文/本刊記者 胡利娟
6月8日是我國第三個“文化和自然遺產日”。自1985年12月加入《世界遺產公約》的33年里,我國關于世界自然遺產的保護理念不斷升華,在管理水平不斷提升的同時,還有效保護了重要自然生態系統和自然遺跡,推動了中華優秀歷史文化的傳承與發展,探索實踐了包括國家公園制度在內的生態文明體制機制,顯著提升了公眾對世界遺產的認知和保護意識。
世界遺產是列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》的具有突出普遍價值的自然區域和文化遺存。自1972年11月16日聯合國教科文組織大會通過《保護世界文化和自然遺產公約》(簡稱《世界遺產公約》)、建立《世界遺產名錄》以來,保護世界范圍內具有突出普遍價值的自然和文化遺產的理念作為人類應對生態危機和文化危機最具認同感的戰略,在全球得到廣泛傳播。
據統計,截至2019年5月,已有193個國家加入《世界遺產公約》,1092個項目列入《世界遺產名錄》,其中文化遺產845項、自然遺產209項、自然與文化雙遺產38項。
“我國是33年來全球世界遺產數量增長最快的國家之一,自然遺產、雙遺產的數量均位列世界第一,兩項合計占全球同類遺產總數的6.8%。”5月31日,國家林業和草原局自然保護地管理司副司長周志華在北京召開的“2019文化和自然遺產日新聞發布會”上強調,我國世界自然遺產事業的蓬勃發展,不僅有效保護了珍貴的自然文化遺產和自然生態環境,而且通過科學規劃、合理利用,發揮了良好的社會經濟效益。
我國的世界自然遺產囊括了自然遺產、雙遺產和文化景觀等以自然特征為基礎的全部遺產類型,涵蓋了自然美、地質地貌和生物生態三大突出價值的全方面。
周志華介紹說,33年來,我國世界遺產的蓬勃發展和國際交流,向世界展現了中國保護自然生態和人類文明、謀求和平發展的不懈努力和責任擔當,加強了東方與西方、發展中國家與發達國家的文明間對話,增進了不同國家、民族、信仰間的文化認同。
在推動科普教育宣傳上,世界遺產是開展科普教育、建設精神文明的重要載體。目前,世界自然遺產地共建立動植物保護、環境保護、地質科普等類型的教育基地46個,其中國家級教育基地23個。
促進和諧社會建設方面,世界自然遺產地始終堅持資源保護與民生發展相結合,通過特許經營、利益共享、生態補償、生活補助等多種方式惠及民眾、改善民生,促進遺產地保護與當地社區居民生產生活協調發展。
通常移動式篩分站上的輸送機液壓驅動滾筒結構有兩種:一種結構是液壓馬達+聯軸器(或者減速機)+滾筒,如圖2;另一種是馬達直接通過聯接法蘭和滾筒聯接,如圖3。但這兩種方式都無法解決輸送機軸向尺寸過大的問題,也有一種內藏式液壓滾筒[2],但這種滾筒損壞后維修較為困難。因此在第二種結構形式的基礎上,采用特定的軸承和液壓馬達,設計了一種半內藏式液壓馬達驅動滾筒,如圖4。既解決了輸送機軸向尺寸過大的問題,在維修方面也比全內藏式液壓滾筒簡單方便。
帶動地方優化發展模式上,世界遺產是國內外游客首選旅游目的地。各遺產地通過開展適當的旅游展示活動,拉動了住宿、餐飲、交通、土特產加工、手工藝制作等相關產業的發展。據統計,僅2018年,各遺產地就為地方帶來直接旅游收入143.75億元。
此外,在對外展示窗口上,世界遺產是國外游客更好地了解中國國情、理解中國發展道路的重要窗口。數據表明,遺產地的境外游客比重遠遠高于其他非遺產自然保護地,充分顯示了世界遺產的國際影響力,成為中國名副其實的“國家名片”。2018年,遺產地接待境外游客超過1246.2萬人次,占全國入境游客總人數的9.7%。
可以說,33年來,中國的自然遺產事業發展迅速、成就顯著,在自然生態保護、文化傳承和社會經濟發展方面做出了重要貢獻,探索出了具有中國特色的世界遺產可持續發展之路,展示了中國作為負責任遺產大國的國際形象。
中國的自然遺產,是生態文明理念的最佳實踐,是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。
“而管理體制機制是世界遺產保護利用的基礎和保障。”周志華稱,33年來,我國世界自然遺產保護管理結合自身國情,依托風景名勝區等法定保護地體系,初步建立起具有中國特色的管理體制機制。
2014年,我國專門成立了世界自然遺產保護研究中心,建立了世界自然遺產專家委員會,并在相關的高等院校、科研院所設立了多個研究機構,為世界自然遺產保護管理、發展戰略研究、政策制定、科學研究、人才培養、國際合作等提供技術服務和支撐。
為加強世界遺產地的統一規劃管理,國務院在2018年機構改革中,將世界自然遺產、自然與文化雙遺產的管理職能,由住房城鄉建設部轉至國家林業和草原局。
據統計,各遺產地歷年科研總投入約2億元,專門從事科研工作的人員達到200多人,參與合作研究的國內科研院所或高校91個、國際合作機構7個,建立國內科研基地53個、國際科研基地3個。
另外,我國現共有12處遺產地與國外遺產地、國家公園等結成友好單位,開展務實合作。據統計,30多年來累計派出1000余名技術人員赴國外學習交流,接待國外遺產地或國家公園人員來華交流學習420余人次,接待國際專家1800余人次。通過學習借鑒國外遺產管理的有益經驗,推動我國遺產事業發展。
當然,世界自然遺產保護的壓力依然巨大、面臨的威脅仍然存在,保護、利用與管理中的一些突出問題和不足還有待逐步解決。少數地方生態保護意識不強,政治站位不高,不能適應新形勢下的保護管理要求,重旅游輕保護的觀念仍然在一定程度上存在。
“世界自然遺產是生態文明建設的重要載體。”周志華說,我們將以保護和傳承為核心,遵守“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的原則,堅持國外國內相結合、保護利用相協調,在建立以國家公園為主體的自然保護地體系的同時,突出世界遺產的國際性和公益性,推動中國世界自然遺產事業的可持續發展,讓人類共同的財富世代相傳、永續利用。
周志華表示,在世界自然遺產保護33年工作的基礎上,我們有責任更好地履行《世界遺產公約》,更好地把中國的世界自然遺產保護好、利用好、傳承好,推動中國從遺產大國邁向遺產強國,讓世界自然遺產這塊瑰寶永遠綻放“中國精彩”!
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世界遺產:生命和靈感不可替代的源泉
歐敏行
當今全球共有1092處世界遺產地,分布在167個國家,包括845處文化遺產,209處自然遺產和38處混合遺產。這些擁有突出普遍價值的遺產源自過去,構筑現在,并傳承未來。它們是生命和靈感不可替代的源泉。聯合國教科文組織世界遺產中心為各個成員國提供指導和能力建設,確保這些令人嘆為觀止的遺產地得到持久的保護。
而中國在世界遺產領域一直扮演著重要的角色。目前,中國擁有53處世界遺產地,位居全球第二。值得一提的是,中國擁有全球數量最多的自然遺產和混合遺產。
世界遺產不僅代表了全球范圍內對遺產地突出普遍價值的認可,更代表了將遺產保護和傳承至后代的堅定承諾。
在當今社會,遺產保護面臨著重重挑戰——自然災害、武裝沖突、環境污染、氣候變化、旅游過度開發、貧困、國際化等。其中最突出的因素之一就是城鎮化。如今全球約一半人口生活在城市。在中國,城鎮化率在過去三十年間從不到20%上升至近60%。從經濟和社會角度來講,城鎮化是發展的驅動力量,但其帶來基礎設施建設的需求以及人口的壓力給遺產保護和傳統生活方式帶來了負面的影響。
為了應對這些挑戰,搭建合作伙伴關系、促進國際交流是構建遺產保護傳承共同責任感的重要方式。因此,聯合國教科文組織與國家林業和草原局攜手,共同探索和實現世界遺產在助力可持續經濟、社會和環境發展的巨大潛力。聯合國教科文組織高度贊賞中國在世界遺產領域做出的承諾與貢獻,并希望能夠深化長期伙伴關系,使全球范圍內更廣泛的利益相關者受益。