中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的界定與指標構(gòu)建

陳宣予

摘 要：中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為促進社會和諧穩(wěn)定，增加就業(yè)，提高收入做出了重要貢獻。然而它也面臨日益增多的勞動爭議，一些企業(yè)時常侵犯員工的合法權(quán)益，沒有重視部門的人力資源管理與勞動關(guān)系管理，或者僅僅存在于表面階段;不能清楚地把握勞動關(guān)系管理的作用和角色。勞動者缺乏這方面的知識，在勞資關(guān)系中處于弱勢地位。為此，結(jié)合中小企業(yè)的具體情況，對勞動關(guān)系管理的相關(guān)內(nèi)容進行界定，構(gòu)建中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)指標。提出了中小企業(yè)提升勞動關(guān)系管理能力的建議，如強化勞動合同管理;提升崗位管理水平;雇傭模式流程與標準中的薪酬管理;民主參與管理;提升培訓管理能力。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);勞動關(guān)系;社會保障;指標構(gòu)建

中小企業(yè)指的是在我國境內(nèi)依法組建起來，經(jīng)營規(guī)模和人員規(guī)模相對不大的企業(yè)，它涵蓋了中型、小型與微型企業(yè)，簡稱為中小企業(yè)。中小企業(yè)是實施雙創(chuàng)活動的重要載體，它在推動我國經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、促進社會穩(wěn)定和諧與科技創(chuàng)新的過程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用，對我國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展做出主要貢獻。它能夠很好地適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，經(jīng)營范圍非常廣泛，行業(yè)比較齊全，成本較高、點多面廣。然而中小企業(yè)的勞動關(guān)系管理復雜，缺乏高水平高素質(zhì)的專業(yè)技能人才，缺乏抵御經(jīng)營風險的較強能力，資金鏈非常薄弱，又不具備較強的籌資能力、融資難，提高效益的任務(wù)比較繁重。文章結(jié)合中小企業(yè)現(xiàn)在的具體情況，對勞動關(guān)系管理的相關(guān)內(nèi)容進行界定，構(gòu)建中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)指標。

一、企業(yè)勞動關(guān)系管理的界定

1.研究中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的視角選擇

在分析和研究問題的過程中，可以選擇不同視角、不同層面，進而做出相應的評價。假如從階層較高的組織層面進行評價，測量指標與數(shù)據(jù)來源一般都牽涉到組織層面的績效考核或者客觀事實表現(xiàn)等多種概率數(shù)據(jù)。假如從中等階層的團隊或者部門層面進行評價，要立足于團隊層面進行測量。假如從階層較低的個人層面進行評價，要分析和把握個人層面的測量方法與數(shù)據(jù)來源。受到研究條件的制約，本文選取了個人層面，以更好地研究中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)評價方法。

2.中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的重點關(guān)注內(nèi)容

和人力資源管理相比，中小企業(yè)的勞動關(guān)系管理更關(guān)注下列內(nèi)容：更注重勞資雙方親自破解問題;更重視從外部來分析勞動管理關(guān)系;更注重將員工福利和組織效率、效益結(jié)合在一起;更注重將員工利益當成獨立化的重要目標;更關(guān)注如何解決利益沖突，注重制衡與審查經(jīng)營者的權(quán)力;更注重三方干預帶來的效果。

3.辨析中小企業(yè)勞動關(guān)系與勞動關(guān)系管理的維度

中小企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)構(gòu)成維度，很少從文獻方面直接分析和研究企業(yè)管理。大部分學者專家都立足于勞動關(guān)系的相關(guān)評價指標，開展針對性的研究。何勤（2014）設(shè)定的一級指標涵蓋了員工個人需求與工作場所;陳海玉與郭學靜設(shè)定了勞動爭議、勞動權(quán)益保障、勞動關(guān)系滿意度、勞動關(guān)系政府規(guī)制等多個一級指標。不少學者深入地分析了勞動關(guān)系的相關(guān)評價指標，形成了全面而完善的勞動關(guān)系考核指標體系，本文不再贅述。

部分學者專家將勞動關(guān)系管理劃分為兩大維度，如鄭媛（2009）認為它涵蓋了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)與運行;勞動關(guān)系的產(chǎn)出與表現(xiàn);孫波（2014）認為企業(yè)勞動關(guān)系管理涵蓋了勞動關(guān)系管理的相關(guān)行為與結(jié)果。人們能夠注意到企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)內(nèi)容。在界定企業(yè)勞動關(guān)系管理、設(shè)定其評價指標方面，孫波設(shè)定了多個一級指標，如企業(yè)勞動關(guān)系管理行為（它涵蓋了基本業(yè)務(wù)管理、沖突管理與合作管理等多個二級指標）、企業(yè)勞動關(guān)系（它涵蓋了企業(yè)績效表現(xiàn)與員工利益保障等多個二級指標）。

然而，企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)結(jié)果能不能被當成企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)指標呢？本文的觀點是，企業(yè)勞動關(guān)系管理，是企業(yè)雇員與雇主形成勞動關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)、運行機制，企業(yè)勞動關(guān)系不僅牽涉到雇主對雇員做出的效果表現(xiàn)與行為表現(xiàn)，而且又涵蓋了雇員對雇主帶來的效果表現(xiàn)與行為表現(xiàn)，乃至于牽涉到政府、工會組織協(xié)調(diào)和完善勞動關(guān)系的效果表現(xiàn)與行為表現(xiàn)。所以，筆者更認可的是，企業(yè)勞動關(guān)系維度應該涵蓋企業(yè)勞動關(guān)系的效果表現(xiàn)與行為表現(xiàn)。所以，企業(yè)勞動關(guān)系的相關(guān)行為表現(xiàn)（協(xié)調(diào)與運行）是企業(yè)勞動關(guān)系管理的具體范疇，并未把企業(yè)勞動關(guān)系的相關(guān)結(jié)果（產(chǎn)出表現(xiàn)）當作企業(yè)勞動關(guān)系管理研究和分析的相關(guān)范疇。

4.區(qū)分企業(yè)勞動關(guān)系治理與企業(yè)勞動關(guān)系管理

不少學者專家在測量企業(yè)勞動關(guān)系的過程中，牽涉到的對象涵蓋了工會組織、政府、雇員與雇主等形成的一種勞動關(guān)系范疇。然而劉蘭、唐鑛指出，政府組織與工會組織是第三方協(xié)調(diào)機構(gòu)，屬于企業(yè)勞動關(guān)系治理的內(nèi)容。企業(yè)勞動關(guān)系中的雇員與雇主是主體行為人。他們之間的關(guān)系方是直接影響勞動關(guān)系的因素，在企業(yè)勞動關(guān)系管理居于核心地位。所以，作為第三方協(xié)調(diào)機制的工會組織，事實上是一種調(diào)節(jié)變量，筆者認為應該剔除工會組織這個考核指標。

綜上所述，本文認為企業(yè)勞動關(guān)系管理要涵蓋兩部分的內(nèi)容，首先是雇主在與雇員的勞動關(guān)系做出的行為表現(xiàn)，也就是企業(yè)勞動關(guān)系管理的內(nèi)容，它重點分析公司的用工制度、設(shè)計、戰(zhàn)略、管理，是本文的核心界定范疇。其次是雇員在和雇主的勞動關(guān)系帶來的效果表現(xiàn)，也就是企業(yè)勞動關(guān)系產(chǎn)出，它重點把握員工績效、企業(yè)績效與員工權(quán)益的實現(xiàn)，然而它并非本文的重點研究范疇。

二、企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)指標

本文贊同劉蘭、唐鑛在《企業(yè)勞動關(guān)系管理》中所設(shè)定的企業(yè)勞動關(guān)系管理目錄與內(nèi)容分布，重點參考和借鑒他們關(guān)于企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)指標體系，它重點涵蓋了下列指標，如企業(yè)雇傭模式、流程與標準、培訓管理、試用管理、崗位管理、員工支持計劃、裁員管理、規(guī)章制度內(nèi)容與程序、企業(yè)勞動標準、勞動合同狀況、民主參與管理、溝通與氛圍管理、集團協(xié)商管理、爭議處理與沖突管理等內(nèi)容。此類內(nèi)容是企業(yè)勞動關(guān)系管理的重要指標。本文認為，上述內(nèi)容能夠更準確、更完整地闡釋企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)內(nèi)涵，把下列內(nèi)容進行分類和概括，可以形成相應的研究維度。