群眾文化活動：強化和創新農村基層社會管理的重要舉措

賽依蘭古麗·哈德勒別克

摘 要：文化作為國家和民族的魂，繼承和發揚文化是我們迫切需要做的，我們應該努力開展文化建設，特別是加強和創新農村基層文化建設，開展群眾文化活動能在一定程度上強化村民溝通，提升農村社會的組織化程度，促進文明鄉風，健全社會治理手段。充分發揮群眾文化活動在農村基層社會管理中的作用，大力推進農村群眾文化活動，打造一支過硬的基層文化人才隊伍。本文針對農村基層文化建設現狀，提出了加強和創新農村基層建設社會管理的建議。

關鍵詞：加強創新 農村基層社會管理 群眾文化生活

一、農村基層社會管理現狀

第一，農村公共文化設施沒有得到充分利用，特別是廣播、文娛活動廣場、圖書閱覽室等物質載體沒有發揮應有的作用。盡管農村基層建設已經完成了公共文化建設設施全覆蓋，但還是沒能發揮公共文化設施應有的作用，農村基層管理重視建設而輕視管理，并且缺乏有效的服務水平，不僅沒能達到服務群眾的能力，而且還影響了群眾對公共文化的不信任。有些村基礎建設設施嚴重損壞，年久失修，甚至建設好的圖書館缺乏維護，圖書更新不足，造成農村文化建設出現了嚴重問題。

第二，文化建設實踐中，人們主動參與意識不是很高，大多數只是被動地進行參與文化建設，農村基層人員不重視文化活動，甚至出現跟自己無關的情緒，這樣下去，只會讓農村文化活動成為一紙空談。只會讓文化建設變成擺設，這樣的基層文化建設沒有意義。

第三，盡管農村文化建設基層設施一直在不斷的建設，但對于文化設施薄弱的農村來說還是解決不了根本問題，主要原因在于不同區域村莊之間發展存在著巨大差異，另外，還與缺乏農村公共服務人才有關。針對農村基層公共服務人才，基層文化建設不重視人才儲備，造成大量人才不斷流失，以致于發展農村文化建設受限制[1]。

二、加強和創新農村基層社會管理策略

加強和創新農村基層社會管理，努力宣傳公共文化提高民眾參與意識，推進優質公共文化服務全面發展，建立文化人才隊伍，加強公共文化信息建設，加強農村優秀文化傳承等[2]。

第一，政府積極引導社會資本投資農村。政府財政支出顯然過于單一，因此，在農村基層社會文化建設過程中，還應該積極引進其他社會力量。拓展資金來源渠道，可以確保資金投入農村資金流通性及穩定性，相應采取多種措施：其一，建立農村發展基金，細化資金流向，保證資金可查性，確保支農投入持續性，拓寬資金面。其二，積極引導外來資金流入，利于外資吸引投資企業，增強基層文化建設力量，其三，加強政府和社會力量合作，拓增資金流向農村文化和公共文化基礎設施建設。

第二，努力宣傳公共文化提高民眾參與意識。創建公共文化宣傳小組，設立完善的公共聯系溝通制度。通過區內新聞媒體，開展公共文化宣傳工作，及時更新文化建設動態，尤其是對階段性重點工作及優秀組織力量要大力宣傳，并做好深入報道。針對信息工作，及時推送有價值性的工作信息，并選拔優秀工作者作為楷模，讓其作為示范鼓勵大家參與文化建設工作。同時，在開展宣傳教育工作時，還可以組織有意義性的文化團建活動，引導村民積極參與公共文化活動。

第三，推進優質公共文化服務全面發展。在基層公共文化建設方面，可以將重點投資向落后地區、基礎薄弱地區傾斜，實現更加全面的文化公共設施發展，從而保障農村人民群眾文化權益。在探索行之有效體系時，可以嘗試“綜合+試點”的模式，首先，可以整合差異的社會文化服務資源，像科技、教育、團委等公共服務文化資源，將他們搭建成為一個大的公共文化資源平臺，然后實現公眾的實時資源共享，達到更好地服務基層的目標。其次，可以積極利用社會資源，吸引社會力量加入到社會文化建設中，讓政府帶頭以補貼的形式實現文化產品積極投向農村文化基礎建設。另外，還可以采用村企合作、村村交流形式，減少因地域差異產生不同文化發展上的差異。

第四，建立文化人才隊伍。在文化人才隊伍建設上，完善人才選擇機制，努力培養有一定創新意識的公共文化管理層及服務人才。另外，還需要完善人才聘用機制，加強文化錄用培訓，不斷改善公共人才隊伍素質，實現骨干人才精英化。另外，還應該培養文化傳承人、文化能人隊伍等，促進人才的傳承性。此外，還應該吸引優秀人才向公共文化服務領域發展，鼓勵高校畢業生服務農村基層文化建設，積極創立文化志愿隊伍，設立完善的文化志愿者服務人員錄用章程，促進高素質大學生或者社會精英參與公益性文化服務。

第五，加強公共文化信息建設。公共文化信息作為村民獲取公共文化信息的數字媒介，是引導農村民眾積極參與文化活動的有效平臺。針對公共文化信息建設，各級文化場所應該努力設立相應的平臺，如微信公眾號、官方網站等信息整合媒體，將公共文化信息融入到媒體平臺中，然后借助消息、微文化的形式廣泛發布。另外，完善公共文化設施，其中包含更新老套的公共設施，讓公共文化設施完全實現數字化。此外，實現農村無線網絡全覆蓋，便于豐富民眾參與形式。

第六，加強農村優秀文化傳承。對于農村的文化遺物，一定要加大保護力度，通過宣傳保護活動，舉辦特色文化展覽、發展博物館事業等形式，幫助民眾形成文化保護意識。另外，針對農村特色傳統文化，加大扶持資金，開展特色文化學習活動、保護項目傳承進社區、進農村活動，以便于影響力的擴大。

三、結語

綜上所述，農村基層文化建設有利于我們精神文明建設，因此，農村基層文化工作者應該努力宣傳公共文化信息，加強基層文化設施建設，培養民眾文化意識，從而提升全民文化活動參與性。

參考文獻

[1]彭益民.群眾文化活動：加強和創新農村基層社會管理的重要抓手[J].求實，2013，（02）：95—98.

[2]付春.新農村公共文化服務體系建設及其基本思路[J].農村經濟，2010，（04）：107—111.