流動人口犯罪解析

張 晟

摘要流動人口犯罪是我國當前城市犯罪研究中的主要課題之一。改革開放后的流動人口的大量增加,在幫助國家創造積累了大量的物質財富的同時,也給城市帶來了犯罪激增的問題。與此同時,對流動人口犯罪的研究由于概念,研究立場等方面的問題存在一定的偏差,直接導致了研究人員和城市普通居民對流動人口錯誤的認識和對待態度,這進一步導致了流動人口犯罪的增加。本文希望通過對流動人口犯罪的概念和原因等方面的分析,探索出將流動人口犯罪控制在合理范圍內的預防對策。

關鍵詞

中圖分類號:D920.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-120-02

一、流動人口與流動人口犯罪主體

(一)流動人口的概念

目前,學界與實際部門對什么是流動人口,其實尚無一致的界定。在不同的研究領域,依據不同研究需要和不同學科任務就會對流動人口有不同的定義。在定義流動人口犯罪的概念時,大多數學者直接借鑒了社會學和人口學的流動人口概念,省力的同時也造成了犯罪學研究領域中流動人口概念的偏差,乃至于錯誤。犯罪學學科的主要學科任務是預防和遏制犯罪。這一學科任務脫胎于社會遏制犯罪的需求。因此,在做犯罪學研究時,在給犯罪學領域內的概念下定義時,首先要注意的是要符合犯罪學學科任務的要求,所下的定義必須能夠服務于犯罪學的研究。犯罪學領域內的流動人口犯罪應當被作為一種社會現象看待,而不應當“從事流動人口研究的學者以及流動人口管理部門,從不同角度對流動人口進行了不同的表書與界定”豍《中國大百科全書.社會學》認為流動人口:“暫時離開常住地的短期遷移人口……流動與遷移是兩種相似但又有區別的現象,流動人口與遷移人口雖然都進行空間的移動,但遷移是在永久變更居住地意向指導下的一種活動,而流動是短期的、往復的,不會導致當事人常住地的變化。”豎《廣東省流動人口管理規定》:流動人口是指離開常住戶口所在地的市縣,到其他地區暫住的公民。《海南省流動人口管理規定》:流動人口是指離開常住戶口所在地的城市市區或者農村鄉鎮到其他地區暫住的人的總稱……具體的流動的自然人稱為流動人口或者暫住人員。

以上概念的界定主要是從管理者的角度對流動人口做出的定義,也或者可以理解為城市保衛者對流動人口的定義,這樣研究者本身就具有相對的價值取向,這樣進行的研究對犯罪者而言是不公平的。我們對流動人口的研究是放在犯罪這一特殊的討論范圍中,從行政管理的角度出發,以是否具有某地的常住戶口為依據來對流動人口進行界定的就顯得不是很科學了。在眾多的界定標準中戶籍是界定流動人口的主要標準,但是在犯罪學研究領域中,戶籍僅僅是流動人口的諸多特征之一。

犯罪學學科的主要學科任務是預防并遏制犯罪,將犯罪控制在社會能夠承受的合理范圍之內。因此,我們在研究流動人口犯罪是必須以這一任務為研究的指導。因此我們可以看到流動人口有以下要素:一是人口與戶籍的分離;二是流動具有方向選擇性。所以,流動人口是指離開戶籍所在地,到其他區域內從事各種活動的人員。分為就業型流動人口;公務性流動人口。

(二)流動人口犯罪主體

研究流動人口犯罪問題,分析流動人口的犯罪現象,探求流動人口犯罪的規律,其根本目的是為了預防、減少流動人口犯罪。而且流動人口數字龐大,不分差別的將所有流動中的人員都納入流動人口的研究范圍既是不可能的,也是不科學的。首先,將公務性的流動人口排除在外,這樣的流動人口犯罪的幾率太小,即使犯罪也無法對社會產生重大的影響,因此將他們列為研究對象就顯得有些以偏概全了。其次,將專業的流動作案的犯罪人列入流動人口犯罪也是不正確的,這一區分在于流竄作案的人員犯罪的過程中,流動只是他的表面特征之一,流動這一特性僅僅是流竄犯罪利用的工具,而不是造成流竄犯罪的原因。在行政管理對象上的重合不代表二者在犯罪研究領域是同一事物。這是本質的區別。由于原因的不同,在研究時將二者混為一談進行研究就會得出錯誤的結論。

由此我們可以對犯罪學研究的流動人口下一個基本的定義,即出于正當的經濟目的,離開戶籍所在地或常住地的人員。

二、流動人口犯罪的現狀及其特點

(一)流動人口犯罪的現狀

隨著國家經濟發展的需要,流動人口的數量也越來越多,同時流動人口的有效管理機制還沒有建立,民間流動人口的自治組織和自治行為還沒有形成規模。因此流動人口犯罪也在增加。流動人口經常實施的犯罪有:盜竊、搶奪、搶劫、賣淫、強奸、殺人、賭博。主要是侵財類的和人身傷害性質的犯罪,而且屬于低級的犯罪行為。這使大城市的此類犯罪案件大幅度上升。“據一些省、市統計,在城市中發生的刑事案件,其作案成員約有半數以上來自農民,就盜竊犯罪而言,流動人口作案高達70%-80%。”豏

(二)流動人口的犯罪特點

1.觸犯罪名主要集中在財產和人身方面

流動人口大多是為務工經商、致富賺錢的目的而涌入城市的,因此在正當的獲取財產的目的的情況下,手段的變化就帶來了眾多的財產犯罪。尤其是流入人口大多屬于青壯年,因此產生的犯罪大多屬于暴力取財之類的犯罪。

同時,由于城市生存環境的不完善,以及青壯年自身處于爭強好勝的年齡階段,因此,他們傷害他人以及他們受到傷害的幾率比其他人更大,所以傷害案件在流動人口當中是數量很大的一類犯罪。

2.犯罪主體具有“區域共同性”

以親緣和地緣的作為紐帶建立的犯罪團伙,在流動人口犯罪案件中表現的非常明顯。不同地區的流動人口由于犯罪主體自身條件的不同,所觸犯的犯罪案件類別就有很大的不同。師傅帶徒弟相互傳授“經驗”,因此,在作案手段上呈現出地域同一性。就如同在盜墓案件中,經常出現舅甥組合一樣。在城市當中,流動人口群體屬于弱勢群體,因此流動人口就有很強的內部認同感和凝聚力,以抵御外來的壓力。在這樣的情況下,一旦有人加以煽動利用,必然成為犯罪團伙的溫床。“調查表明,流動人口中犯罪分子共同作案的比例均超過常住人口案犯的比例。北京市1993年查獲的犯罪團伙案中,外來人員作案1252起,占當年全部團伙作案總數的61.2%;其中,大案796起,占團伙大案總數的66.4%,比1992年增加9.8%。”豐

3.初次犯罪后轉化為專業的流竄犯的趨向明顯

流竄犯不作為流動犯罪人口犯罪研究。但是,流動人口犯罪后利用改革開放之機進行逃避懲罰,并繼續作案,轉變為專業流竄犯的趨向越來越明顯。這是我們在預防流動人口犯罪時要特別注意的。交通工具的增多,流動人口犯罪主體才大大利用這些便宜條件進行犯罪活動。而且眾多的流動人口在犯罪時已經學會了加以偽裝,例如很多犯罪分子就假借港商等名義進行詐騙。但是流動人口犯罪本身所具有的流竄性,給偵查破案帶來了許多困難。

4.犯罪目標的隨機性

流動人口的流動性決定了其犯罪目標的隨機性。流動人口本身由于經濟窘迫,以及逃避懲罰的原因,一般情況下都是居無定所,所以在選擇作案的地點和對象時也是順手牽羊形式的居多。

5.犯罪中未成年人參與現象突出

流動人口當中有許多是未成年人,基于這些情況,這些受教育較少的少年,在無人指導和約束的情況下成為犯罪分子的教唆對象和犯罪的工具。

三、流動人口犯罪的成因

(一)社會原因當中首當其沖的是經濟原因,即經濟差距問題

“不患寡而患不均”,由于我國現階段發展的特殊的歷史階段,這一情況決定了我國當前農村與城市之間,大城市與小城鎮之間存在著巨大的差距,所以流動人口中幾乎全部是那些由于經濟壓力從農村向城市流動的農民。這樣的經濟差距直接成為流動人口心理變化的外在物質基礎。