與精品質(zhì)量的優(yōu)秀工程。