淺論生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

李亞凡

摘 要：黨的十九大提出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，并深度融合、廣泛滲透到人類社會(huì)的各個(gè)方面，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導(dǎo)力量。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)集群道路，構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：組織形態(tài)；產(chǎn)業(yè)集群；基本原則；主要內(nèi)容

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）11-0187-02

1 當(dāng)代產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展最有效的組織形態(tài)是產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式是產(chǎn)業(yè)集群，即由具有共性或互補(bǔ)性而相互聯(lián)系的企業(yè)，依托相關(guān)的功能服務(wù)平臺(tái)而在空間上的集聚，并形成具有競爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。產(chǎn)業(yè)集群在集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

實(shí)踐表明，加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鞘袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。截止目前，我國園區(qū)發(fā)展已經(jīng)歷經(jīng)了四個(gè)不同階段的發(fā)展，分別是成本驅(qū)動(dòng)的園區(qū)1.0、產(chǎn)業(yè)鏈配套驅(qū)動(dòng)的園區(qū)2.0、服務(wù)驅(qū)動(dòng)的園區(qū)3.0和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的園區(qū)4.0：

（1）園區(qū)1.0的主要特征：一是注重降低成本，通過提供優(yōu)惠的土地價(jià)格與廉價(jià)的勞動(dòng)力等成本因素驅(qū)動(dòng)；二是通過土地一級(jí)開發(fā)，為園區(qū)企業(yè)提供土地供應(yīng)；三是園區(qū)服務(wù)停留在物業(yè)管理、園區(qū)安防、衛(wèi)生、停車等最基本服務(wù)。

（2）園區(qū)2.0的主要特征：一是注重產(chǎn)業(yè)鏈配套，通過布局核心產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，驅(qū)動(dòng)核心企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體提升；二是除提供土地經(jīng)營外，園區(qū)開始為入園企業(yè)提供廠房供應(yīng)；三是園區(qū)為企業(yè)提供包括行政手續(xù)代辦、園區(qū)招聘會(huì)、企業(yè)的專業(yè)咨詢等一系列基本服務(wù)。

（3）園區(qū)3.0的主要特征：一是注重提升服務(wù)，通過提供綜合配套服務(wù)（人才、研發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)、金融等服務(wù)型因素驅(qū)動(dòng)）提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；二是通過搭建融資、研發(fā)檢測、信息等公共服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供綜合公共配套服務(wù)；三是關(guān)注銷售、采購、研發(fā)、品牌、融資等增值服務(wù)，助力企業(yè)降低經(jīng)營成本，提高利潤空間。

（4）園區(qū)4.0的主要特征：一是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全球創(chuàng)新資源鏈接，打造創(chuàng)新型園區(qū)，驅(qū)動(dòng)園區(qū)企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)；二是注重投資孵化，提供創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資、公共平臺(tái)，與企業(yè)共同成長，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)收益模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；三是注重藝術(shù)特色，配套文化藝術(shù)設(shè)施，舉辦多種多樣的文藝活動(dòng)，以藝術(shù)激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力，促進(jìn)園區(qū)交流，營造濃厚的藝術(shù)、創(chuàng)新社交空間，形成獨(dú)特的創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)科技與藝術(shù)高度融合。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的4.0園區(qū)具有如下競爭優(yōu)勢(shì)：一是市場優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)專業(yè)化市場建設(shè)、品牌建設(shè)，開拓國際市場；二是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，具有激勵(lì)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、創(chuàng)新文化氛圍、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新的人際環(huán)境；三是成本優(yōu)勢(shì)，降低信息搜索、人員、流通、產(chǎn)品研發(fā)等費(fèi)用；四是資源優(yōu)勢(shì)，具有資源吸引效應(yīng)、素質(zhì)提升效應(yīng)、提高資源利用率、優(yōu)化資源配置；五是擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，可橫向、縱向規(guī)模擴(kuò)張，整體合力擴(kuò)張。

美國學(xué)者詹姆士·穆爾（James F.Moore）1996年出版的《競爭的衰亡》提出，“處于生態(tài)中的企業(yè)必須能夠快速準(zhǔn)確地感知到環(huán)境的變化，明白其所處的狀態(tài)，并適時(shí)創(chuàng)新其商務(wù)模式，才能生存”。我們基于園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式。

2 構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的主要內(nèi)容

構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)，要圍繞生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的核心——研發(fā)需求，構(gòu)建讓科研企業(yè)、科研工作者最為舒心便利的生產(chǎn)生活設(shè)施及服務(wù)。具體來看，需要相關(guān)部門通力合作，努力創(chuàng)造以下條件和設(shè)施：

2.1 創(chuàng)建專業(yè)化的公共研發(fā)平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)是可以通過共享的專業(yè)研究平臺(tái)，提高效率，激發(fā)創(chuàng)新。因此，新設(shè)立的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)必須在專業(yè)化的公共研發(fā)平臺(tái)方便突出特色：

一是引進(jìn)高端技術(shù)人才，形成領(lǐng)頭羊效應(yīng)。比如，建立院士專家工作站、院士專家服務(wù)中心、博士后科研工作站等聚集產(chǎn)業(yè)要素、培育產(chǎn)業(yè)支撐能力的高端平臺(tái)，將大力提升生物醫(yī)藥基地的人才聚集能力、科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

二是打造科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)。整合科研力量，創(chuàng)建囊括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的孵化器和研發(fā)中心，建設(shè)集企業(yè)總部辦公、研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造等為一體的專業(yè)孵化器，提供生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品展示、會(huì)議服務(wù)、金融服務(wù)、法律咨詢、公共研發(fā)設(shè)備及試劑使用、行政審批、政府資金申報(bào)等一系列配套服務(wù)，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，突出產(chǎn)業(yè)孵化功能方面，發(fā)揮著重要的平臺(tái)作用。

三是政府聯(lián)合社會(huì)力量創(chuàng)建加速器。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，提供共性技術(shù)開發(fā)、檢測中試、股權(quán)投資、人力資源等服務(wù)。結(jié)合引入高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、重點(diǎn)高校、重點(diǎn)科研院所、機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的實(shí)際需求，構(gòu)建以“專業(yè)服務(wù)+投融資服務(wù)”為主要內(nèi)容的科技孵化服務(wù)體系，并為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技研發(fā)、科技項(xiàng)目集成、科技產(chǎn)業(yè)鏈打造及科技創(chuàng)業(yè)場地，并提供政務(wù)、政策、輔導(dǎo)、資金等全方位的平臺(tái)支持。

2.2 搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)之一就是可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同創(chuàng)新，降低溝通成本。因此，新建立的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一是吸引產(chǎn)業(yè)鏈集聚。以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)吸引總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、銷售中心，形成特色產(chǎn)業(yè)格局。

二是構(gòu)建五位一體（“技術(shù)服務(wù)+創(chuàng)新載體+高端企業(yè)+投資基金+領(lǐng)軍人才”）科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。

三是構(gòu)建覆蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈全過程的公共服務(wù)平臺(tái)，免疫技術(shù)、高端創(chuàng)新制劑、檢測實(shí)驗(yàn)室等載體正加快推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)“拎包入住”。

四是設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)研究院，采取開放式創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研連接和成果轉(zhuǎn)化、引入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目、促進(jìn)跨界創(chuàng)新和合作、促進(jìn)創(chuàng)新集群發(fā)展、促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成。

2.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，金融扶持越來越成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要競爭力。比如，北京大興生物醫(yī)藥基地與北京市經(jīng)信委、國家發(fā)改委等單位聯(lián)合發(fā)起總規(guī)模約15億元的2支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，分別注重早期科技創(chuàng)新項(xiàng)目和中晚期成長成熟醫(yī)藥項(xiàng)目，助力園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大，形成“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系；上海張江高科技園區(qū)打造了“創(chuàng)投貸”一站式服務(wù)的科技金融廣場，園區(qū)企業(yè)提供市場化的投融資服務(wù)，并逐步探索形成了較為完善的“一個(gè)中心、多種路徑”的投融資環(huán)境。

借鑒北京上海等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，新建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一是爭取財(cái)政投入專項(xiàng)資金，加大對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二是支持設(shè)立天使投資基金，加大與金融機(jī)構(gòu)合作力度，通過多種融資工具方式扶持科技企業(yè)發(fā)展。

三是設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，培育種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長。支持興辦創(chuàng)業(yè)苗圃，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

四是積極推動(dòng)構(gòu)建五位一體（“技術(shù)服務(wù)+創(chuàng)新載體+高端企業(yè)+投資基金+領(lǐng)軍人才”）科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，與相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，注重早期科技創(chuàng)新項(xiàng)目和中晚期成長成熟醫(yī)藥項(xiàng)目，助力園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大，形成“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系。

2.4 打造激發(fā)創(chuàng)新的藝術(shù)中心

可借鑒張江當(dāng)代藝術(shù)館的建設(shè)和運(yùn)營模式，由政府投資、企業(yè)管理、專家運(yùn)營園區(qū)內(nèi)的公共藝術(shù)設(shè)施，促進(jìn)文化藝術(shù)交流和審美教育。除常規(guī)的藝術(shù)展覽之外，園區(qū)還可舉辦產(chǎn)業(yè)成果展和創(chuàng)新交流活動(dòng)，提升園區(qū)的文化藝術(shù)氛圍，營造園區(qū)科技與藝術(shù)融合的環(huán)境。藝術(shù)中心通過藝術(shù)來激發(fā)高科技，為園區(qū)的科技工作者帶來休閑娛樂和審美機(jī)會(huì)，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供更多的靈感與活力。

2.5 完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

營商環(huán)境決定了園區(qū)能否吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，為此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立綜合政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)提供了方便、快捷的“一站式”政務(wù)服務(wù)，主要內(nèi)容包括：一是接入政府光纖，為入園企業(yè)提供高效便捷的工商稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)外管、環(huán)保消防、戶籍管理等政務(wù)審批服務(wù)，使企業(yè)能集中精力搞研發(fā)；二是成立“人才服務(wù)站”，幫助企業(yè)辦理人才引進(jìn)、職稱評(píng)審等企業(yè)發(fā)展亟需業(yè)務(wù)；三是提供科技項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、園區(qū)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)等服務(wù)；四是積極舉辦高層次、高規(guī)格、專業(yè)影響力大的創(chuàng)新論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，聚焦國際前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智力資源共享。

3 構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的配套服務(wù)系統(tǒng)

園區(qū)的配套服務(wù)水平?jīng)Q定了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的成敗，必須下大力氣提升園區(qū)軟件環(huán)境，為入園企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供運(yùn)營服務(wù)支持，主要包括：一是線下基礎(chǔ)設(shè)施智慧、生態(tài)、共享。二是線上綜合服務(wù)平臺(tái)（園區(qū)整體在線需求導(dǎo)向）。

總之，只有努力構(gòu)建并不斷完善上述軟硬件系統(tǒng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的園區(qū)4.0才能真正具備吸引全球頂尖科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和條件；才能集聚優(yōu)秀創(chuàng)新資源，并激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的互利共贏，推動(dòng)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

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