施工組織設計技術經濟分析

胡曉慧 林靜

摘要：施工組織設計技術是招投標的重要環節，其不僅決定了承包方中標與否，還對于后續的施工效果等產生直接的影響。從實踐的角度來看，施工技術包括了勞動力、材料、機械等多種內容，是一個相對復雜的系統工程。在運行中，從經濟的角度對施工組織設計技術對其進行分析，有助于形成更具有針對性并能夠切實提升施工水平的技術體系。從適應性的角度對施工組織設計技術進行經濟分析，旨在為后續的相關設計提供必要指導。

關健詞：施工組織;設計技術;經濟分析;優化

隨著市場的進一步規范，建筑承包單位面臨的競爭環境日趨激烈。相關施工單位除了在傳統的品牌競爭、質量競爭之外，還需要引人成本競爭機制，才能夠在未來的市場中得到有效的發展。施工組織設計技術往往在成本構成中被忽視，進而導致后續施工環節中存在一定的不遵從成本現象。基于此，從經濟分析的角度對施工組織設計技術進行探討，希望能夠為后續相關設計的優化提供必要思路。

1 施工組織設計的主要內容

所謂的施工組織設計是施工設計的重要環節，其主要對施工流程、施工工藝以及施工布局等內容開展全面的設計。此設計過程旨在指導后續的實際施工，并做到不同工種與不同施工環節的有效銜接與配合，從而保障工程施工的順利進行。

從上述的核心目的來看，施工組織設計主要涉及以下4個重要內容：一是對施工設計進行評估，預估其工作量，并按照一定的施工規范與技術要求統籌安排不同工種的人場時間與工段協調;二是對施工場地進行劃分，按照合理安排、保障效能的方式來進行，同時要重點關注施工現場的環境治理，使之在施工過程中能夠達到相關環保、市政、施工安全等要求;三是對施工設備與人員進行統籌管理，設定施工計劃并與不同工段施工負責人進行溝通，進行施工工期的倒排，做好施工周期的控制，避免延誤工期而產生的后續成本問題;四是形成全過程管理體系，隨著施工進程的不斷推進，按照施工的實際需求與客觀要求，對施工組織進行具有針對性的實時調整，以保障總體的施工計劃與施工效能有效的落實與發揮，并對施工中可能存在的不遵從現象進行預估與防范，避免人為、客觀、環境等因素對施工安全、經濟、質量等形成影響。

2 施工組織設計經濟分析

從經濟的角度來看，施工組織設計是否完善與科學決定了后續施工中的成本開銷。如場地規劃如果不合理，則在物料進場運輸的過程中容易形成額外的運輸費用。或由于現場環境管理不到位，而造成額外的行政處罰等。以經濟視角為基本的研究方向，施工組織設計的經濟影響要素與存在的主要問題大致分為以下3個方面：

2.1 缺乏嚴謹科學論證對施工組織設計經濟性的影響

許多施工組織設計內容的編制沒有與施工現場施工條件相結合，而只是一種表面形式;對各種不同的工程類型，施工組織設計未能真正做技術指標的分析，尤其是一些中小型的公路工程項目就更加突出;此外，這種分析也沒有統一的、符合世界的評判標準。而現實的情況則是大量的施工單位對這一工作缺乏重視，更多是采用“宏觀管理”的方式來進行實現，甚至存在工段長自行安排等亂象行為，嚴重破壞了施工組織設計的科學性與嚴謹性。

2.2 缺乏前期方案對比對施工組織設計經濟性的影響

由于公路工程市場的競爭日益激烈，承包商為了滿足業主的要求，沒有從本企業的技術裝備及管理水平的實際出發，制定出真正能滿足施工操作的施工管理的施工組織設計。在施工組織的設計過程中，要根據實際情況來形成多套的施工組織方案，并在客觀尊重事實與科學的基礎上進行對比分析。分析的重點應以方案執行中的經濟性為主要依據。而現階段的施工過程中，為了提高施工的經濟效益，降低成本和提高工程質量，施工組織設計中的施工方案技術經濟分析顯得十分重要。在條件具備的情況下，除了對施工方案進行論證外，其他環節的技術經濟比較也顯得相當重要，可以采用多方案評比的方法，從中選優。

2.3 缺乏施工過程管控對施工組織設計經濟性的影響

施工設計只有在施工過程中得到嚴格的落實，才能夠將設計方案轉變為實際的經濟效能。而在具體施工過程中，大量的施工組織設計不能起到指導施工的作用。其原因主要分為2個方面：一方面因為施工組織設計編制人員缺乏施工現場的經驗;另一方面是在管理機制上沒有把施工組織設計作為指導性文件，忽視了它的重要作用。另外，施工單位為了滿足進度方面的要求，對方案的選擇根本就沒有進行技術經濟方面的比較。

3 基于成本考量的設計優化建議

基于上述的經濟分析與現階段存在的主要問題，筆者認為后續的施工組織設計應該從提高設計科學性、增加方案對比審核、建設全面施工組織管理等3個方面進行有效的優化。

3.1 在提高設計科學性方面

在制定組織設計的過程中要尊重客觀事實與基本的科學規律。在基礎性設計的過程中要以統籌學為基本的科學背景，同時按照場地規劃、法律法規要求等實際出發，并與施工建設的設計實際相結合。只有如此，才能夠形成具有科學的總體設計。另外，要格外注意設計方案的可行性與可操作性。只有方案具有一定的操作價值，才能夠在后續的應用過程中切實地發揮實效。

3.2 在增加方案對比審核方面

要將經濟成本的分析與考量作為施工組織設計審核的重要內容與基本要求來做。在實際的設計過程中，可以按照不同的思路與要求形成多種組織方案。并通過專家集體討論的方式，按照工程量、具體的施工質量與工期要求等要素進行評審。同時，模擬實際運行效果并分析其中可能存在的問題，尤其是在成本支出與造價層面上可能產生的不遵從之處人手，深刻對比挖掘問題。在對比的基礎上提出更為完善的設計方案，為后續的具體執行提供必要依據。

3.3 在建設全面施工組織管理方面

如果沒有對應的組織落實模式，則施工組織設計僅能夠停留在紙面而成為“空中樓閣”。現階段各承包單位由于招投標的相關規則均能夠進行一定的施工組織設計，但由于對其重要程度缺乏認識而沒有配套的落實制度。在后續的執行過程中建議從以下3個方面來進行落實管理。一是要成立專門的施工組織管理部門，以項目經理辦公室為基本管理單元，下設具體的相關業務職能部門對施工現場的組織協調與管理負總責;二是將施工現場組織設計的具體要求整合成為具體的指導意見與執行制度，通過此種模式形成上下一體的統籌管理體系，并產生必要的宣傳效應;三是要組織員工進行學習，同時通過協調會議等方式讓不同工段的具體負責同志能夠明確具體的管理方式，理清各個部門之間的責任邊界，做到有效統籌的基本準備。

4 總結

施工組織設計的完善性決定了后續施工過程中的管理效能，同時也與成本的實際支出具有一定的相關關系。現階段部分承包單位的施工組織設計流于形式，無法在實際施工中起到指導性作用，也缺乏必要的經濟性考量。從這一視角出發，在分析其設計的主要工作與內容的基礎上，分析其經濟分析體系下的影響要素與存在的可能問題。并結合自身的工作實際，從建立專門的管理機構、形成有效的對比審核、建立可執行的管理模式等3個方面給出建議，希望能夠為后續的相關體系建設提供必要依據。

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