新疆：旅游跑出高質量發展“加速度”

新疆國際大巴扎燈光璀璨

當旅游的春風吹遍天山南北，新疆各地紛紛開啟了旅游模式，各地都出現了游人如織的喜人景象。

2018年，新疆旅游人數突破1．5億人次、同比增長40%以上。今年，新疆將繼續全面實施旅游興疆戰略，持續推進旅游業高質量發展，堅持問題導向，補短板、強優勢，加快實現由旅游資源大區向旅游經濟強區的跨越。今年前兩個月，新疆接待游客數量、實現旅游收入，同比分別增長75．54%和80．84%，新疆旅游跑出了高質量發展“加速度”。

補短板 添底氣

大雨過后，遠山漠漠。G218線墩麻扎—那拉提高速公路項目的2000多名建設者卻無暇欣賞美景，他們正抓緊時間施工，力爭早日建成通車。

這條建設中的高速公路共290多公里。建成通車后，從伊寧市前往那拉提景區將從5個多小時縮短至3小時。公路沿線有那拉提景區、唐布拉百里畫廊等12個景區景點，通車后對當地旅游業的拉動作用不言而喻。

交通等基礎設施的短板一直是新疆旅游業發展的瓶頸。近年來，新疆大力推進公路、鐵路、機場等基礎設施建設，為旅游業發展奠定了堅實基礎。伴隨著“疆內環起來、進出疆快起來”目標的實現，上廁所難、停車難、加油難、通信信號不暢等旅游業發展瓶頸將一一破解，新疆旅游業又將迎來大發展。

近年來，新疆加強旅游基礎設施建設、提升旅游服務能力和水平，持續加大文化旅游中央預算內投資項目爭取力度。今年，自治區發展改革委落實2019年文化旅游基礎設施建設項目中央預算內資金3.46億元，比2018年國家支持新疆的資金額度增加1.55億元，創歷史新高。

持續加大有效投資力度，進一步增強了新疆旅游業發展后勁。隨著基礎設施的不斷完善、文化旅游建設項目陸續建成投入使用，新疆旅游業高質量發展的底氣十足。

新業態增加新動能

15萬畝競相綻放的杏花，把英吉沙縣變成了花的“海洋”、游客的“海洋”。清明假日期間，摩肩接踵的游客不僅徜徉花海，更感受了非物質文化遺產的魅力——當地推出了賞杏花制作土陶的旅游項目，吸引了眾多游客。

“制作土陶看著很簡單，其實很難。”在土陶藝人的指導下，終于完成了第一個土陶作品，山東游客孫子健喜不自禁。

“旅游+文化”的模式，“火”了英吉沙縣的旅游業。僅幾天時間，該縣接待游客就超2萬人次。

如今，文旅融合正成為新疆旅游業發展的強勁動力。依托“新疆是個好地方——第六屆天山南北賀新春非物質文化遺產年俗展”，新疆各地組織了近300項文化和旅游活動，增加了冬季旅游產品供給，為今年前兩個月旅游業高速增長創造了條件。今年3月—5月的旅游中，文旅融合繼續發力，全疆各地舉辦342場文化和旅游活動。

“旅游+”正成為新疆旅游高質量發展的重要手段。“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+鄉村”“旅游+地質”“旅游+氣象”等模式不斷涌現，為旅游業高質量發展、為新疆經濟高質量發展增添了不竭動力。

新動能促進新發展

筆者在喀什古城景區大門前看到，沒有檢票處，也沒有工作人員查驗門票，游客自由地進出景區。這是一個不用買門票的景區。

新疆喀什古城

“景區不收門票，游客越來越多，我們正在摸索新的旅游產業發展模式。”喀什古城景區管委會專職副主任阿地力江·阿不都卡德爾說。

門票收入是國內絕大多數旅游景區的主要經濟支柱，新疆一些景點發展也受制于“門票經濟”。只有擺脫“門票經濟”的束縛，旅游業才能獲得發展新動能。

2018年，《自治區發展改革委降低重點國有景區門票價格實施方案》出臺，下調了喀納斯、天山天池等49個重點國有景區門票和區間車票價格，全年降低游客負擔近5億元。

此舉利用價格政策倒逼景區經營多元化發展，新疆各大景區紛紛推進旅游供給側結構性改革，開發旅游新業態、新產品等，積極探索新的發展方式，進一步推動新疆旅游業擺脫“門票經濟”，由“景點游”向“全域游”轉型升級發展。

如今，潮水般涌來的疆內外游客正成為喀什老城景區發展的優勢。據不完全統計，目前，該景區直接從事旅游業的人員超過7000人，間接從事旅游業的人員達3.2萬人，還有更多店鋪正在陸續開張，游人如織的景象也吸引來各地特別是疆外的投資者，外地人和當地人合作的店鋪越來越多。新的旅游業態、新的投資熱點正在快速形成。