全面從嚴治黨對新時代加強基層組織建設的啟示

李佰志 毛華威

摘 要：黨的基層組織的重要性不言而喻。如何在新時期加強基層組織建設就成為重要的理論和實踐課題。加強基層組織建設離不開好的方法和策略作為指引，因此，運用合適的方法和策略加強基層組織建設是必要的。全面從嚴治黨為新時代加強基層組織建設提供重要啟示，在開展基層組織建設工作時，要“從嚴化”“從實化”加強基層組織建設，不斷增強黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

關鍵詞：新時代;黨的領導;加強基層組織建設

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）04-0119-02

全面從嚴治黨是我國“四個全面”施政方略之一。全面從嚴治黨也是新時代提高黨的執政能力和領導水平的必然要求。從近些年我國發展的實際進程來看，堅持黨的領導全面從嚴治黨具有重要的戰略意義，它的部署和實施是全面發展我國綜合國力的關鍵環節。全面從嚴治黨必須要在黨的領導下進行，沒有黨的領導無法實現中華民族的復興，沒有黨的領導也無法把我們的國家建設好。新時代加強基層組織建設是黨的重要戰略部署，提高黨的執政能力和領導水平，“從嚴化”“從實化”加強基層組織建設是必由之路。

一、新時代全面從嚴治黨的戰略意義

習近平總書記指出：“中國有了中國共產黨的執政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現代史、中國革命史，就不難發現，如果沒有中國共產黨的領導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。”[1]所以，堅持黨的領導是新時代全面從嚴治黨的根本前提。新時代加強基層組織建設是我們黨從嚴治黨的重要戰略部署。

（一）黨的領導是新時代全面從嚴治黨的根本前提

中國特色社會主義事業建設的實踐證明，只有堅持中國共產黨的領導才能發展好中國，只有堅持中國共產黨的領導才能建設好中國，只有堅持中國共產黨的領導才能解決好我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾問題。新時代，堅持黨的領導必然要全面從嚴治黨，全面加強黨的自身建設，提升新時期黨的執政能力和領導水平。

黨的領導是新時代全面從嚴治黨的根本前提。尤其是，對于加強基礎組織建設工作而言，更要堅持黨的領導，在黨的統一領導下加強基層組織建設工作。我國的基本國情決定了加強基層組織建設必須以黨的領導作為根本前提。黨的基層組織是我們黨最為基礎的戰斗堡壘，它不僅起著落實黨中央重大決策和部署的使命，而且還是提升我們黨執政能力和領導水平的關鍵。在中國特色社會主義事業建設的進程中，“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民實現當家做主。”[1]實踐證明，我們黨歷來都非常重視黨的基層組織建設，黨的十八大、十九大更是把黨的基層組織建設作為重要戰略部署予以實施，從戰略的視角突出加強基層組織建設的重要性和深遠意義。加強基層組織建設既能夠提升基層組織的戰斗力，又能夠在基層形成強大的凝聚力，有利于推進基層組織工作的開展。新時代加強基層組織建設離不開黨的領導，沒有黨的領導基層組織工作將無法運行，沒有黨的領導就無法將全國人民團結在一起。要實現億萬中華兒女的中國夢，必然要在黨的領導下，通過全國人民的辛勤勞作和共同努力才能實現。因此，新時代加強基層組織建設正是黨領導一切的體現，也是團結廣大人民凝聚力量的關鍵。

堅持黨的領導全面從嚴治黨，加強基層組織建設是我們黨重要的戰略部署，是決勝全面建成小康社會的重要實施步驟。新時期，我國基層組織建設工作面臨新的挑戰。直面這種新時期賦予的挑戰，是加強基層組織建設的基本態度。面對困難，迎難而上是中國共產黨人永恒的名片和不變的作風。堅持黨的領導加強基層組織建設是全面從嚴治黨的主要體現，是提升我們黨戰斗力的重要舉措。

（二）新時代加強基層組織建設是黨的重要戰略部署

新時代加強基層組織建設是黨的重要戰略部署。新時期新時代我們黨面臨許多新的挑戰和機遇，加強黨的自身建設是提高黨的執政能力和領導水平的基礎。黨要管黨，從嚴治黨一直是我們黨加強自身建設的基本要求。黨的優良作風是在實踐中長期形成的，是我們黨的光榮傳統。新時期加強黨的基層組織建設更要繼承和發揚優良傳統。

黨的基層組織是黨領導人民建設社會主義事業的堡壘，加強基層組織建設是新時代賦予的使命，是保障黨的路線、方針得以貫徹落實的重要基礎。因此，無論是從理論層面，還是基于實踐的視角都要堅定不移地加強黨的基層組織建設，確保從制度、思想和實踐層面加強基層組織建設，為實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。”（《論語·顏淵》）黨的優良作風能夠在潛移默化中影響人、教育人、引導人，加強黨的作風建設有利于在日常中使人的思想和行為得到進步和提升。然而，黨的作風建設并非一朝一夕就能完成的，需要長期不懈的努力才能實現。從我們黨的作風建設實踐歷程來看，黨的優良作風無論在什么時候都發揮著重要的作用，它直接和廣大中國人民群眾的利益息息相關。沒有好的作風傳統，很難贏得人民群眾的愛戴和擁護，沒有好的作風傳統，也不能帶領人民群眾過上幸福的生活，更不能實現中華民族的偉大復興。因此，對于黨的自身建設而言，作風建設是非常重要的。同時，黨的優良作風是體現黨執政能力和領導水平的重要維度。這就意味著，黨的優良作風是落實各項工作的基本保障，新時期更應該把黨的作風建設抓牢、抓實。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”（《論語·子路》）中國共產黨是廣大人民利益的代表，是我國的執政黨，并且以為人民服務為宗旨。因此，黨的自身建設尤為重要，它直接和黨的執政能力與領導水平緊密相關，也和廣大人民群眾的根本利益關系密切。

二、全面從嚴治黨對新時代加強基層組織建設的啟示

習近平總書記強調，“基層也是培養干部、鍛煉干部的‘大平臺，是考核選拔干部的‘大考場。基層黨員干部應當緊盯末端抓落實，把對上負責與對下負責統一起來，把當前工作與長遠建設統一起來，把群眾需求與建設目標統一起來，重實際，說實話，出實招，求實效，堅決反對做表面文章和弄虛作假。在彎下身子實干中錘煉黨員干部‘情系群眾，扎根基層，為民解憂的思想作風，提高黨員干部的綜合素質，為未來的發展儲備人才。”[2]因此，新時代加強基層組織建設對實現中華民族的偉大復興具有重要的意義。

（一）“從嚴化”加強基層組織建設

全面從嚴治黨啟示我們新時代加強基層組織建設需要“從嚴化”。“從嚴化”加強基層組織建設可以分為兩個方面：一是從制度層面加強基層組織建設;二是從思想修養方面加強基層組織建設。制度在我們的生活中并不陌生，它是在潛移默化中發揮作用的。比如，企業、工廠、學校等都有相應的規章制度，正是在這些制度的約束下人們才得以順利開展各項工作。其實，制度的力量每時每刻都存在著，只是沒有太多人對它進行反思而已。全面從嚴治黨將黨的制度建設作為重點，強調用制度的力量管黨、治黨。這就要求，針對權力自身的特點，制定規章制度將“權力關在制度的籠子里”，使權力在健康、有序的軌道上運行。全面從嚴治黨是新時代提高黨自身建設的有力措施，也是提高我們黨領導水平的關鍵舉措。嚴化加強基層組織建設是實現全面建成小康社會的必要前提，基層組織是執行和落實黨中央各項方針政策的最基本單位，對它的建設需要給予高度重視。從嚴化加強基層組織建設表現在基層組織的各個方面，無論是在工作層面，還是在生活層面都要做到從嚴化，從制度和思想修養兩方面加強基層組織建設，為實現中華民族的偉大復興做好充分的準備性工作。

（二）“從實化”加強基層組織建設

全面從嚴治黨啟示我們新時代加強基層組織建設需要“從實化”。“從實化”加強基層組織建設可以分為兩個方面。一是從基層組織實際工作層面加強基層組織建設;二是從落實效果方面加強基層組織建設。“從實化”加強基層組織建設需要從基層組織實際工作入手，找到工作中所存在的問題和不足，積極反思和總結改正，為以后的高效率工作打下基礎。“從實化”加強基層組織建設必然要求嚴格落實黨的各項政策方針，遵守黨的紀律全心全意為人民服務，始終將人民的幸福生活和切身利益放在第一位。“在新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中我們可以清晰看到，最新的規定中，‘黨的紀律已經清晰劃分為了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6個大類。”[3]這就表明，加強基層組織建設需要立足全方位的立場，不僅要注重在工作中加強基層組織建設，而且還要在生活方面加強組織建設力度。除此之外，注重學習是我們黨加強自身建設的又一重大體現。“木受繩則直，金就礪則利，君子博學而日參省乎己，則知明而行無過矣。”（《荀子·勸學》）自中國共產黨成立以來，就深刻認識到學習的重要性，并把加強學習作為提高黨執政能力的關鍵。對于加強基層組織建設而言，側重學習的重要性，通過學習提升基層組織的戰斗力是必不可少的環節和步驟。總之，全面從嚴治黨啟示我們，新時代加強基層組織建設要“從嚴化”與“從實化”，而且實踐證明“從嚴化”與“從實化”是新時代加強基層組織建設的有效路徑。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：20，18.

[2]陳錫喜.平易近人：習近平的語言力量[M].上海：上海交通大學出版社，2018：131.

[3]人民日報海外版“學習小組”.學習關鍵詞[M].北京：人民出版社，2016：161.