淺析農村人力資本對農村經濟發展的影響

趙洪云

摘 要 當前，中國社會城鄉居民收入差距有被拉大的趨勢。農村人力資本投資能力不足直接導致農村勞動力在社會中無論是就業、創業等都舉步維艱，使得農村剩余勞動力向農業轉換的腳步放緩。因此，切實提高農村人力資本投資能力是關鍵。

關鍵詞 農村人力資本；農村經濟發展；影響

1 農村人力資本現狀

人力資本的概念可以追溯到亞當·斯密，英國經濟學家，他是最早將人力資本歸因于固定資產的經濟學家之一。他在《國富論》中提到，提高工人的勞動效率將帶來經濟增長和社會福利的增加。但是對于人力資本的概念，不同的學者有不同的定義。舒爾茨、Ponald和李寶元對人力資本進行了深入的分析，并從各自的研究角度進行了解釋。雖然不同的學者對人力資本的概念有不同的看法，但他們對人力資本的內涵達成了共識，即通過教育、培訓和其他正式或非正式的學習過程，以及通過健康投資和勞動力轉移。

改革開放以來，我國農村勞動力教育水平顯著提高，農民平均受教育年限增加，平均受教育水平逐年提高。中國農村人口比例很高。每年都有數以千萬計的農村勞動者離開家去工作。農民工流動性強。農村常住人口逐年減少。城市常住人口比例逐年上升，農村人力資本流失日益明顯。作為一個新興的群體，農民工不斷成長壯大。這一群體為中國經濟發展作出了巨大貢獻。但對農村經濟發展來說，勞動力的流失是農村經濟發展的巨大損失。

近年來，城鎮常住人口中有一部分人存在返鄉工作的行為，農村勞動力隨著社會的發展成增加態勢，這是因為目前農村建設水平的發展，使得農村的經濟發展逐步向好的方向進步，國家對于農村的投資越來越高，優惠政策越來越完善，農民的就業機會越來越多，創業機會逐年增加。

然而，盡管農村人力資本逐年增加，但存量仍然較低，農民工教育水平普遍較低，中小學文化水平的農村勞動力占絕大多數，城鄉人力資本差異也較為明顯。這是由于現實中經濟發展水平的差異，更重要的是人力資本的差異，導致城鄉勞動力的差異。經濟貢獻率差異較大，農村人力資本差異也較大。地方經濟的發展水平與農村教育投資有很高的相關性。農村教育投資水平的差異直接影響到勞動力在不同地區接受教育的機會和水平，進而引發人力資本的差異。

2 如何增加農村人力資本實現農村經濟發展

2.1 不斷完善農村的教育發展

首先，政府應該從政策、資金兩方面持續增加投入力度，保障農村教育的基礎設施建設。使農村的教育基礎設施可以不斷向城市教育基礎設施水平上靠攏，最重要的是要做好對農村教育工作者隊伍的建設，魚無水將無法生存，農村教育工作者是農村教育事業的核心力量，通過完善的培訓機制、薪酬機制等不斷提高農村教育工作者的教育水平和地位。其次，不斷推動農村的教育體制改革，鑒于當前農村勞動力不足，勞動力素質低下的問題，要改變以往的應試教育機制，不斷創新、豐富農村的教育方式。打造素質教育、成人教育、技能教育等綜合性的農村教育體制，從而使更多的農村勞動力投身到農村經濟的發展當中。

2.2 推動城鄉間的人才流動

農村經濟的發展離不開人才推動的作用發揮。針對當前農村人才短缺、流失等問題，為了進一步推動農村的人才發展，要不斷深化農村與城市之間的人才流動機制建設。這就要求我國政府要不斷出臺相關政策，做好對農村各方面工作者的培養與培訓。例如：針對當前很多教育工作者都不愿意投身到農村的建設發展中去，政府要不斷出臺相關優惠政策，提高農村教育者的地位、待遇等。從而使更多的教育工作者愿意來到農村，甚至扎根到農村，這樣便可以起到城鄉間人才流動的效果。

2.3 不斷縮小城鄉間的收入差距

目前，我國農村人力資本投資不足、農村經濟發展緩慢、農民收入水平低是直接原因。因此，要徹底改變這種狀況，必須從問題的本質出發，不斷縮小城鄉收入差距。要加快戶籍制度改革，改變過去城鄉戶籍分界造成的一些不平等現象。建立完善的勞動保障制度，城鄉居民享受同等待遇。要加快完善相關措施和制度，進一步加強對勞動力市場的管理和監督。因此，有利于建立一套科學的農村剩余勞動力跨區域流動的市場機制。通過這些切實有效的方法，不斷提高農村人力資本投資，為農村經濟的發展提供重要保障。

3 結束語

振興農村經濟發展是社會主義建設的重點工作之一，當前我國社會農村建設與城市建設之間還存在著一定差距。為了實現中國經濟社會的均衡發展，強化農村經濟建設是勢在必行的。當前農村經濟發展中還存在諸多問題，從而制約了農村經濟的良好發展，而農村人力資本投資不足是一個較為突出的問題。

參考文獻：

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