園林工程成本控制研究與對策
——以晴灣佳苑A組團景觀工程為例

張永賓

上海坤信建設咨詢有限公司 上海 200030

近年來，園林行業隨著國家政策的重視和市場的規范，行業活力正穩步上升。特別是習主席提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論后，國家大力發展環境治理、公園改造、道路綠化等生態民生工程。越來越多的企業加入建設行列，而如何保障企業利益、規避風險，提高利潤率，就需要有效的成本管理，最大程度的降低成本、提高效益。

1、園林工程成本的特殊性

園林工程成本因其施工過程，材料，施工周期及施工效果認定的不同，決定了園林工程具有與其他建筑工程成本特殊性。

（1）唯一性。園林工程自身特點決定了他的唯一性。整個過程充滿了變動性和不可復制性。同樣的材料會因為地域差異、時間差異決然不同；相同的設計方案因為環境基礎差異和施工企業技術、管理、組織不同出現很大成本差異；當然同樣的項目如果業主秉持的目的不同，也會導致投入成本不同。因此園林工程項目通常在成本控制方面很難借鑒與以往項目，需要項目組對工程項目的各要素進行實際的數據分析總結，歸納出影響成本的具體因素，從而找出對癥方法。

（2）相關性。對園林企業來說，成本、工期和質量不可缺的三要素，同時也是互相對立的三要素。企業要想減少成本，必定要縮短工期，工期縮短同時也可以減少資金流轉時間，這樣可以大大降低資金的使用價值；同時作為對立面，縮短工期意味著增加成本，減少成本則對應者降低品質，降低工程質量，高質量必然會獲得更高的社會回報。三要素之間是互相矛盾又緊密關聯的，因為整個成本控制過程不是單純的壓縮控制成本，而是要把握好質量、成本、工期三者的協調，秉持最終目標，即最高質量的做好工程，最大限度的節約成本。

（3）綜合性。園林工程項目復雜，包含內容涉及到綠化、管網、給排水、供電、結構等方面；牽扯到業主、工民建、施工、材料供應商、分包、人員管理等各方單位。整體工程的成本控制需要統籌規劃和綜合分析這幾個方面。需要成本管理者有大局觀，有長遠意識，有洞察市場走向的觀察力，能夠統籌全局，綜合分析，找準商機，更要具備市場調查力，能根據風險系數控制能力和利潤率選擇好的分包，通過合理的制約合同和優化管理等各種手段來控制成本。綜上可見，成本控制是綜合性的、復雜的、貫穿全過程的一種管理行為。

（4）不可逆性。在整個園林工程過程中，很多為降低成本以次充好的行為、混淆施工圖要求指標不達標行為，造成的損失如果要糾正成本和代價是非常高的。比如綠化苗木的規格不達標、客土質量不規范、喬木位置未與水電管線交底導致沖突等，糾正這些操作要耗費數倍成本且無法達到預期效果。要避免這些經濟損失，就要求管理者在成本控制過程中具有前瞻性，了解和遵循客觀市場規律，把握各施工環節的沖突點提前處理，守住質量底線，杜絕以次充好，已保證工程的可實施性。

2、影響園林工程成本控制的因素

園林工程是綜合項目，牽扯多方配合，其包括硬質景觀、地形塑造、單體建筑、綠化、水、電等等專業，各專業施工周期及進度經常交叉覆蓋，造成園林工程成本控制難度大。而通過晴灣佳苑A組團景觀工程的實際分析可以發現，影響成本控制的主要因素有如下。

2.1 工程進度對成本的影響

理論上施工工期進度與項目成本直接掛鉤，其中直接成本與項目工期成反比，施工周期越長，項目資源消耗越平均，成本消耗越小，施工周期越短，成本消耗越大。所以工程的進度及工期對項目成本管理有著最直接的影響。

晴灣佳苑A組團項目合同擬定2013年6月20日進場，于2013年11月1日前完工，預計工期4個半月。總成本預算778.77萬元，目標毛利142.84萬元（稅后），目標毛利率15.50%（稅后）。工程于2013年7月8日進場，至2014年5月20日才基本完工，實際工期近11個月。截止至2014年7月31日，該項目累計造價976.77萬元，累計成本931.92萬元（含稅），稅后利潤44.85萬元，毛利率4.59%

由實際項目可以看出，晴灣佳苑A組團項目工期得到了延長，而利潤率卻大幅下降，給施工企業造成巨大影響。其主要原因就是2013年12月和2014年1月，甲方前期未按時交付場地導致窩工，交場地后又需趕工，造成項目額外增加人工成本及物質成本。

2.2 施工過程中對成本的影響

以晴灣佳苑A組團項目為例，在施工過程中主要存在直接材料、單項工程實施、直接人工費、機械臺班費用、工程管理費等幾大影響工程成本的要素

表2-1 項目總成本預算使用情況表

表2-2 預算成本與實際成本偏差分析表

上表可以看出，晴灣佳苑A組團項目成本超支在單項項目實施過程中主要在材料、人工漲價增加成本，返工、維修增加成本、窩工、工期延長增加成本三個方面造成成本超支。

2.3 項目管理水平對成本的影響。

作為一個綜合性多方參與的復雜工程，工程項目管理水平是串起所有內容的線，高水平的項目管理才能在工期和成本之間找準最佳平衡點，可以降低項目資源的耗用，控制資源價格；高水平的項目管理，才能把控好工程成本投入和工程質量的臨界點，既能科學的減少工程直接成本，又能避免返工；高水平的項目管理才能把好技術和使用功能關，對變更簽及時跟進，增項核查，減項縮減，使工程范圍達到最優化。因此只有科學合理的項目管理才能對項目的實施及成本產生正確的有益的影響。

以晴灣佳苑A組團項目為例，1、施工前期準備工作不充分：項目啟動會未保留資料記錄；對項目施工難點、節點的認識和控制不足，并造成了施工過程中的成本浪費；總成本預算編制不及時；《工程項目業績合同》的簽訂嚴重滯后；項目經理對合同條款理解不足任盲目開工現象。造成項目前期準備不足，開工后成本增加。2、施工過程中，各監管層對項目監管缺失：項目經理對項目缺乏管理，施工由施工員憑自身經驗操作；對材料驗收環節，缺乏對質量的把控；對貨單管理缺失，成本意識相對薄弱；造成施工過程中的失誤影響施工成本。3、預結算部對項目施工的監管缺失：成控較少去工地現場，缺少核查記錄；未能防范監管項目發生的質量不合格事件；項目成控對工程進度、貨單缺乏審核。預結算部設有資料員未進行資料管理的培訓，亦未對項目資料管理形成規定。成控主管、成控經理、成控總監未對項目成控的工作進行應有的指導，對項目成控各項工作的落實執行情況，缺乏檢查、監督；勞務專員、成控人員、財務人員對勞務工工資審核流于形式。4、總監部或營運中心層面的監管缺失：未能監管利潤率、合格率等重大指標，對產品質量，資料齊全度等關注較少，對項目部未能及時督察管理。5、項目完工后，因各項竣工驗收、結算的工程資料編制嚴重滯后，導致竣工驗收、結算工作無法及時完成，也增加了項目管理費用、養護費用等成本的發生。

正是這些管理上的差之毫厘，使得項目最終施工成本一再提升，企業利潤率一路下滑，給企業帶來影響。

2.4 工程質量對成本的影響。

所謂工程質量成本，指的是為使產品質量達到設計要求所投入的相關費用和因為沒達到質量標準所損失的所有費用的總和。施工生產中，工程質量投入也有一個臨界值，為了控制質量，適當增加投入以達到成本要求最低值。質量成本投入過少，達不到要求返工反而會增加工程成本，質量成本投入過高，也會增加工程成本。

施工質量的好壞，是決定建筑物安全性、穩定以及實用性的主要參考標準，但是，就目前而言，很多建筑企業都存在著只顧眼前利益、忽視施工質量的問題。如晴灣佳苑A組團項目，返工、維修等施工補救措施至少增加了20余萬的施工超支費用，極大的增加了施工成本。

2.5 工程安全對成本的影響。

施工安全成本包括安全管理投入費用和安全損失費用，安全管理投入費用是為保證安全生產而進行的管理、宣傳培訓、設施、保險等安全預先控制所發生的費用，而安全損失費用是因安全管理不善而發生的事故損失、賠償、罰款等費用，二者成此起彼伏的關系，即增加安全投入，安全損失就會降低，反之減少安全投入，安全損失就會升高，但我們可以找出一個安全綜合成本最低的適合點，如安全成本―安全度曲線圖所示，在此點附近進行安全控制管理。[1]

3、園林工程成本控制對策

3.1 樹立成本管理意識

樹立成本管理意識應當從上至下，從施工企業管理層到施工現場管理人員都應建立較強的成本控制及管理意識，一個環節的疏忽及關注不足都會造成施工成本的失控，降低企業利潤甚至影響產品質量。同時通過培訓、督察等手段，提升工程人員對于施工成本的認知和理解，進一步加強管理意識。

3.2 健全成本動態管理機制

要對變化性流動性較強的施工成本進行管理，還是需要健全有效的動態管理機制，從企業運營管理層到成控部門，從預決算部到現場管理人員都應該有對應的檢查督察機制，建立月臺賬，定期定量的對材料、人員、機械的情況進行控制、檢查、報備，使成本管理形成至上而下的機制，環環相扣，杜絕成本管理失控。

3.3 充分利用新技術

生產過程中充分使用新技術新工藝提升施工質量及效率，優化施工成本。同時結合互聯網和企業管理軟件的使用，提升企業施工成本控制能力及管理效率，預測可能發生的風險，從而使企業的施工進度及成本控制達成最佳。

總結：園林工程總體來說還是一項復雜的綜合工程，其成本的控制與管理還是需要花費更多的人力和精力去科學的實現。沒有放之四海而皆準的標準化模式可以借鑒，只能通過現場施工人員不斷積累經驗，提高管理水平和辦法，從而形成預計的經濟效益與精品質量的優秀工程。