新時期關于做好基層社保政策宣傳的幾點思考

劉強

摘要：社會保障事業的發展是民生事業發展的重要組成部分，社會保障事業所秉持的“記錄一生、保障一生、服務一生”的發展理念和發展精神也是中國特色社會主義社會保障制度的核心追求及努力方向。在新時期更為有效地強化社保政策宣傳、做好社保政策宣導，對于基層社保管理機構而言有著非常現實的意義訴求。

關鍵詞：社會保障 社保工作 人力資源

中圖分類號：F842 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）10-0248-02

黨的十九大明確指出，要“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”。社會保障事業是民生事業，隨著我國社會保障體系建設的逐步完善，參保人數逐年增加，社保基金規模不斷擴大，應切實提高社會保險宣傳的廣度和深度，不斷強化社保宣傳力度，實現良好發展。

一、聚焦一線，筑牢基層社保宣傳根基

1.轉變思路，送政策到基層

社保事業的發展關系各行各業，更關系千家萬戶。從社會保險主體上講，主要包括各類企事業單位、各級社會保險管理機構和各類參保勞動者。隨著參保人數和基金基數不斷擴大，在社保宣傳上，應該不斷轉變思路，在堅持現有宣傳手段和宣傳平臺的基礎上，更多地向參保主體方向傾斜宣傳力量和宣傳資源。以點帶面、突出功能、明確內容、創新載體，構建豐富完善的基層社保宣傳平臺。

2.以參保企事業單位為中心，實現政策宣傳落地

從基層社保管理實踐來看，所轄各類企事業單位是各項社保工作開展的關鍵，送社保政策到基層，應該首先從所轄參保的各類企事業單位著手。從實踐上看，可以結合安全生產、消防安檢、食品安全等政策既有經驗，與對應主體的人力資源部門建立合作聯系，定期組織面向全員和新入職人員的社保政策宣講和宣導，積極參與參保企事業單位的社保參保方案的制訂，為參保企事業單位排憂解難，及時回答參保企事業單位人員各類社保政策關切，變被動為主動。

3.以社區為陣地，實現基層宣傳全面覆蓋

隨著市場經濟的不斷發展，以個人名義參保的各類居民的人數逐年增加，也是基層社保宣傳的主要對象之一，由于這一類型的參保人員往往以個體勞動者和自由職業者占據大多數，因此，應該更多的以其所在社區為政策宣傳陣地，使其及時了解社保政策，及時明晰社保動態，及時知曉社保發展，維護個人權益。

二、落實主線，聚力社保宣傳主題主線

按照人社部部署要求，2018年的社保政策宣傳主題為“不忘初心、牢記使命——增強人民群眾獲得感和幸福感”，在扎實開展各類社保宣傳過程中，必須緊緊圍繞主線的落實，切實將各類社保政策宣傳與主題主線緊密結合。

1.突出主流媒體主導功能，把握輿論高度權威解讀

社保各項政策直接面向對象是參保企事業單位和參保民眾，呈現出較為復雜的特征。因此，在基層社保宣傳工作中，應該將主流媒體的政策性解讀放在突出位置。要在宣傳中不斷強化政策宣導的實效性和指導性，及時、高效、清晰地傳遞政策精神、政策內容及政策變化，牢牢把握政策宣傳的權威性，從根源上避免參保群眾被誤導的情況發生。

2.凸顯服務窗口宣傳功能，實現一站式服務+一站式宣傳

經過多年建設和發展，社保服務窗口已經成為各地社保辦理和服務的一面旗幟。在基層社保宣傳中，應該強化服務窗口的宣傳功能，通過統一懸掛宣傳標語、印制擺放宣傳材料、在服務大廳播放社保政策視頻、設立政策咨詢專席等方式，有效利用和釋放既有基層對接資源，實現窗口服務一站式，同時實現服務功能與宣傳功能的無縫對接，提高宣傳效能。

3.深挖典型故事帶動功能，增強社保事業發展的責任感和使命感

多年以來，社保管理、社保經辦、社保服務戰線涌現了大量的典型事跡、感人故事、行業標兵，在新時期更應該有效地挖掘整理當地的典型故事，通過各類宣傳手段和宣傳平臺，講出“好故事”，鼓舞干勁。切實強化社保人發展社保事業的責任感和使命感，產生社會共鳴，做“接地氣”的宣傳，講參保百姓的身邊事。

三、深化落地，推動社保管理與參保企事業單位有效對接

社會保險參保的各類企事業單位是社保管理和社保宣傳的核心主體之一，更是社保政策宣傳落地的關鍵。面對參保企事業單位的員工及即將踏入社會的大中專院校學生開展社保政策宣傳，是非常有效和必要的政策宣傳手段及途徑。

1.深化服務，將社保管理與參保企業人力資源政策緊密結合

社保參保工作是當前企業人力資源的重點工作之一。社保政策宣傳對于企業而言，更多是深化服務層級，將當地社保政策與企業的人力資源管理相結合，助力企業人力資源管理和員工培訓，針對不同企業的現實需求，制訂針對性宣傳方案，面向企業及員工迫切了解的例如工傷保險辦理及認定、生育保險的辦理、養老保險的繳納方式及標準、社會養老保險與企業年金的關系及區別等一系列熱點問題和現實困惑，給予專業性和權威性解答。將社保政策融入企業員工培訓體系，使參保企業人人懂社保、人人用社保、人人享社保，最終實現參保企業人員人人宣傳社保。

2.前置服務，將社保政策宣導與大中專院校的就業指導相結合

參加社會保障，是每一名公民的義務，宣傳普及社保知識和社保政策更應該從每一名勞動者和準勞動者開始。基層社保管理機構應該切實強化與所轄地區的大中專院校的就業指導部門的聯系，通過組織應屆畢業生見面會、培訓會和溝通會等形式，向即將邁入社會的勞動者普及社保知識，培訓社保技能，提高應屆大學生社保意識，使其能夠維護自身合法權益。對于非應屆畢業生而言，可以通過每學年組織安排專題報告的形式，向廣大在校學生宣傳社保基本政策，講解社會保險與商業保險的區別和聯系，通過案例介紹、理論分析和政策宣講，使其明確個人繳納社保對于人生發展的意義，提高參保意愿。

四、創新實踐，把握移動互聯時代特征

移動互聯網時代的蓬勃發展，使整個社會的資訊獲得方式和信息處理方式都發生了根本性變化，在社保政策宣傳工程中，應積極主動地迎合移動互聯網時代帶來的信息傳導變化，充分發揮移動互聯網為社保政策宣傳上帶來的科技利好。

1.全面提高微信公眾號等移動互聯平臺的功能性，縮短與參保人員的距離

近年來，各地社保管理機構都相應推出了自己的微信公眾號，方便參保人員查詢和辦理各類業務，隨著移動互聯技術的日趨成熟，應不斷優化和加大在微信公眾號等網絡平臺的功能匹配，為社保管理工作進行互聯網賦能，強化新技術、新工具在傳統服務方面的功能應用，將社保宣傳與移動互聯平臺有效對接，使參保人員足不出戶，實時互動，提高參保人員的服務體驗，優化服務流程，第一時間獲得最新社保政策信息，使宣傳成效便捷化。

2.有效開展各類移動互聯網平臺的宣傳工作，使社保與日常生活緊密相連

新時期，微博微信等移動互聯網平臺已經成為了大多數居民信息獲取渠道和社交渠道，社保政策的宣傳應該逐步加大在這些新興互聯網平臺領域的投放力度。通過“超級話題”“有問必答”“排憂解難”“繳費指引”等內容的研發和投放，使社保政策不再離參保人員的生活太過遙遠，而是切實體現“記錄一生、保障一生、服務一生的”中國特色社會主義社會保障體系的基本特征，使社保服務和社保宣傳與參保民眾零距離、心貼心、永相伴。

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責任編輯：孫瑤