“1+1”高校“智慧黨建”模式的實效性探究

鄧曉 岳堯 賈彥峰

【摘 要】 文章闡述了“1+1”高校“智慧黨建”的內涵，分析了高校黨建存在的問題，探討“1+1”高校“智慧黨建”模式的可操作性與實效性：高速發展的網絡新媒體為高校黨建工作提供了新載體;網絡信息技術為黨建意見建議收集提供了新思路;“1+1”高校“智慧黨建”模式有助于量化完善民主測評考核指標。

【關鍵詞】 “1+1”模式;智慧黨建;實效性

十九大召開以來，全面從嚴治黨的主旨貫穿到全國黨組織建設過程。2019年元月陳寶生在全國教育工作會議上指出要把為教師減負作為一項重點工作來抓。究其原因，以樹德育人為宗旨、以培養社會主義接班人為目的的高校黨建工作出現了將教職工/學生黨員的精力消耗在各種造表、評議、開會的重復無效勞動上。高校是堅實黨建工作和堅持黨的領導的堅強陣地。目前黨建存在一個重要問題，就是形式主義，開會頻繁，材料繁多且無常，學習有數量缺質量，這種低效的黨建模式，不僅影響了教師在教學和學生管理上的精力投入和也影響了學生在學習和成長上的精力投入。如何科學地設制高校黨建，提高黨建運作的效率和規范性，是需要進一步探討的問題。

一、“1+1”高校“智慧黨建”的內涵

教職工黨員和學生黨員是高校黨建工作的主體，這兩個主體相結合的模式即為“1+1”高校黨建模式，此模式建立在教職工黨員和學生黨員的各自不同角色特點基礎上，充分調動教職工黨員和學生黨員的主觀能動性和先鋒模范的黨性，匡扶黨建。黨建的“1+1”模式不是二者簡單的累加，而是通過教職工黨員和學生黨員深入的內在互動性，培養學生黨員的創新精神及實踐能力，提升學生黨員的自主學習、合作學習、研究性學習的能力，促進學生主動、全面的發展，發揮黨建育人功能。這就是“1+1”模式的高校“智慧黨建”要追求的實效性。

“智慧黨建”來源于“智慧城市”的理念，其是城市為實現可持續發展，基于物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術和知識社會環境下孕育的開放性城市創新生態。為此，“智慧黨建”可定義為具有政策性、互動性、指導性功能的智能化信息技術應用之黨建管理。“智慧黨建”簡言之即黨建智慧化，將碎片化的、獨立的、復雜的黨建信息化系統、互聯網信息技術系統進行整合，組建成一個具備良好協同能力和調控機制的有機整體，是對傳統黨建的升華。高校智慧黨建需要充分借助互聯網、物聯網、傳感網等技術，并依托全光高速網絡，目的就是要對黨建活動、民主測評、黨務管理、學生網絡問策、校園服務、黨員培養等事務的各種需求做出智能的響應，構建起高效、有序的黨建發展之智慧環境。

二、高校黨建存在的問題

1、黨建信息交流平臺并不完善

領導班子和班子成員之間沒有更多深入的交流。高校黨建工作常囿于一種上傳下達的工作模式，一些黨組織活動形式老式陳舊，凝聚力不夠，管理不嚴，未及時創新組織活動形式，致使黨員參與的積極性低下。[1]基層黨支部、黨員工作主動性的缺乏致使黨建工作效果一般。

2、黨建意見建議收集缺乏隱私保障性

黨組織的民主生活會征集黨員對黨建領導班子和班子成員的意見和建議時，均很難收集到一些可實用性的諫言，或寫“無”意見，或寫一些無實質操作意義的內容，對可能涉及到領導班子越矩、違反黨紀廉潔行為的意見建議卻很少有人提。原因主要為，第一，許多黨建的領導班子和基層黨員之間平時溝通交流不夠，導致基層黨員對領導班子成員做事為人等都不了解，無內容可提;第二，黨建的領導班子和基層黨員之間日常生活工作雖有了解，但因為不是匿名提出，而是上級要求下級通過文檔傳輸形式提交意見，因此，恐被打擊報復等種種原因而不敢提。

3、黨員民主測評考核不完善

黨員民主測評考核注重定性考核，缺乏定量考核，因而致使黨員民主測評考核的公正性缺乏說服力。在某些極端情況下，甚至將部分合格的黨員測評為優秀順利通過考核，因而這些黨員未能充分發揮合格黨員的先鋒模范帶頭作用。有效的黨員民主測評考核指標尚未完善，現有的考核指標大多定性于業務表彰、學習成績等方面，而對黨建工作、服務質量、幫困助人等方面的量化考核仍然需要完善。

三、“1+1”高校“智慧黨建”模式的基礎與優勢

1、高速發展的網絡新媒體為高校黨建工作提供了新載體

當前，高校黨建工作者的知識結構、思維方式的更新速度無法跟上互聯網的普及與發展速度。很多高校黨建工作者尚未形成系統性互聯網與實踐結合的思維。大數據、人工智能要廣泛應用到黨建工作中，使高速發展的網絡新媒體成為高校黨建工作的新載體。隨著網絡信息技術的高速發展，一些黨建工作平臺也開發了不少，如微信訂閱號、黨建微博、支部QQ群等。[2]平臺雖多樣化，但存在重形式輕內容、重數量輕質量等問題。黨建信息交流平臺多而不精，黨建活動和黨建管理事項應當借助于網絡技術充分挖掘黨建信息交流平臺的黨建功能，從而能創新黨建活動，更新黨組織生活，提高黨員參與黨建的積極性。

2、網絡信息技術為黨建意見建議收集提供了新思路

高校黨組織建設包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，黨的政治建設居于首位。黨建工作不是一般的事務性工作，它最大的特點是黨建的領導班子和班子成員必須要具備較強的黨建知識和思想政治教育能力。[3]這六大建設模塊關系著黨建工作和高校的建設與發展，教職工黨支部要主動聯動學生黨支部，不能隔離，要運用現代網絡技術，如“互聯網+”、黨建APP、黨建微博、微信、訂閱號等等都在不斷地嘗試著開發、拓展并運用于教職工的黨建和學生黨建工作。[4]網絡技術高速發展促使現代黨建工作高度信息化，高校黨建工作能否落到實處，取決于：第一，需將高校黨建扎根于現代網絡技術，形成“智慧黨建”新形態;第二，充分調動教職工和學生黨員的執行力和積極性，形成“1+1”模式，開創黨建工作的新局面，新態勢，才能有利于黨建工作具有高效化和智慧性。

借助于現代人工智能和大數據處理模塊，可以充分征集師生意見和建議用于海量的數據收集和分析，從而可以很好的規避傳統條件下的“投票表決模式”，給予提議人以很好的匿名防護，消除提議人被打擊報復的風險。由此，運用現代網絡信息技術、大數據和人工智能創新黨群意見建議征集模式是汲取黨建良好養分的極佳途徑。

3、“1+1”高校“智慧黨建”模式有助于量化完善民主測評考核指標

高校教師黨支部和學生黨支部需要深入學習領會黨的十九大精神，明確自己的當代使命，堅定自己的信念和理想，引領時代潮流。在十九大精神的推動下，教職工支部要聯動學生黨支部，在思想教育上，教職工黨支部要引導學生黨支部，做好榜樣，在黨建工作上，師生要通過人工智能、大數據等網絡信息技術智能聯合共建，才能更好地將黨的十九大精神講清楚、講透徹、講明白，以達到教師引導學生、學生感染學生、帶動學生、團結學生的目標，在師生良好互動的前提下，若能充分依托于高速發展的網絡信息技術，[5]廣泛征求基層黨員的意見建議，進一步量化完善民主測評考核量化的指標，則將能更有效地監督黨員在黨建工作、服務質量、幫困助人等方面的作風、紀律，民主測評考核也將更加科學、規范、公正，[6]從而大大增強高校“智慧黨建”的實效性。

【參考文獻】

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[4] 游敏惠、覃優軍.互聯網時代高校學生黨建工作研究[J]. 學校黨建與思想教育，2018.40（591）36-37.

[5] 夏行， 方永軍. 網絡環境下“智慧黨建”的理論模型構建及實現路徑[J].領導科學， 2011.34.40-43.

[6] 夏行. 論“智慧黨建”的“江北實驗”及其發展戰略構想[J]. 領導科學， 2013.7.39-42.

【作者簡介】

鄧 曉（1987—）女，江西上饒人，碩士，宿州學院助教，主要從事大學生思想政治教育教學研究.