關于庫爾勒市產業振興的思考

李萍 陳小梅 吳梅 張嬌閣

摘 要 習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施“鄉村振興戰略”，必須始終把解決好“三農”問題作為當前工作的重中之重。本文主要通過深入調研，探討庫爾勒市產業振興發展中存在的問題，并結合實際，對促進庫爾勒市產業振興提出具體措施，以供參考。

關鍵詞 庫爾勒；產業振興；“三農”問題；舉措

1 產業振興存在的問題

產業振興是鄉村振興的重點。近年來庫爾勒市嚴格按照“穩糧、減棉、強畜、優果、上特色”的發展思路，不斷強化農村基礎設施，加快農業生產方式轉變，大力推進一二三產融合等，在產業振興上取得了一定成效，但成本與效益、生產與環境等方面矛盾逐步凸顯。

1.1 農業結構不盡合理

種植結構單一，主要依靠棉花、香梨兩大支柱產業，而這兩大產業僅限于銷售原產品，隨行就市風險大；打瓜、桑葚等特色作物種植面積小，推廣力度低；畜牧業仍以農戶家庭養殖為主，現代生態畜牧產業園、包頭湖生豬養殖小區沒有形成規模化，帶動作用不明顯。

1.2 資源利用方式粗放

農業生產集約化、節約化程度低；大風、冰雹等自然災害頻發；耕作制度不合理，土壤營養失衡；化肥、農藥等投入品過量，利用率不高，廢舊農膜大量殘留在農田，白色污染問題凸顯。

1.3 體制機制不順暢

農業科技推廣機制不完善。新型職業農民隊伍建設有待于加強，農民總體科學文化水平不高，年紀普遍偏大。土地流轉速度慢、規模小，富余勞動力培訓和轉移力度不夠。

1.4 農產品品牌效應弱化

庫爾勒香梨馳名中外，但全國各地甚至疆內其他地區冒用庫爾勒香梨品牌的現象較為突出，假冒產品充斥果品市場。其他優質農牧產品未很好的建立品牌，錯失了有利商機。

1.5 一二三產融合發展效果不明顯

休閑農業、農業科技、農產品加工物流等都市農業發展較慢，農業生態、社會、文化等功能挖掘不足，產業鏈短、附加值低；農產品質量參差不齊；農民專業合作社等組織覆蓋面和規范化程度低，農民在產供銷、種養加互聯互動中的參與度不高，利潤空間較小。

1.6 農產品市場開拓能力較弱

農村營銷經紀人隊伍尚不健全，小生產與大市場矛盾較為突出；銷售方式簡單，中間環節過多，以電子商務為代表的新興產業起步較晚，主要農產品市場以本地為主，對國內核心城市、發達地區等地的大市場開拓不力。

2 庫爾勒市產業振興對策建議

產業振興，是一項加速農村發展、改善農民生活的系統工程，既要求我們學習借鑒國外、內地發達地區經驗，又要結合實際，采取有針對性的措施。

2.1 優化農業產業結構

逐步退出次宜棉區，引導棉花種植向中環、遠郊鄉鎮場高產區集中，打造優質高產棉花產業帶，面積控制在100萬畝以內；以英下鄉、蘭干鄉等為主，打造設施農業產業帶，面積力爭達到1萬畝；重點支持普惠地區發展中草藥特色產品基地建設；和什力克鄉、托布力其鄉等發展打瓜、加工辣椒等特色作物，面積力爭突破3萬畝。大力發展現代草產業，面積力爭突破2萬畝左右。

2.2 轉變發展方式

全力推動庫爾勒香梨提質增效，逐步實現42.8萬畝香梨的標準化生產。實施化肥、農藥零增長行動。集成推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術，推進專業化統防統治與綠色防控相互融合，構建病蟲監測預警體系。逐步淘汰高毒農藥，建立棉花化肥減量試點1個以上，力爭到2020年，主要農作物農藥、化肥使用量比2013年實現零增長；堅決遏制≤0.01mm地膜在農業生產上的應用，力爭到2020年，廢舊地膜回收率達到80%；大力開展秸稈“五料化”利用，力爭到2020年，農作物秸稈綜合利用率達到80%。

2.3 暢通體制機制

開展土地整合、改良土壤、渠系建筑物等設施建設，形成集中連片、設施配套、高產穩產的高標準農田。強力推進棉花全程機械化種植。推廣設施農業、林果業適用農機具；在溫室、棉田設置感知、遠程控制滴灌等自動化設備，逐步實現遠程技術咨詢及病蟲害診斷；構建“專家+農技人員+農戶”的科技成果快速轉化機制，開展各類農作物的高產攻關和新技術、新品種的示范和推廣工作。加大新型職業農民培訓力度，多形式強化實用技術培訓；2019年全面完成農村土地承包經營權確權登記工作；鼓勵支持和正確引導農戶參加農業保險。

2.4 實施農產品品牌戰略

加大“孔雀河畔”農產品品牌宣傳推介力度，運用“二維碼”等防偽和追溯技術，保護好農產品地理標志，強化品牌保護監管。抓好特色農產品、乳制品等申請商標注冊。引導和鼓勵瑞緣乳業、富全新科種業等企業正確運用商標戰略，積極開發新品牌。

2.5 大力發展新型農業主體

加快推進家庭農場建設，對全市100畝以上的棉花大戶、30畝以上的香梨大戶、10畝以上的蔬菜大戶進行重點培育。圍繞林果園區、鄉土文化等資源，重點在英下鄉、和什力克鄉等建設一批采摘園、農家樂園、垂釣園等。推動農民合作社由數量增長向質量提升轉變。引導農戶將土地委托給新型農業主體進行全程或部分代管。加快構建新型農業社會化服務體系。深度挖掘香梨文化，開發鄉村旅游系列紀念品。

2.6 加快構建銷售平臺

加快農產品綜合市場體系建設，與內地城市、援疆省市開展農產品產銷對接，推動建立分銷倉、配送中心、農產品銷售網點，配合做好國內特色農產品農交會、展示會等，推動與各類型商超產銷對接，穩定長期購銷關系。依托淘寶、阿里巴巴、京東等大型電商平臺，積極推進電子商務平臺建設，培育一批庫爾勒本土網店；利用棉花資源優勢，主動承接東部地區棉花系列加工產業轉移，加快形成紡織、印染、成衣，棉短絨等棉花系列加工產業鏈。

3 結語

庫爾勒市受主、客觀因素制約，產業振興起步晚、起點低，通過積極探索，整體推進，取得了一定成效，但仍存在短板，我們要在優化產業結構、加快農業現代化進程，應用農業科技成果等方面狠下功夫，抓好落實，進而助推庫爾勒市產業逐步興旺。

參考文獻：

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