塞罕壩濕地資源現狀和保護策略

李慶偉

摘要：分析了塞罕壩濕地資源的現狀，指出了在污染、管理、開發、投入上存在的問題，在此基礎上，提出了塞罕壩濕地資源保護的策略與措施。

關鍵詞：濕地;保護;塞罕壩

塞罕壩機械林場具有十分獨特的濕地資源，尤其在1650m左右高海拔的塞罕壩濕地，屬于獨特的高寒河源濕地的代表類型，植物群落非常豐富，具有完整的水生生態系統，集森林、草原、草甸、沼澤和水體為一體，還有珍貴稀有的重要高原植物：假鼠婦草、萍蓬草、荇菜、金蓮花、狼毒花等。

1 塞罕壩濕地面臨的主要問題

由于林場對濕地生態保護和合理開發認識不足以及管理混亂的行為，造成濕地利用過程中出現一系列問題，導致濕地面積日益減少、污染加劇及生物多樣性喪失，使濕地生態系統遭到破壞。

1.1 濕地面積逐漸減少 天然濕地的面積急劇減小，其原因是多方面的，其中對濕地的改造和旅游開發，使大量天然濕地轉變成農用耕地或旅游建設用地，是造成塞罕壩濕地面積萎縮的主要原因。最近20年塞罕壩濕地面積減少了30%，此外，由于水土流失嚴重、居民生活對濕地水源的截留和利用、氣候干旱等使濕地水資源急劇減少，導致水量不足而退化、萎縮，這也是造成塞罕壩濕地面積減少的另一個重要原因。

1.2 環境污染日益嚴重 環境污染是塞罕壩濕地生態系統面臨的最嚴重的威脅之一。污染使濕地水質變差、生態系統惡化，生物多樣性受到破壞，種群的延續因此受到極大的威脅。濕地污染主要有生活污水的排放，以及大量使用農藥、化肥引起的污染，過度放牧牛羊糞便污染等。某些旅游項目的過度開發帶來了一定污染和負面影響，旅游人口逐年增多，游客亂扔垃圾，已經超過環境的承載力，濕地水質自凈功能正在逐漸喪失。

1.3 不合理的開發破壞了濕地自然生態 在濕地的開發利用過程中，由于缺乏統一的規劃管理，導致濕地動、植物生存環境被人為改變，使濕地原有生態系統的穩定性和有序性被破壞。其中林區公路的大量修建阻斷了水系的流動，致使一部分濕地因缺水而消失，酒店和旅游景區的建設侵占了大量的土地。

1.4 綜合管理保護能力不足 對自然保護區內以及周邊人員，宣傳教育工作力度不強，濕地生態監測系統不健全，缺少對濕地資源的全面調查，濕地管理體制混亂，由于尚無對濕地保護和利用的總體規劃，濕地的保護管理、恢復改造、開發利用和執法監督等存在責任不清等問題。造成各個部門之間的互相推諉，出現問題也難以協調和解決。

1.5 濕地保護資金投入嚴重不足 資金投入嚴重不足是濕地保護與管理工作面臨的重要問題之一。在濕地調查、建設保護區及示范區、污水治理、濕地監測、濕地研究、人員培訓等方面都缺乏專門的資金支持。由于塞罕壩濕地保護經費投入嚴重不足，致使保護管理工作舉步維艱，使保護僅僅停留在口頭上，嚴重地制約了保護工作的開展。遠遠不能滿足濕地保護和管理的實際需要。

2 塞罕壩濕地保護的對策與建議

2.1 保護濕地水資源，加強對污染的治理 水不僅是濕地最重要的資源，也是濕地最重要的組成部分。沒有水，濕地將不存在，也不存在其價值和功能。所以，水資源是濕地保護的重中之重。針對目前濕地水量日益減少、濕地污染日趨嚴重的狀況，大力發展節水農業，應大力培植濕地水生植物，減弱河水對水土的沖擊，盡可能地減少水土流失。同時嚴格禁牧，控制農藥、化肥的使用量，居民生活污水要集中凈化后排放，充分發揮濕地的環境自凈能力。

2.2 加強濕地宣傳教育工作 加大對塞罕壩濕地價值的宣傳力度，使全民積極地參與到濕地的保護工作中。特別是必須通過一系列的宣傳，提高公眾對濕地在環境保護方面的認識，在意識上強化公眾對濕地生態的保護，形成有利于濕地保護的大環境氛圍，對開展濕地保護工作尤為重要。

2.3 完善各級濕地保護管理機構 建議成立職能科室，專職負責濕地各項保護管理和開發利用工作，制定相應的濕地保護規章制度，完善各級濕地保護管理機構的建設，尤其是分場一級基層保護管理體系建設，明確專職責任人，使濕地保護管理工作能夠深入到基層，加強濕地周圍區域各有關單位之間的交流與協調，采取協調一致的濕地保護行動，這樣能有效地避免責任不清的狀況。

2.4 增加投入，深入開展濕地保護的基礎研究 由于投入不足導致濕地保護難以開展，在現有事業經費基礎上，濕地保護應該積極爭取上級部門立項撥款，同時合理開展多種經營增加收入，并加強對資金使用的監管。目前，塞罕壩對濕地保護的基礎研究不夠深入，諸如對濕地生態系統穩定性、GIS技術在濕地監測上的應用、濕地水資源如何合理利用等方面的研究工作。只有進行深入的基礎研究，對塞罕壩濕地類型、特征、價值等有較為全面、深入和系統的了解，更好地服務于濕地的保護和合理利用。（收稿：2018-10-10）

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