用黨的理論指導高校中的學院行政工作

楊民

摘要：1938年，為了總結抗戰以來的經驗教訓，統一全黨的認識和步調，毛澤東寫下了《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文，時隔80年，該文獻仍然對新時代中國高校的學院行政工作具有指導意義。我們要從毛澤東的論述中汲取營養，清醒認識學院與所屬大學的關系，正確處理學院內部改革發展和穩定的關系。

關鍵詞：學院 行政工作 毛澤東

中圖分類號：D267 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）10-0154-02

毛澤東同志在1938年10月14日中共六屆六中全會所作報告的第七部分被編入《毛澤東選集》第二卷，名為《中國共產黨在民族戰爭中的地位》。這篇重要文獻是在抗戰主戰場節節敗退、中共在抗戰中的領導地位及作用日益突出、抗戰由戰略防御進入戰略相持階段的歷史背景下完成的，雖然已走過八十年的歷程，但細細品讀，對高等學校中各基層學院的行政管理干部仍會有很強的理論指導和實驗指導意義，在方法論上為我們補充思想的動力。高等學校，尤其是教育部直屬高校，普遍辦學規模龐大，校內設院、院內設系，形成了學校、學院、系的三級教學科研管理層次。學院的行政管理是一項有其內在規律的復雜的系統工作。筆者嘗試以《中國共產黨在民族戰爭中的地位》的理論為指導，具體結合吉林大學和筆者所在的吉林大學通信工程學院的實際，探討高校中學院的行政工作方法。

一、清醒認識學院與所屬大學的關系

毛澤東在分析愛國主義和國際主義的關系時說，國際主義者的共產黨員同時也要是一個愛國主義者，“愛國主義的具體內容，看在什么樣的歷史條件之下來決定。”[1]他強調抗戰是為了打倒日本帝國主義，使中華民族獲得解放，進而才有全世界無產階級和勞動人民獲得解放的可能，所以要把愛國主義和國際主義結合起來。吉林大學正在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，實施“雙一流”大學建設，通信工程學院作為校內辦學規模最大、辦學歷史悠久、學科專業人才培養任務艱巨的學院，把“一流學科”建設與學校整體規劃對標，責無旁貸。這也就是局部與整體的協調，像毛澤東所說的那樣在大背景下“愛國主義和國際主義”的協調。當然，像吉林大學應用技術學院（高職類學院）在“雙一流”大學建設中已不適應學校整體辦學定位，規劃調整為預科學院，這種痛苦和犧牲在所難免;也就如同毛澤東在文中論述抗戰時期日本共產黨人應以國際主義出發，促成日本帝國主義的滅亡一樣。

毛澤東在抗戰時期既重視堅持統一戰線，又強調堅持黨的獨立性。“只談統一性，否認獨立性，就是背棄民權主義”，如果認為黨（包括中國所有黨派在內）的獨立性是絕對的，“就會破壞團結對敵的總方針”。[1]他主張局部利益服從整體利益，在此基礎上黨派之間要互助互讓。在創建世界一流大學、世界一流學科的過程中，吉林大學確立了首批次十一個學科（學科群）要率先沖擊世界一流學科，這就要求這十一個學科（學科群）要有超前的眼光和巨大的責任感去完成使命，學校在財政、政策、資源條件等各方面也要重點傾斜支持他們。而沒有進入這十一個學科（學科群）的學院要顧全大局，不去嫉妒人家，也不要自卑消沉。相反，應學習人家，根據自己的學科特色和比較優勢，臥薪嘗膽，努力進取，爭取在第二、三批次進入世界一流學科建設行列。

二、正確處理學院內部改革發展和穩定的關系

毛澤東同志強調共產黨員在民族解放戰爭中要起模范帶頭作用，他列舉了戰爭的困難，“廣大人民群眾的民族覺悟、民族自尊心和自信心的不足，大多數民眾的無組織，軍力的不堅強，經濟的落后，政治的不民主，腐敗現象和悲觀情緒的存在，統一戰線的內部不團結、不鞏固等等”。[1]類比一下，不難看出，高校雖然是人才集聚的辦學和科研場所，但以吉林大學通信工程學院為例，我們在發展過程中也面臨諸多困難：學院雖有信息與通信工程、控制科學與工程兩個一級學科，但學科實力不強、高水平人才少、高水平研究成果少、沒有高水平科研平臺、學科排名不盡如人意，從而導致院內教師或多或少地不自信甚至有悲觀情緒;學院跨校區兩地辦學，內部交流不足，凝聚力較弱，等等。毛澤東要求共產黨員要在抗戰中各個方面做模范，這一要求同樣適合于現階段高校中學院的黨員干部。他要求，要團結、待人不傲慢、誠心誠意;要十分廉潔;要與群眾處朋友而不是當上司，個人利益服從整體利益;要大公無私、積極努力、克己奉公、埋頭苦干，不要輕視落后分子;要實事求是又具有遠見卓識;要善于從群眾、從環境、從黨外學習中提高自己。這也是中國共產黨十八大以來，教育部對高校中學院黨員干部的要求，即德、能、勤、績、廉五大方面的基本素質要求。如果沒有這種素質，僅對吉林大學通信工程學院的干部而言，是無法迎難而上，實現“雙一流”大學建設目標的。

毛澤東在文中強調要“照顧全局，照顧多數及和同盟者一道工作”[1]，如果局部利益與全局利益沖突時，一定要服從全局利益。吉林大學通信工程學院信息與通信工程學科下有三個系，即通信工程系、電子工程系和測控技術與儀器系。三個系規劃在各自教學、科研工作時，一定要牢牢抓住發展信息與通信工程這個一級學科的主線，哪怕從自己所在系考慮有利但對一級學科發展不利的事也要避免。毛澤東強調黨的民主集中制，“我們的國家是一個小生產的家長制占優勢的國家，這種情況反映到我們黨內，就產生了民主生活不足的現象”。[1]雖然改革開放已進行四十周年了，但哪怕是“象牙塔”中的大學，也仍或多或少有毛澤東所言的“家長制”等封建意識。大學及其所屬學院，如何充分發揮教師的積極性，充分利用教學指導委員會、學術委員會、學位評定委員會乃至黨的基層委員會及支部等層層機構充分發揚民主，為學校、學院的改革發展獻言獻策、集聚民智，仍是一個時代命題。擴大民主，應看作學校、學院鞏固和發展的必要手段。民主與集中的辯證關系，缺一不可，集中就是要強調紀律，個人服從集體，少數服從多數，下級服從上級，局部服從整體;尤其大學中的學院這類知識分子云集的地方，既要發揮個人的積極性，又要強調程序設計和制度安排，才能積極有序地做好各種行政管理。

毛澤東在文中談到“學習”這個問題時，主張要學習理論，理論要符合國情并聯系實際，并從中研究規律性的東西。就吉林大學通信工程學院而言，我們要從毛澤東的思想中汲取積極的營養。學院要學習黨的十八大以來中央、教育部、學校制定的各項改革發展的政策、規劃、法規，不把握這些，辦學方向就會有偏差;要根據自身七十余年繼承的歷史文脈和特色基因、現狀、辦學的物質條件，發揚優良傳統，趨利避害，把學校的政策與學院的具體院情相結合，才能夠創新發展，腳踏實地，行穩致遠;在此基礎上，面對社會的關切，面對科學前沿，結合學院自身的實力（包括強項和短板），認真思考并制定學院的中長期規劃，才能夠把握趨勢，防止盲目被動。毛澤東在文中強調團結是勝利的必要條件，在大學的基層學院面前，團結是一切行政工作的基礎，也是一切發展、創新的前提。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：520，524，521，525，529.

責任編輯：于蕾