關于提升地方科技信息資源利用效率的對策建議

王愛群 張文蓮 吳德勝 李芳

摘 要：如何有效整合科技資源，提高科技信息資源利用效率，是更好地發揮科技信息資源助力地方科技發展的關鍵問題。本文通過分析武漢科技信息共享服務平臺資源的利用現狀，從平臺需求和利用的角度，找出制約科技資源高效利用的主要因素，并提出提升平臺資源利用效率的對策建議。

關鍵詞：科技信息；服務平臺；信息資源；利用效率

中圖分類號：G250.255 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）11-0244-02

隨著科技經濟信息化的迅猛發展，區域科技競爭日益激烈，地方科技管理部門服務意識逐步增強，特別是隨著我國“大眾創業、萬眾創新”工作的深入開展，廣大創新創業群體對科技信息資源的的需求越來越迫切。地方科技主管部門更加重視科技信息資源建設，把科技信息服務作為服務地方科技創新創業的重要手段。20世紀50年代，信息資源共享服務在美國、英國、加拿大、日本等發達國家大量涌現，目前，發達國家和地區的科技文獻信息資源共享網絡已連接整個國家和地區的大多數科技情報機構，資源共享的范圍之廣和程度之深極大地促進了國家和地區的社會經濟發展。2014年10月國務院出臺《關于加快科技服務業發展的若干意見》（國發[2014]49號），使得科技信息資源建設服務得到我國各級政府的高度重視。順應科技創新創業發展的新形勢新要求，武漢科技信息資源共建共享迎來了加速建設和創新發展的新機遇。

武漢科技信息共享服務平臺（以下簡稱“平臺”）是為完善全市科技創新服務體系建設，促進全市科技資源高效配置和利用，整合可對外服務的數據資源和國內外其它重要的數據資源，為武漢地區所有科技型企業和科研人員提供的文獻檢索和獲取平臺，是實現武漢科技資源共知、共建、共享的重要載體。該平臺由武漢市科技局主管，湖北省信息研究院提供科技信息資源支持，武漢科技發展促進中心負責承擔服務平臺的建設、日常運行、管理服務。

本文將介紹武漢科技信息共享服務平臺的建設、整合和利用現狀，分析制約科技信息資源利用的主要因素，并相應提出提升平臺資源利用效率的對策建議。

1 平臺數據資源的建設、整合和利用現狀

武漢科技信息共享服務平臺是促進全市科技信息資源高效配置和利用，完善全市科技創新服務體系建設與提升武漢自主創新能力的重要載體。該平臺中心站設在武漢科技發展促進中心，設有電子閱覽室和館藏文獻閱覽室，實行的是線上科技信息資源網站與線下館藏文獻相結合且互為補充的建設方式，目前已形成以1個中心站與46家分站為輻射點的“1+N”型武漢科技信息共享服務體系。平臺網站現已整合維普數據、萬方數據、中外專利數據庫、國研網數據、國家科技圖書文獻中心（NSTL）、Dialog國際聯機檢索數據庫等國內外重要數據資源。可免費為全市科技人員提供不同行業、不同專業技術領域的信息服務。平臺中心站建有100余平方米的電子閱覽室和300平方米的文獻閱覽室，可為不同需求的科技人員提供文獻檢索、信息增值、定題推送、原文請求、文獻傳遞等個性化的一站式服務。據不完全統計，每年有近2萬人次到平臺各站點進行訪問，平均文獻下載量為1200篇/站/月，為4000余家企業提供免費科技信息資源。

2 制約平臺資源高效利用的主要因素

2.1 宣傳力度不大，數據資源利用率低下

平臺自建成以來，雖然采取系列措施進行宣傳和推廣，且已完成在全市所有行政區域的布局。通過與孵化器、大學生創業園區的緊密合作，提高企業對平臺功能及作用的認識，一定程度上提升了平臺運行效率。但平臺宣傳僅局限于全市的科技園區，孵化器以及分站內，宣傳覆蓋面過窄。盡管平臺應用效果得到了部分科研人員的認可，但仍還存在社會各界對服務平臺的作用了解不夠，企業對平臺的功能認識不深，導致平臺科技文獻資源利用率不高、社會各屆特別是企業研發人員對平臺功能的知曉率低、品牌效應不明顯，數據庫資源得不到應有的利用。

2.2 管理人員素質有限，服務能力不足

由于分站多數建立在孵化器和企業中，負責分站管理的人員流動性較大，管理人員自身的專業素質高低不齊，不利于分站的管理工作的開展以及分站服務質量的提升；各分站的服務形式比較單一，僅僅停留在提供簡單的信息查詢服務，且多數停留在科技文獻“坐等上門”的被動服務、傳統服務上。主動服務意識不夠，針對性調查活動不多，對用戶的信息產品需求缺乏了解和溝通，信息供給與需求的嚴重脫節。

2.3 企業創新活力不夠，數據資源應用動力不足

截止2018年底，已建成的46家平臺分站中，孵化器類分站達40家，約占到總數的87%。但是以孵化器為節點服務的對象多為小微科技企業，其創新能力有限。2018年武漢市高新技術企業3000余家，但優勢企業少。很多高新技術企業年產值不足2000萬元，高新技術產業總量遠遠低于北上廣等先進城市。在高新技術產業優勢方面，除激光產業在國內具備優勢外，其他高科技產業優勢并不明顯，且部分科技企業創新投入嚴重不足，沒有開展任何科研活動。由此可見，科技企業或創新活力不足或創新層次較低等問題，嚴重制約了科技企業依托平臺獲取科技文獻及市場信息，開展技術創新、產品改進、專利申請、創新決策以及市場開拓方面的積極性，直接導致平臺資源應用動力不足，平臺功能難以充分發揮。

2.4 科研單位和企業知識產權意識淡薄

武漢科技教育資源豐富，很多企業在發展的同時缺少除了效益以外的人文和法律觀念。除了原創意識差，創造能力低等原因，企業對知識產權保護的重要性缺乏了解，存在盲目創新，如果科技活動開展前不進行科技查新，會導致技術創新針對性不強、重復研究多等問題。同時，少數企業因缺乏知識產權法律意識，侵犯了相關發明人合法權益，從而引發訴訟。

3 提升平臺資源利用效率的對策建議

3.1 創新宣傳方式，形成服務品牌

從提升武漢區域創新能力的高度，在原有平臺建設與推廣應用宣傳的基礎之上，創新平臺宣傳方式，進一步加大平臺利用宣傳力度。一是通過平臺網站進行推廣和介紹，還可依托微信公眾號、QQ群等多渠道、多方位地宣傳科技信息資源共建共享理念，營造良好的平臺資源使用氛圍；二是通過中心站和分站聯手，通過政策宣傳引導科技企業托平臺信息資源提升知識產權保護意識，開展科技文獻檢索，規范創新活動，增強平臺服務效應，形成良好品牌，以帶動平臺在全市范圍的推廣應用。通過系列全方位多角度的宣傳，提高平臺社會知曉度，突出公益信息服務品牌，提高平臺信息資源的使用效率。

3.2 創新服務形式，提升服務能力

在主動了解和分析需求的基礎上，采取多種服務形式，拓展服務領域。做好平臺資源與用戶需求的有效對接，做好平臺資源與產業發展的有效對接，提升服務質量。一是深入了解用戶需求，通過多方位多渠道多途徑調查，深層次挖用戶對科技信息的需求，有目的有方向地補充數據資源，提升平臺數據資源供給和支持能力。二是中心站和分站聯手，加強文獻資源深度加工，形成用戶研發動態、重點產業發展動態等多層次的文獻信息專題，定題服務、行業分析報告等，實現科技信息資源增值服務的主動推送服務。三是繼續發揮各平臺分站作用，強化結合行業特色開展文獻二次加工、代查代借、專項服務等各具特色的分站服務等等，全方位提升平臺的服務質量。

3.3 規范創新活動，強化知識產權法律意識

能過政府創新激勵政策，出臺激勵企業開展自主創新活動的優惠舉措，促進企業自主創新；引進各類高層次科技人才，培育企業成為技術創新主體；進一步加大研發投入，提升創新效率和水平。營造良好的投資與技術創新環境，提高企業了解科技查新、科技信息檢索對于自主創新的重要性。另外針對有些企業知識產權法律意識和能力都嚴重缺乏等問題，可通過相關部門利用各種宣傳途徑和活動形式組織開展知識產權保護宣傳周、知識產權專題培訓、現場咨詢；或在全市各社區通過發放知識產權宣傳資料、書寫標語等方式開展豐富多彩的知識產權主題宣傳。通過全方位多形式的宣傳活動不斷加大知識產權宣傳普及力度，提高全民知識產權保護意識。

3.4 開展用戶培訓，提高科技信息檢索和應用能力

要想提高科技信息服務能力，提高平臺資源的使用效率，用戶信息素質的提升是關鍵。平臺中心站可通過開展平臺應用講座、會議交流、視頻教學等形式對用戶進行培訓；不定期舉辦企業專利知識專題講座，面向不同專業、不同領域的科研人員和企業開展相關業務培訓。注重課程的實踐性與操作性，增強用戶體驗，切實提高用戶的科技信息檢索與應用能力。另外，可以通過發放平臺資源宣傳資料、用戶手冊、用戶指南、在線答疑等多種方式加強對用戶的培訓，主動了解用戶使用平臺資源的效果及存在的問題，及時解決交聽取用戶提出的意見和建議。

3.5 強化平臺制度化管理，助推平臺健康發展

采取分站站點建設與制度建設相結合的方式，推進平臺的規范化管理。一方面按照“建設標準化，服務規范化，管理制度化”的建設原則，加強省、市、區協同配合，通過共建共管，建立長效考核機制，促進平臺的健康可持續發展。另一方面通過省、市、區聯動，加強平臺信息資源整合，圍繞平臺服務模式創新與管理模式創新，展開多方面合作與交流，拓寬思路，共促發展。

通過加強宣傳和落實《武漢科技信息共享服務平臺管理辦法》等管理制度，優化《武漢科技信息共享服務平臺服務分站服務績效考核實施細則》及配套措施，逐步解決監督管理約束性不強、服務工作重視程度不夠等問題。通過強化績效考核等激勵機制，探索末位淘汰動態管理機制，最大限度調動分站服務的積極性、增強服務的有效性。

加強平臺的動態監督管理，不定期開展平臺管理和使用情況的抽查和走訪，對于不按照《武漢科技信息共享服務平臺管理辦法》運行、造成平臺資源浪費的分站，限期整改，整改依舊不合格者，取消其分站資格，以將有限的科技信息資源用到有真正需求的地方。

4 結語

科技資源是科技創新的基礎。有效整合科技資源，加強地方科技信息資源利用效率，能更好地發揮科技信息資源助推地方科技創新，更好地服務地方經濟建設和發展。如何采取有效措施，促進地方科技信息資源的高效利用，將科技信息資源真正有效精準地服務于廣大科研人員，將科技信息資源服務貫穿于企業研發創新的全過程，有待我們進一步深入探討和研究。

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