基于分層回歸模型的三峽庫區農村移民后期扶持參與度影響因素研究

劉晶 汪洋 代立

摘要：為有效提高三峽庫區農村移民后期扶持參與度，以促進后期扶持達到政府預期效果。選取移民種類豐富的重慶市涪陵區進行問卷調研，利用SPSS 21.0軟件進行數據分析，建立農村移民參與度影響因素分層回歸模型，得出5層回歸模型中農村移民參與度顯著性影響因素。根據數據結果，有針對性地提出了提高農村移民后期幫扶參與度的措施。

關鍵詞：農村移民;后期扶持;分層回歸模型;三峽庫區

中圖分類號：X915.5? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）09-0188-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.09.042? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Abstract： In order to effectively improve the participation of rural migrants in the Three Gorges reservoir area in the late stage to achieve the expected effect of the government， the Fuling district of Chongqing city with rich immigration types was selected for questionnaire survey. Using SPSS 21.0 software for data analysis， a hierarchical regression model of the factors affecting rural immigration participation was established， and the significant influence factors of rural immigrant participation in the 5-layer regression model were obtained. In response to the data results， measures to improve the participation of rural migrants in the late stage were proposed.

Key words： rural immigrants; late support; hierarchical regression; Three Gorges reservoir area

20世紀以來，國家經濟發展帶動一系列重大建設項目的啟動，基礎設施建設、大型水電工程開發等涉及民生的建設項目越來越引起社會各界關注[1]。一方面，這些項目驅動區域經濟的發展，另一方面，重大項目特別是水利水電工程，在產生積極影響的同時也給當地帶來較多民生問題[2，3]。作為世界規模前列的水電站，三峽工程在防洪、發電和航運等方面發揮巨大作用，卻也由于開發建設帶來了諸多環境問題、移民搬遷安置問題等。

據有關數據顯示，三峽工程開發建設造成湖北、重慶二十多個縣（區）被淹沒，毀壞房屋三千多萬平方米，由此造成流離失所、需要搬遷安置的移民百萬有余[4，5]。而移民的搬遷安置并不只是位置轉移，其造成的極大社會變遷，移民融合及適應等問題關乎社會的穩定及持續發展[6]。百萬移民，尤其農村移民，在新遷入地的生產生活、就業創業、資源分配、社會融合、公眾參與等問題也引起學界的廣泛關注[7，8]。

國家為解決移民在當地的生產生活問題，已投入的三峽工程移民幫扶資金占據三峽工程投資總額的三分之一，通過改善當地基礎設施條件、引進多企業為移民創造較多就業崗位，后期幫扶項目一直在持續穩定進行[9，10]。然而，在后期幫扶中農村移民參與程度普遍不高，后期幫扶效果不如預期。為研究農村移民后期幫扶參與度的影響因素，對三峽庫區重慶市涪陵安置區工程移民進行調研，對所得數據進行SPSS分析，構建農村移民后期扶持參與度影響因素模型，并針對有顯著性影響的因素提出相關政策建議。

1? 研究區域概況

三峽工程的啟動及完工對國家發電、蓄水、防洪及水上運輸產生了極大的積極作用，但周期較長、輻射范圍廣、影響巨大的水電工程也帶來了諸多民生問題[11]。其中最能引起學者們關注的重點是由開發建設導致的百萬移民生存問題。大量工程移民由遷出地到遷入地的生活方式、生產效益、社會融合等問題成為“后三峽”階段學界討論的熱點話題[12]。

三峽工程建設全階段出現了大大小小的移民安置點，其中重慶市涪陵區是移民搬遷安置的重要位點，這些移民也成為三峽工程研究對象的典型[13，14]。在遷出搬入過程中，最主要的形式是以原先村落及小區整體遷入后靠，由此形成諸多搬遷安置的重點移民小區或小鎮[15]。移民在遷入地的生活狀態代表著中國廣大農村移民的經濟發展狀況。涪陵區與三峽大壩相距483 km，具體位置見圖1。

涪陵區以2 900 km2的區位面積成為移民主要安置區之一，其容納的三峽移民總數達11萬人次，其中城鎮與農村移民各占50%，移民生活的主要形式也以后靠為主[16]。自國務院開展移民后期幫扶政策開始，3年來國家給予涪陵區16億多元的補償資金，啟動了約164個幫扶項目，不僅修復和完善了當地的基礎設施，還修建并補全安置地的公共服務設施，對農村移民進行產業園及生態園建設的扶持[17]。項目數多、形式多樣、涵蓋較全的后期幫扶政策也使得涪陵區成為三峽工程后期移民幫扶的代表區域，在研究上具有典型性。

2? 數據來源與研究方法