以規范化建設為抓手，提高黨支部建設質量

顏沛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-052-01

摘 要 黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，高度重視黨支部工作，抓嚴抓實黨支部建設，黨建工作水平顯著提高。進入新時代，我國主要矛盾發生了變化，十九大報告明確了新時代黨的建設總要求，而目前黨支部建設質量參差不齊，不能較好的適應黨的建設的新理念新部署新要求。本文以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在《中國共產黨支部工作條例》（試行）等基礎上，提出以規范化建設為抓手，提高黨支部建設質量，高標準落實新時代黨的建設總要求。

關鍵詞 新時代 黨支部 規范化 五個維度

一、新時代黨支部規范化建設的內容

黨的十九大報告強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，緊抓黨建工作的核心要領。《條例》對黨支部工作從組織建制、基本任務、組織生活等方面作出全面規范，是新時代黨支部建設的指南。按照《條例》對黨支部的職責定位，即黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，結合目前黨支部工作實際，筆者進一步深挖《條例》精神實質，提出黨支部應在政治、思想、組織、作風、紀律等五個維度深入推進黨支部規范化建設，進而形成規范化抓黨支部的思想和行動自覺，不斷提高黨支部建設質量。

二、黨支部規范化建設存在的問題

黨支部的工作直接關系黨的路線方針政策的貫徹落實，關系黨領導的事業成敗。而目前黨支部還存在與新時代新形勢新任務新要求不相適應的問題。

（一）政治建設放松

習近平總書記指出，黨內存在的很多問題，原因都是黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。近年來，在各級紀委查處的違反紀律的案列中，違反政治紀律、政治規矩的占比較大。

（二）思想學習隨機性

黨支部學習黨的理論知識隨意性大，缺乏計劃性、針對性、系統性和融合性，學習的有效性不突出。表現在以“完成任務”的態度學習，缺乏和中心工作的有效融合，學用脫節，理論知識沒有轉化為指導實際工作的工具。

（三）組織力不強

黨支部落實“三會一課”質量不高，內容和形式單一，不能調動起黨員的積極性。黨支部做群眾工作的本領不高，沒有及時有效的宣傳黨的惠民政策，不善于與群眾打交道，不能深入了解群眾的所思所想、解決群眾的實際問題。

（四）紀律和作風不過硬

根據趙樂際同志在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告，2018年全國共查處違反中央八項規定精神問題6.5萬起，處理黨員干部9.2萬人，發生在群眾身邊腐敗和作風問題23.5萬件，處理30.9萬人，1.3萬個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部因履行主體責任不力被問責。

三、加強支部規范化建設的路徑

當前，我國正處在全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的新時代。基于黨支部的職責定位和目前存在的問題，黨支部應抓好五個維度的建設，提高建設水平，開創新時代中國特色社會主義事業新局面。

（一）把黨的政治建設擺在首位

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨支部的首要任務就是保證全體黨員堅決做到“兩個維護”、“三個一”和“四個絕不允許”，堅決防止反對“兩面派”、“兩面人”。

（二）筑牢思想根基

思想建設是黨的基礎性建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想補鈣固基，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

（三）不斷提升組織力

支部班子是“關鍵少數”，是主心骨和領頭雁，具有帶頭示范作用。“關鍵少數”首先要突出黨支部的政治引領，強化政治屬性，善于把政治工作與中心工作融合發力，高標準抓支部建設工作，樹立先進典型，凝聚群心，使黨支部工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，從“偏于形式”向“突出作用”轉變。

（四）強化作風建設

黨支部戰斗堡壘的作用體現在抓重大任務。一方面，黨支部要緊緊圍繞中心工作，在推動中心工作中不斷提升作風建設。另一方面，要緊扣新時代主要矛盾的變化，著力解決群眾反映強烈的問題，解決群眾的煩心事、揪心事和操心事，提升群眾的幸福感、滿意度。

（五）嚴明紀律執行

有紀律不執行比沒有紀律更可怕，就會形成“破窗效應”。要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》等規范黨員的行為，加強紀律教育。要強化紀律執行，不能使黨紀黨規成為“稻草人”，貫通運用“四種形態”，懲前毖后、治病救人，實現良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

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