梁穎達：強化科技供給 支撐高質量發展

文／本刊記者 王 郁

5月30日—31日，由安徽省委和求是雜志社共同主辦的新時代改革發展論壇“科技創新與高質量發展”理論研討會在合肥舉行。中國科學技術發展戰略研究院黨委書記梁穎達在大會上發表了題為《強化科技供給 支撐高質量發展》的主題演講。

加強科技創新是高質量發展的必然要求

“實現高質量發展需要貫徹新發展理念，貫徹新發展理念則要把創新發展擺在首位。”梁穎達指出，高質量發展的最終目標是滿足人民日益增長的美好生活需要，根本遵循是貫徹以創新發展為首的新發展理念。新發展理念把創新擺在第一位，是因為創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，發展動力決定發展速度、效能、可持續性。這要求我們全力推進以科技創新為核心的全面創新，將創新作為解決一切發展問題的“總機關”。

同時，他提出，推進高質量發展必須以供給側結構性改革為主線，科技創新是推進供給側結構性改革的關鍵。要推進供給側改革，需要牢固樹立創新發展理念，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。

談到高質量發展的主要內容，梁穎達認為，其是實現經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，科技創新是實現三種變革的主要依靠。

“質量變革要求轉變發展方式、優化經濟結構，效率變革和動力變革要求顯著提升全要素生產率，將發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。實現這三種變革必須依靠科技創新為經濟發展注入新動力、新活力，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。”他說道。

此外，梁穎達強調，“經濟安全是高質量發展的底線，科技創新是經濟安全的最有力保障。”他說，經濟安全得到最起碼的保障是高質量發展的底線要求，也是高質量發展穩步推進的必要條件。中美貿易摩擦以來，“中興事件”、“華為事件”等既是我國在關鍵領域不掌握核心技術而被外國“卡脖子”的突出表現，也是我國經濟安全存在重大風險的直接表現。解決這一問題需要依靠科技創新，只有聚四海之氣、借八方之力，掌握關鍵核心技術，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。只有依靠科技創新筑牢高質量發展的根基，我國高質量發展才能從容破解國內發展難題，迎接國際發展挑戰。

深刻把握我國科技創新 支撐高質量發展的新形勢新要求

當前，我國以科技創新支撐高質量發展，既面臨重要的戰略機遇，也面臨前所未有的外部挑戰。

對此，梁穎達提出，新一輪科技革命和產業變革加速推進為高質量發展提供了重大戰略機遇。“從歷史上看，科技領域的每一次革命突破，都會引發生產力、生產關系和國際格局的重大調整，能抓住并引領科技革命大勢的國家，就會成功邁向更高水平的發展階段并成為國際秩序的主導力量。”他強調，當前，我們正處于世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷時交匯期，必須在全球科技競爭中搶占先機，為發展高質量發展占據“橋頭堡”和“制高點”。

“中美科技競爭在多個領域、多個層面表現出由淺入深、由暗戰進入明戰、由窄領域向寬領域擴展的態勢。”梁穎達認為，中美科技競爭形勢加劇，增加產業核心技術供給成為我國實現高質量發展的關鍵。

他指出，科技創新發展趨勢發生深刻變化，亟需提升科技創新的制度供給水平。

“黨的十八大以來，黨中央為推動科技創新面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，做出一系列重大決策部署。”梁穎達認為，當前，我國科技整體水平正在從量的增長向質的提升轉變，創新型國家建設取得突出進展，主要創新指標躋身世界前列。平臺經濟、共享經濟加快發展。我國科技創新正在為高質量發展提供有力支撐。

進一步發揮科技創新作用 推動高質量發展的思考

“科技支撐經濟高質量發展，首先要有高質量的科技成果。對科技發展的關注一刻也不能放松，縱觀國內一些轉型發展較快的區域，都是把加大科技投入、加強科研機構建設作為重要舉措。”梁穎達強調，我們要抓緊抓好科技自身發展，提供高質量的科技供給。同時，進一步打通流動渠道，提升科技資源配置效率。

“科技創新的價值實現是實現從科技→經濟→科技良性循環的關鍵一躍。在知識經濟時代和數字化轉型背景下，特別需要針對科技發展趨勢，及時調整市場規則。”他指出，要加快建立創新友好、公平競爭的市場環境，促進科技創新的價值實現。具體而言，要積極探索對知識資產、智力資源等無形資產權益的保護方式，在建立充分競爭市場環境的同時，提升科技創新的預期收益。進一步破除區域、行業壟斷，破除限制新技術、新產品、新業態、新模式發展的不合理準入障礙。也要通過嚴格執行生產標準、技術標準、生態標準并對標準不斷迭代等剛性約束，促使企業向依靠創新轉變。