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英美去杠桿實踐及其成功秘籍

2019-07-01 02:46:01劉明彥
銀行家 2019年1期
關鍵詞:英國經濟

劉明彥

自市場經濟確立以來,資本主義國家經歷著一輪又一輪的經濟周期,市場經濟史可以說就是一部不斷加杠桿和去杠桿的歷史,那些失敗的去杠桿過程最終導致漫長的經濟危機,而那些成功的去杠桿則能熨平經濟的波動,使經濟重拾升勢。而對去杠桿研究最權威的專家非橋水基金的達里奧莫屬。達里奧認為,不同的去杠桿過程之所以會取得不同效果,主要取決于以下四大政策措施執行的幅度及進展:(1)債務減免(違約和重組);(2)支出緊縮;(3)財富轉移;(4)債務貨幣化。達里奧指出,去杠桿的成敗在于能否成功平衡這四大政策,漂亮去杠桿能夠平衡以上政策,而丑陋的去杠桿則無法平衡以上政策。根據杠桿率(債務/GDP)能否顯著降低,歷史上成功的去杠桿案例美國1933~1937年再通脹時期、英國1947~1969年時期和美國2009年之后的后危機時期,這三大案例共同之處在于將國家杠桿率顯著降低。

美國大蕭條時期的去杠桿

經濟學家對美國大蕭條的研究可謂汗牛充棟,但從去杠桿的角度進行研究的相對較少,達里奧就是其中之一。資料顯示,美國大蕭條時期的去杠桿分兩個階段,即1930~1932年的糟糕的通貨緊縮去杠桿化和1933~1937年的再通脹去杠桿化,由于兩個階段政府采取的政策不同,導致了國家總杠桿水平的不同的變化。

1930~1932年美國的通縮去杠桿

1929年美國股市泡沫破裂,從9月初到年底股指下跌50%,資產價格的縮水導致債務違約率大幅上升,大量債務人違約和債務重組導致被動的債務減免,開始了去杠桿的第一步。違約率的上升使債務人更難獲得融資,加上本身債務沉重,因而債務人必須削減支出。由于一個人的支出是另一個人的收入,支出減少就意味著收入減少,最終導致普遍性的支出削減,即去杠桿的第二個措施緊縮支出。

由于在1933年之前美國政策對待金融危機采取自由放任的態度,沒有采取稅收措施實現財富的轉移,即對富人加稅,對窮人進行扶持,也沒有采取寬松貨幣政策實現債務的貨幣化,因此,僅靠債務減免和緊縮支出,可以有限的減少債務,但由于金融危機和消費的減少導致經濟陷入蕭條,GDP大幅緊縮,使得杠桿率(債務/GDP)的分母下降比分子更快,最終導致杠桿率的上升。資料顯示,1930~1932年間,美國年均失業率增加6.3%,期末失業率超過20%,GDP年均名義增長率為-17%,政府債券收益率為3.4%,直接導致經濟名義增長率比名義利率還低20%,物價年均降幅為8%,股市下跌超過80%,債務增還遠遠高于經濟的增速,最終導致三年間美國整體杠桿率水平從155%上升至252%,其中私人部門杠桿率從137%上升至218%,政府部門杠桿率從18%上升至34%,杠桿率進一步惡化,經濟陷入大蕭條之中無法自拔。在此期間美國MO/GDP的增速年均僅為0.4%,央行向市場購買長期資產的增長率僅為為0.4%,美元遠期匯率年升值4.6%,即保持貨幣政策的緊縮狀態。

1933~1937年美國再通脹下的去杠桿

1933年開始美國政府開始推行新政,大幅增加貨幣的供給,使M0/GDP增速從0.4%上升至1.7%,同時廢除美元與黃金掛鉤的政策,使美元對黃金一年內貶值40%,國債收益率由3.4%降至2.9%,美元遠期匯率年貶值2.5%,即美聯儲將利率維持在較低水平,并實施量化寬松政策,受寬松貨幣政策的刺激及其他國家干預政策的影響,美國經濟由蕭條轉向增長,1933~1937年五年間經濟年均增長9.2%,物價由通縮8%轉為溫和通脹2%,名義GDP增長率與國債收益率之差由-20.4%飆升至6.3%,經濟增速超過債務增速6.3個百分點,推動債務/GDP的比率下降,五年間美國整體杠桿率由252%降到168%,年均下降17個百分點,而在杠桿率下降的構成中,私人部門杠桿率每年下降18%,從218%降至128%,政府部門杠桿率每年上升1%,從34%升至39%。

1947~1969年英國的去杠桿化

英國在二戰前及二戰期間產生大量債務,二戰結束后經濟陷入蕭條,這導致債務進一步加重。

資料顯示,受二戰影響,從1943年底到1947年底,英國債務/GDP比率從250%上升至400%,使杠桿率達到難以承受的程度,經濟出現衰退。為了使經濟走出衰退,英國政府采取寬松貨幣政策并使英鎊匯率大幅貶值,同時將短期利率基本維持在零水平。

資料顯示,英國央行在1949年9月使英鎊兌美元匯率貶值30%,并在1950年增加占GDP約1%的金融資產的購買,從而使物價由通縮轉向通脹,開啟債務貨幣化進程。數據顯示,1947~1959年間,英國通脹率達4%,名義GDP增長率為7%,由于GDP增速顯著高于債務的增速,使杠桿率年均下降16%,其中名義GDP增長使杠桿率年均下降21%,名義債務增長使杠桿率年均增長5%,結果到1959年底英國整體杠桿率由395%降至200%,其中政府杠桿率205%降至100%,私人部門杠桿率從190%降至100%。之后英國政府繼續推行債務貨幣化政策,在1960~1969年間,使通脹率保持在3.6%,英鎊對美元和黃金年貶值1.5%,實現了6.8%的經濟增速,使經濟增速明顯超過債務增速,最終使國家債務杠桿率從200%降至146%,其中政府杠桿率降至56%,個人杠桿降至90%,使杠桿率處于相對安全的范圍之內。

美國次貸危機以來的去杠桿

2008年以來美國的去杠桿經歷了兩個階段,2008年9月-2009年2月和2009年3月-2011年12月。

在第一個階段美聯儲盡管連續下調聯邦基金利率,但市場在悲觀情緒驅動下,央行釋放的流動性并不會流入中長期投資之中,因而未能阻止債務違約和支出收縮,這導致經濟的衰退,期間經濟下滑5.4%,國債收益率為3.4%,即名義GDP增速與國債收益率之差為-8.7%,由于杠桿率=債務/GDP,債務的增長與GDP的收縮導致期間杠桿率從342%上升到368%,杠桿率進一步上升。與此同時,美國股票等資產價格下跌、違約率上升導致銀行信貸緊縮和市場流動性的收緊,這導致美元對一攬子貨幣升值14.8%,出口需求比國內需求更快崩潰。

2009年3月之后,美國政府加大了對AIG、花旗等大型金融機構的救助,對一些大型企業債務進行擔保,同時美聯儲推出以QE為主要內容的量化寬松政策,受此政策影響,美國投資和消費開始恢復增長,2009~2011年經濟平均增速達3.5%,經濟增速超過債務增速,使杠桿率從368%下降至3 3 4 % , 其中私人部門杠桿率從290%降至250%,而政府部門杠桿率從78%升至94%。美國2009年以來的去杠桿被達里奧稱為最成功的去杠桿。

英美去杠桿實踐成功的秘籍

達里奧的去杠桿理論認為,成功的去杠桿在于將債務減免、支出緊縮、財富轉移和債務貨幣化四項措施恰當地平衡,如果過度實施債務減免和支出緊縮會導致金融危機和經濟蕭條,而如果過度實施財富轉移(比如由富人轉向窮人)則可能引發革命,過度推行債務貨幣化,比如德國魏瑪共和國時代的過度發行貨幣,則可能導致超級通脹,也可能摧毀經濟,所以去杠桿是一門藝術,需要將四項措施有效平衡,使保持經濟增長、物價可控的情況下通過GDP增速超過債務增速實現杠桿率的下降。歸納上文的去杠桿案例,成功去杠桿實踐都具有以下特征:

避免長期支出收縮陷入衰退,保持經濟較快增長是去杠桿的前提。由于我們討論的是宏觀杠桿率=債務/GDP,因而降低杠桿率方法之一就是在債務相對穩定或有所減免的情況下,做大GDP,至少使經濟增長速度超過債務的增速,只有這樣,一國的杠桿率才能夠降低。數據顯示,美國1933~1937年再通脹時期,名義經濟增長率高達9.2%,五年間GDP增長使杠桿率每年降幅達18%,最終使杠桿率下降84%;英國1947~1969年的去杠桿過程中,名義經濟年增長率近7%,經濟高增長使英國杠桿率每年降幅超過20個百分點,最終使英國成功將杠桿率從395%降至146%。可見,沒有經濟的調整增長,至少是名義增長率超過債務的利率,要想實現降杠桿是根本不現實的。

實施寬松的貨幣政策,使利率保持在較低水平,從而降低債務利息對杠桿率的推升作用。下調利率在債務規模不變的情況下可以降低利息的支付額,尤其是可以減少住房按揭貸款的月供金額,從而降低債務人的財務成本增加其可支配收入,進而可以提前償還未到期債務,縮小債務余額,從而降低債務與GDP之比,降低杠桿率。數據顯示,美國為應對次貸危機,于2009年將聯邦基金利率降至0.25%的歷史低位,使凈新借貸對名義債務提高年均僅5%,而此前危機期間這一數據高達28%,即低利率和寬信貸使凈借貸對名義債務推升幅度高達23個百分點。大量事實表明,高利率不僅會推高杠桿率,甚至會引發債務危機。

成功去杠桿通常都伴隨著適度的本幣匯率貶值,從而增加國際市場的需求。由寬松貨幣政策導致的通脹是貨幣對內的貶值,而匯率貶值是一國貨幣的對外貶值,根據匯率理論,通脹通常會導致匯率的貶值。資料顯示,美國1933~1937年再通脹去杠桿時期,僅1933年羅斯福取消美元與黃金掛鉤,就使金價從一盎司21美元飆升至35美元,美元對黃金一年內貶值40%,這導致美元對主要貨幣的貶值;在英國1947~1959年去杠桿時期,英鎊對美元匯率累計貶值36%。本幣的貶值有助于對外出口,一定程度上可以促進經濟增長,另外匯率貶值是債務貨幣化的必然結果。

推行適度通脹政策,推行債務貨幣化是去杠桿的關鍵。債務貨幣化政策的核心是實施寬松的貨幣政策,即通過適度通脹來稀釋債務。比如英國1947~1969年間年通脹率為4%,由此每年降低杠桿率超過16個百分點,僅此降低杠桿率超過320個百分點;相反,美國1930~1932年大蕭條時期,出現每年8%的通縮,由此導致杠桿率每年抬升15%,期間加高杠桿45個百分點。盡管通脹稅飽受爭議,但通脹對降杠桿率的作用仍得到實踐的檢驗,因為通脹的危害還是小于經濟危機。

(作者系對外經貿大學研究員)

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