鹽城市發展海洋經濟的對策研究

摘 ?要：就當前情況來看，鹽城市海洋經濟發展雖然取得了一定的成就，不過其中依舊存在著一系列不容忽視的問題。要想更好的實現鹽城海洋經濟的可持續發展，具體應該從臨海工業、海水養殖業等方面著手，同時還得加強環境保護力度和政策、科技等扶持力度。基于此，本文主要針對鹽城市發展海洋經濟的對策進行了詳細的分析，希望能夠對相關人員有所幫助。

關鍵詞：鹽城市;海洋經濟;對策

在當前新時期背景下，世界已經進入到了應用海洋資源的全新階段。在改革開放初期，黨中央就已經提出并且推行了沿海經濟發展戰略，并且效果顯著。就鹽城來說，其緊緊的抓住了“海上蘇東”這一戰略決策機遇，大力的開展“海上鹽城”這一工程，而這就極大的促使了海洋經濟的發展。不過隨著這一工程不斷的推進，海洋運行質量和產業結構等矛盾問題也是逐漸的凸顯出來。在這種背景下，大力的推進鹽城經濟發展，充分的發揮出海洋灘涂優勢是眼前緊迫且重大的課題。

一、鹽城發展海洋經濟現狀

自“九五”以來，鹽城海洋經濟得到了非常迅猛的發展。不過我們依舊需要看到的是：（一）海洋大市地位不夠凸顯，并且海洋經濟總量也明顯偏低，相比較于連云港和南通等城市，依舊有著較大的差距。（二）市場競爭力較弱，并且規模經營水平也明顯偏低。具體表現在規模經營的品種比較單一，并且這方面的企業也比較少。相比較于沿海兄弟省份，鹽城海洋產業中缺乏龍頭企業和規模經營水平比較高的企業。（三）經濟增長后勁較弱，并且產業發展層次也明顯偏低[1]。就當前情況來看，鹽城市海洋經濟結構中依舊存在著比較深層次的矛盾，并且工業化水平比較低，工業比重也很小。同時，資源優勢也沒能得到充分的發揮，林業、畜牧業以及農業等都沒有得到充足的重視。

除此之外，海洋科技人才嚴重缺乏，并且其產業結構也不夠合理。所以當前和未來面臨的主要問題就怎樣調整和優化沿海經濟結合、提升海洋經濟效益以及實現海洋經濟的長遠穩定發展等。

二、鹽城市發展海洋經濟的對策分析

（一）加大政策扶持力度

政府可以通過制定和實施各種優惠政策來促使海洋經濟進一步的發展，具體需要從技術政策、投資政策以及人才政策等方面進行完善和充實，大力的發展海洋第二和第三產業，積極的進行海洋產業結構的優化[2]。同時還需要在稅費減免、土地使用等各個方面給予優惠，促使海洋開發多元化投入機制的形成，實現外資、集體以及國家等各個層面一起上的良好局面。政府資金具體需要應用在交通運輸、科學研究以及郵電通訊等方面，起到創造和引導基本生產生活條件的重要作用;集體資金主要應用在銷售、生產以及加工等方面通過企業改制和土地使用權出讓等方式來增強經營者的責任，最終實現經濟效益提升的良好目的;外資具體應用在大工業項目的建設上，并且其還會帶來各種先進的管理方法和技術，從而有效的提升運行質量和建設速度。

（二）積極的進行科技推廣，促使海洋產業素質的進一步提升

具體需要圍繞著海洋醫藥、水產以及化工等方面加快科技興海的步伐，注重海洋產業科技水平和含量的提升。就當前海洋利用和開放等方面來說，存在著很多技術問題需要進行改進，例如蝦病防治技術、鹽土改良技術以及海淡水產品深入加工技術等等。目前，海洋開發研究科技人員和部門基本處于大城市中，而要想更好的提升科技水平，那就必須得和科研院所和大專院校進行聯合，共同建立試驗示范基地，消化、以及推廣海洋開發新技術和品種，進而有效的提升產品檔次，提升經濟效益。

（三）強化依法管理力度，保障海洋生產秩序

就當前具體情況來看，鹽城市海岸帶管理還沒有形成一個完善高效的運行體制，并且海洋開發過程中也存在著很多問題，特別是灘涂土地使用權上。所以積極的建立權威性高、統一性強的海洋開發管理機構，依法加強漁政管理、海岸帶管理以及海域管理等，確保海岸帶的生產穩定有序的開展[3]。除此之外，還需要編制并且合理的實施海洋經濟發展規劃以及海洋功能區劃，合理的劃分好海上轄權。同時還得積極的進行執法隊伍的建設，對于一些違規違法的行為應該嚴厲的打擊，使得海洋開發管理能夠走上正軌。

（四）注重環境保護，合理的進行海洋資源的開發

應該充分的認識到維護生態平衡、強化環保意識的重要性，絕對不能夠用資源環境的犧牲換來短期的利益和發展。必須得嚴格的控制好船舶污染物、陸源污染物等對海洋環境的損害和污染，避免灘涂墾殖、臨海工業以及海洋水產養殖等經濟性的活動影響和破壞到海洋環境。在沿海建設項目實際規劃過程中，必須得嚴格的摒棄高污染的項目。除此之外，還應該制止掠奪式的采捕海洋灘涂生物資源，大力的推廣各種生態養殖墾殖技術，對于一些還不能合理應用的資源應該給予保護，絕對不能夠盲目的開發。

三、結語：

綜上所述，海洋經濟對于人們的吸引力越來越強，而我國也在大力的發展海洋經濟，并且取得了顯著的成績。不過在鹽城市海洋經濟實際發展過程中，依舊存在著粗放經營、環境破壞嚴重以及思路不清晰等問題。針對這種情況，要求鹽城市加強重視產業結構的優化、加強環境保護、加大投入海洋科技轉換率等，以此來促使鹽城市海洋經濟有效的實現可持續發展目標。

參考文獻：

[1] 蔡柏良， 常玉苗， 陶加強. 江蘇培育海洋經濟載體的實踐與對策[J]. 財經問題研究， 2014（S1）：95-97.

[2] 王娜. 我國海洋經濟發展的現狀與對策研究[J]. 產業與科技論壇， 2015（5）：12-13.

[3] 汪長江， 劉潔. 改革開放以來我國海洋經濟概況及發展對策研究[J]. 浙江海洋大學學報（人文科學版）， 2009， 26（3）：9-14.

作者簡介：

王一萍（1979.3-），女，漢族，籍貫：江蘇建湖，本科，中級講師，研究方向：傳統文化。