臨空經濟發展的若干問題探討與對策建議

汪凡卜

中圖分類號：F120.4 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-164-02

摘 要 臨空經濟是一種依托于航空事業發展而形成的發展模式，在新時代人力物力的交互中占據著重要的地位。本文簡介了臨空經濟的概念，分析了臨空經濟發展的影響因素，闡述了臨空經濟的發展布局，最后提出了關于臨空經濟發展的幾條對策。

關鍵詞 臨空經濟 發展策略 問題探究

一、臨空經濟的簡介

臨空經濟是一種依賴于航空運輸方式作為物流和人流基礎的一種發展模式。臨空經濟模式可以為多種產業提供運輸力的支持，電子產業可以借助臨空運輸來實現小量快速的物流，為電子產業的全球布局提供有力的支持。信息產業和知識產業在近些年來正處于高速發展的階段，這種高新產業的發展離不開優秀的人力資源的支撐，只有足夠優秀的人才隊伍才能引領產業走向更加輝煌的明天。這種全球范圍內人力資源上的流動在今天更是無比依賴于航空事業的發展。

二、影響臨空經濟發展的因素

臨空經濟只是在空港地區才能發展起來的一種特殊經濟模式，在有機場的地區才能開展，臨空經濟隨著機場和航空產業的排布而分布，隨著機場和航空產業的擴張而擴張。可以說沒有機場就沒有臨空經濟，因此能夠影響到機場的因素必然可以影響到臨空經濟的發展。臨空產業是臨空經濟的核心，因此能影響到臨空產業的因素必然能夠對臨空經濟產生巨大的影響。臨空產業在一定意義上來說和機場是相互關聯的，機場發展的好，臨空產業就能獲得好的發展，機場建設不順利，臨空產業就不可能實現規模的擴張。任何一項產業的發生發展都離不開市場需求的推動，只有在市場發展方向的指引下，資本才會流入這些產業中，利用產業的發展來制造利益。現在已經是信息時代，各種高新技術的發展日新月異，社會的生產方式也隨之發生了改變，新的信息技術允許人們在地球的兩面聯系，航空事業的發展也讓地球變得越來越小，現代企業對時效性的要求越來越高，傳統產業中在上午溝通中會留出較多的時間用作聯系耗時，但是在現代產業中，這種耗時就被大大壓縮。從上述的兩個角度來分析臨空經濟發展的影響因素，可以將其總結為以下幾個方面：

（一）鳥患

鳥類的活動會對飛機的起落產生嚴重的干擾，機場周圍要嚴格限制鳥類的活動。限制鳥類的活動要從兩個角度入手，一是在機場周圍采用一些現代化設施來驅趕鳥類；二是在機場周圍的區域內禁止一些會吸引鳥類的產業開展，這樣一方面驅趕鳥類，一方面減少鳥類的進入，雙管齊下，最終可以較好地控制鳥患。

（二）煙霧

煙霧會對飛機駕駛員的視線產生十分糟糕的影響，因此機場周圍要嚴禁煙霧。機場周圍區域不能發展那些會產生大量煙霧的工廠或者企業，尤其是火電廠這種煙氣排放規模極大的產業。

（三）噪音

飛機在機場的起落會產生很多的噪音，假如不對這些噪音進行控制的話，會對周圍區域產生不利的影響，可能會收到很多投訴。根據機場周圍產生噪音的強度級別，可以建設不同的企業或者工廠，有的企業或者工廠對于噪音的耐受比較強，例如說交通業和金屬加工業等，可以建設在距離機場比較近的地方；一些企業或者工廠對噪音的影響耐受能力低一些，比如制造業和娛樂業等，就可以建設在距離機場稍遠一點的地方；學校或者居民區這種地方就要求安靜的環境，因此就應當建立在距離機場最遠的地方。

（四）凈空

機場對凈空的要求是很高的，現在我國國內的機場大都是按照國際民航組織制定的標準來設置。一個飛行區等級為“4”、跑道為II類的機場來說，其跑道兩端4公里的范圍內，建筑物的標高不得超出45米，4-5公里內高度不得超過50米。

（五）飛機事故

根據有關文獻記載，超過70%的飛機事故是在不超過機場周圍800米范圍內發生的，因此機場周圍的設施要充分考慮到飛機事故的影響，一些易燃易爆的設施設備就不能建在機場周圍1公里范圍內，一些以易燃易爆的物質為原材料的產業也要考慮到飛機事故的影響。

（六）電磁干擾

機場控制室對飛機的聯系與控制是通過無線電波來實現的，假如機場周圍空間中充斥著雜亂的干擾電波，就會對機場方面控制飛機產生不利的影響，甚至可能出現飛機的惡性事故。因此機場周圍要嚴格把控無線電波的強度，那些可能會產生大量電磁干擾的企業或者工廠就要遷移出機場周圍。

三、臨空經濟的合理布局

由于機場和臨空產業的特殊性，它們對周圍范圍內的設施有一定的要求，機場本身造成的一些干擾也會對周圍的產業產生負面的影響。考慮到雙方的互相影響，現在國際上通常是將機場周圍的企業或者工廠以機場為中心建設成同心圓結果，周圍的這些單位緊緊環繞在機場的周圍。根據國際上的成熟模式，機場及其周圍區域通常被劃分成4個區域：空港區、緊鄰空港區、空港相鄰區和外圍輻射區。

（一）空港區

空港區是機場區域的中心是機場所在的區域，機場的基礎設施和配套設施都是處于這個區域以內。除了機場自身的功能區域之外，機場提供的一些附加服務也是機場整體服務的一個重要組成部分，包括了航空行李托運服務、停車場服務等，這些業務的開展對于機場整體的發展來說起到了至關重要的作用，為機場的核心競爭力增色不少，絕對不能因為這些服務不屬于直接的臨空產業就忽視這些附加服務的開展。由于是臨空產業的核心區域，用地成本一般較高，并不是一般的單位可以承受的，一些小的辦事處迫于房租壓力不得不轉移到再遠一點的居民區來進行辦公，甚至有的機場會在淡季將停車場的一部分停車位出租出去來得到一定的經濟補貼。

（二）緊鄰空港區

緊鄰空港區一般來說是指機場周圍1-5公里內的區域，這塊區域是臨空產業的重要商業區，可以說這個區域為臨空產業制造了大量的效益。機場每天吞吐的大量人流對機場周圍的設施提出了很高的要求，機場辦公的職工、機組成員和乘客需要的生活服務設施大都建設在這里。

（三）空港相鄰區

空港相鄰區指的是空中交通沿線周圍輻射到的區域，這個區域通常位于機場周圍的5-10公里范圍內，這個區域內主要是一些依附于機場二開展的產業和被機場來往的流量吸引而來的產業。航空公司的辦公樓一般建設在這里，一些居民小區和周邊的大型購物娛樂設施也多建設在這里。這個區域的經濟發展水平與機場自身的發展水平息息相關，假如機場的發展呈現欣欣向榮之勢，空港相鄰區內的各種產業也必然會表現出良好的增長態勢。

（四）外圍輻射區

通常來說，機場的外圍輻射區一般是指機場周圍的10-15公里左右，這個數字不是絕對的，而是要根據機場的規模而定。一般來說，到了這個級別的距離，機場的輻射力就會大大減弱，其帶來的人流也很難在這個距離是上產生足夠的影響。大型的國際機場可能輻射的范圍個更大一些，但往往也不會超過20公里之外。

四、發展臨空經濟的建議

（一）機場周圍實行統一規劃

臨空經濟的核心是臨空產業，臨空產業的發展離不開機場的良性發展。機場要想贏得更好的口碑，受到更多客戶的青睞，除了自身的素質過硬以外，還考驗機場周圍區域的發展水平。機場周圍的15公里范圍內通常是乘客和工作人員活動的主要區域，假如這個區域不能給其留下好印象，那么他們對于整個機場的評價也肯定會受到影響。因此在機場周圍應當實行統一規劃，在機場建設之初就應當充分為之后機場的發展留出充足的空間，各種配套的產業設施都應當在規劃內，以免等機場流量的規模達到了一定程度才發現機場周圍區域發展水平不夠，限制了臨空產業的進一步發展。

（二）臨空經濟區的空間結構要與機場的功能分區相適應

不同的機場有著不同的任務中心，客運和貨運為主的機場在空間結構上會有很大的不同。機場作為空中運輸的地面基地，承接著客運和貨運的重要職責，因此必須要保證客戶和貨物在機場內的順暢流轉。候機樓是航空乘客主要停留的地方，機場的貨倉是貨物在機場中主要停留的主要的地方，首先這二者在空間上來說就要分隔開來，不能設置得太近，否則就會相互影響。

（三）提高生活質量，完善社會服務體系

機場所在的區域一般位于城市的郊區，距離市中心有遙遠的距離。這就造成了空港經濟區內的居民數量較少，相關的生活服務設施也就比較落后，不能完全滿足居民對生活質量的要求，長此以往，空港經濟區就會給人們留下生活質量低下的負面印象。因此想要加速臨空經濟發展速度，就要利用好空港經濟區對生活服務設施的需求，努力完善社會服務體系，讓居民和乘客在經濟區內都能享受到高質量的服務，為進一步的發展打下堅實的基礎。

五、結語

臨空經濟是隨著近些年來航空事業的快速發展而逐漸興起的經濟模式。臨空經濟的核心是臨空產業，臨空產業的中心是機場，因此凡是能影響到機場的因素都會對臨空產業造成影響。國際上的通用模式中機場及其周圍區域通常被劃分成4個區域：空港區、緊鄰空港區、空港相鄰區和外圍輻射區。應當根據這種布局對機場及其周圍區域進行統一規劃，合理設計機場的空間結構，完善機場周圍區域的社會服務體系，這樣才能為臨空經濟的發展提供巨大的幫助。

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