基層農技推廣體系中存在的問題與對策分析

余文進 陳景森 何遠鈴 梁紹藕

摘 要 十三五以來，我國的基層農技推廣體系不斷完善和優化，取得了一定的成績和成效，但是面對日益復雜的社會和市場環境，以及農業政策貫徹和農業產業改革的不斷深入，我國的基層農業技術在實際推廣過程中，由于受到部分不利因素的影響，引起不能更好的順利推廣與發展，值得我們關注與思考基層農技推廣的體系。本文主要對基層農業技術的推廣問題和措施進行了一定的探究分析。

關鍵詞 基層；農業技術推廣；問題；對策

1 引言

隨著我國基本國情的發展和變化使得農業技術得到了有效推廣，進一步使我國的經濟發展得到有效提高。現階段我國的農業問題隨著科技以及經濟的迅猛發展需要對農業結構進行優化調整，從而通過對農業產量的效益與質量的有效提升實現農民群眾經濟收入的提高。

2 農業技術在實際基層推廣中存在的問題

2.1 鄉鎮一級的農業技術缺乏資金

比如推廣機構由于上級部門沒有充分的經費投入很難進行農業技術的推廣過程，使得新技術以及新品種不能進行有效引進，并且因為對農業技術推廣設備以及固定辦公區域的不完善不能順利進行推廣的各個環節，進而對農業技術在基層中的有序正常推廣產生不利影響。

2.2 人力、物理的管理不足

絕大多數的鄉鎮級別農業技術推廣機構，不具備充足的人力和物質基礎，并且農業技術的研究方面因為沒有上級政府部門的全力支持進而在推廣時存在很多問題，不具備系統以及完善的推廣制度以及機制，對農產品種子與肥料的過于重視從而忽視對普通農戶掌握現代農業新興技術的必要性，使得農業技術在基層中的推廣因為對網絡化管理推廣服務的缺乏無法順利進行。

2.3 農業技術人才缺乏

一些地區，很多非專業人士轉崗進行基層農業技術的推廣，而這些人員因為不具備系統全面的專業技能，且專業素養相對也較為偏低，無法使農業生產以及技術推廣中的各種需求得到滿足。此外，部分進行技術推廣的人員存在老齡化現象，這類技術人員無法與新興技術和知識進行同步更新與熟練掌握，也不具備相應的網絡技術進行新興技術的了解，使得他們對于多樣化發展的農業需求無法進行適應和滿足。

2.4 產業配套體系不健全

現行科技成果在推廣基層農業技術的過程中不具備產業配套體系，對單一技術的重視無法有效結合產業與農業成果，進而出現針對性較弱的農業技術推廣局面。并且因為不具備深層次的市場研究作為部分基層農業成果的研究依據，從而出現農業生產與農民的嚴重脫節與錯位現象，使得農業成果因為不能與現實生產力進行有效轉化最終無法實現全面有效推廣。

3 針對上述問題的有效解決措施

3.1 國家重視、加大投入

國家和政府需要加大對農業推廣經費增加的重視程度，并通過對推廣環境和條件的改善對建設基層推廣體系相關工作進行相應完善，并對融資體系以及農業技術在基層中的推廣投資實現多渠道建設，加強對農業發展的現代化建設。只有加大農業投入成本，通過對農業產業政策的確立來促進農業技術在基層中的推廣力、普及率。

3.2 不斷全面完善農業技術推廣機制

建立健全的技術推廣體系和機制，加大各個環節人員的參與力度，全面完善農業技術推廣機制，對社會力量利用國家的幫助和引導使其能夠積極參與建設農業技術推廣機制，使農業技術推廣制度通過我國頒布的相關政策實現科學化、多元化以及現代化的發展進程，通過對工作機制與理念的創新、不斷優化現有的技術推廣體系實現對農業技術在基層中的網絡服務進行一定的拓寬，使網絡服務效率和質量得到有效提高，最終實現有效運用以及推廣農業技術在基層中的全面實行。

3.3 加快農業科技成果的研究與轉化

通過對生產需要與農業科技成果連接機制在市場經濟條件下的建立，進一步使農業技術在基層中進行全面推廣，使農民群眾能夠有效運用農業科研成果轉化出來的技術，進而通過熟練掌握新興技術來實現價值與財富的有效創造，為生產群眾以及研究人員帶來一定的經濟效益，促進我國農業領域相關技術的不斷發展。

3.4 對技術推廣人員自身專業素養的培養

重視對技術推廣人員自身專業素養的提高與培訓工作，引進技術型專業人才，并注重培養面向基層的專業型人才以及復合型人才，通過對農業技術推廣隊伍的不斷壯大，使隊伍的整體素質和水平得到一個有效的提升，并通過建立相應的激勵政策使農業技術人員利用提供的福利實現對生活質量的改善，從而激發員工對技術推廣工作的積極性、參與性。

3.5 提高農民的農業技術與文化素養

一方面，相關部門需要通過培訓以及講座的形式對農民學習掌握農業技術理念與應用的定期提升，進而有利于實現農業技術在基層中的全面推廣。另一方面，對不同類型的農民，根據其自身的文化素養，進行針對性的理論知識與技術技能指導，鼓勵他們應用新型農業技術，從而通過新型技術使農民增加經濟收入。

4 結束語

由于基層農業技術推廣工作本身就具有持續性、周期長以及艱苦的特質，因此需要不斷建立、健全完善的農業技術推廣機制、不斷加強對農業技術推廣人員專業素養的提高、有效結合農業生產需求與農業科技成果、對農業技術推廣的條件進行有效改善等措施使農民的生活水平進一步得到提高，進而實現農業經濟的持續快速發展。

參考文獻：

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