臨潼服務做底，再造全域旅游發展奇跡

擁有“世界級文化遺產”的臨潼，區位優勢和資源稟賦的優越性、獨特性成就了2018年交出了全區接待中外游客8543萬人次、旅游綜合收入256億元的靚麗成績單。“世界八大奇跡”之一的秦始皇兵馬俑已經成為“中國名片”和國際文化交流使者，聚焦著世界的目光，2018年吸引了海外游客約300萬人次游臨潼。

2016年以來，臨潼區以全域旅游為引領，高標準開展示范區創建工作，以國際化視野和全球化思維審視、定位全域旅游規劃編制，出臺了《臨潼區全域旅游發展總體規劃》。陸續完成總投資40億元的十余個大型旅游項目，秦文化旅游區、唐文化旅游區、臨潼旅游度假區已成規模，漢文化旅游區和周文化旅游區進入實施階段；蕭山山區深度休閑度假區、渭河兩岸生態觀光游憩區、渭北平原關中民俗體驗區已完成規劃。臨潼全域旅游從點到線，由線成面的大格局已經形成。

融合升級 打造多業態產業新集群

依托豐富而獨特的資源優勢，臨潼在加快推進旅游景區向全域旅游、觀光旅游向休閑、體驗、度假等多元化旅游轉變。秦文化、唐文化旅游區、臨潼度假區已成規模，秦始皇帝陵博物院、華清宮遺址廣場、臨潼旅游度假區、秦陵博物館群、鳳凰池景區、復星文旅示范區、芷陽湖文旅小鎮、榮盛秦文化旅游綜合體、秦風小鎮等多個項目啟動建設；以驪山、渭河及傳統農耕為核心的關中民俗體驗區正在規劃實施。

臨潼打破旅游行業和景點界限，實施“旅游+”戰略。“旅游+溫泉”產業碩果累累，依托著名的溫泉資源建成了華清愛琴海、悅椿溫泉酒店、驪宮坊等高規格酒店。 “旅游+農業”成效顯著，依托國家地理標志保護產品——臨潼石榴和火晶柿子，實施了觀光農業、果品加工、旅游促銷等產業融合開發模式，每年80%的果品都走向了游客。“旅游+商貿”優勢凸顯，大秦旅游商品研發中心、華清宮文創商品中心、臨潼奧特萊斯歐洲風情小鎮已成為特色旅游商品及國際高端品牌的購物新亮點。“旅游+工業”正在興起，伊利集團牛奶飲品生產線2A級景區已經申報，陜鼓集團、銀橋集團工業旅游示范點正在創建，臨潼現代工業組團F3汽車場地賽道業已建成。“旅游+文化”成為臨潼旅游發展強勁驅動，《長恨歌》榮膺國家演藝標桿和陜西旅游名片，《12·12》《秦俑情》《鴻門宴》等劇目受到廣泛好評；依托驪山與渭河濕地，已發展起一批以窮廬民宿、后瀛山莊、榴花溪堂等為代表，融休閑、體驗、餐飲、住宿為一體的特色民宿集群。

秦始皇兵馬俑博物館內游人如織

陜西旅游名片——《長恨歌》

資源統籌 齊心協力推進全域旅游創建

臨潼成立了全域旅游示范區創建工作領導小組，每年設立旅游發展專項資金5000萬元；將物價、交運、質監、食品藥監等部門一并納入旅游綜合執法體系，與旅游警察、旅游工商共同實施旅游市場網格化無死角管理。目前，在管理網格化中，實現了由2000多名導游共同監督的監管方式。

筆者看到，在秦陵博物院北廣場，秩序一切良好，游客中心衛生間整齊、未見雜物……在臨潼網格化管理微信群組里，每天持續滾動發布著每個網格的動態照片。2017年10月“分塊管理、精準到人、內外結合、全程覆蓋”的臨潼旅游秩序網格化管理體系創建，通過網格化科學布局，將臨潼景區分為43個小塊精細網格，每個網格設置一名網絡信息管理員和多名網絡信息員，對相應的精準網格負全責，管理員負責安排區域內信息員進行問題收集、信息上傳及解決反饋。

從解決小環境問題增強服務意識為抓手，到規范旅游秩序優化全域旅游發展大環境為目標，臨潼文旅局不斷探索旅游業改革發展的新機制和新舉措，破解了旅游市場“反復抓，抓反復”難題，假日旅游市場連續7年實現“秩序井然、環境整潔、社會穩定、投訴為零”目標，被譽為“臨潼經驗”在全國推廣。

此外，臨潼區不斷創新服務方式，成立了全國區縣級首家、全省唯一“旅游購物退貨監理中心”，兌現了“30天無理由退貨”“不讓一個游客在臨潼受委屈”的承諾。

為了實現“不讓一個游客在臨潼受委屈”的承諾，2016年6月，臨潼試行30天無理由退貨，2017年3月4日，旅游購物退貨中心正式掛牌成立，逐步實現購物零投訴，退貨總金額也在逐年下降，2017年147萬，2018年56萬，2019年至今共計10萬。

服務做底 創建國家全域旅游示范區

服務是旅游業的中心力量，做優服務也是臨潼創建國家全域旅游示范區的關鍵一步。2016年初，臨潼區被確定為第一批國家全域旅游示范區創建單位，全區以服務為抓手，改革管理體制的同時建設升級基礎設施，“六縱六橫”的旅游“快進”交通網絡已然形成；生態停車場、休憩區、候車區、漫步道、觀景亭、旅游廁所、旅游集散中心、綜合執法崗亭等旅游配套設施一應俱全；開通環保旅游巴士線路、景區直通車以及“兵馬俑—西安北客站”免費旅游巴士；新、改建旅游公廁58座，第三衛生間29座，全面落實旅游廁所三年建設任務；景區及主要道路的視頻監控實現全覆蓋，旅游大數據支撐的咨詢、投訴、發布、指揮、預警等綜合功能得到彰顯，實現了“一部手機”游臨潼的智慧旅游城市功能。

“泉蘊古今，俑動世界”。未來，臨潼區將按照全域旅游發展理念，依托國際頂級創意設計，打造多個千億級文化旅游產業航母，進一步叫響世界級旅游目的地和國家級文化會客廳品牌，力爭在世界第八大奇跡所在地，再造全域旅游發展奇跡。