毛澤東批評官僚主義：“五多五少”

“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去”

毛澤東對官僚主義的存在和蔓延深惡痛絕。1930年5月，毛澤東在《尋烏調(diào)查》中首次使用“官僚主義者”一詞。同年10月，他在《興國調(diào)查》中批評政府人員的弊端時，第一條就是“官僚主義，擺架子，不喜接近群眾。群眾有人走到政府里去問他們的事情時，政府辦事人歡喜呢，答他們一兩句，不歡喜呢，理也不理，還要說他們‘吵亂子”。1933年8月，他在《必須注意經(jīng)濟工作》的報告中更是指出：“官僚主義的領導方式，是任何革命工作所不應有的，經(jīng)濟建設工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它?！?/p>

1960年3月30日，毛澤東為中共中央起草題為《反對官僚主義，克服“五多五少”》的黨內(nèi)指示。在指示中，毛澤東總結了官僚主義的表現(xiàn)為“五多五少”：會議多，聯(lián)系群眾少;文件報表多，經(jīng)驗總結少;人們蹲在機關多，認真調(diào)查研究少;事務多，學習少;一般號召多，細致地組織工作少。

他還指出，工作上的形式主義和領導上的老爺主義，是官僚主義的兩種主要形式，是領導機關最易犯的政治病癥。

工作上的形式主義，突出表現(xiàn)在一些黨員干部僅僅滿足于工作任務的一般號召，不注重和不善于在作了一般號召之后，緊接著進行個別的、具體的指導，因而“使自己的號召停止在嘴上、紙上或會議上，而變?yōu)楣倭胖髁x的領導”。形式主義迎合、助長官僚主義，官僚主義“捧出”“逼出”形式主義。

領導上的老爺主義，突出表現(xiàn)在一些黨員干部不僅不關心群眾疾苦，反而擺架子、擺資格，妄自尊大。他們自以為了不起，有事不跟群眾商量，“不注重和不善于總結群眾斗爭的經(jīng)驗，而喜歡主觀主義地自作聰明地發(fā)表意見，因而使自己的意見變成不切實際的空論”。

官僚主義的實質(zhì)是脫離群眾、脫離實際

官僚主義的實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾、脫離實際，違背了黨全心全意為人民服務的根本宗旨問題。

毛澤東指出，廣大黨員干部必須以真正平等的態(tài)度對待人民群眾，交真心、講實話、求真知、道真相、解難題，使人感到人們互相間的關系確實是平等的，使人感到你的心是交給他的。共產(chǎn)黨員應該站在民眾之中，而絕不應該站在民眾之上。如果認為人民群眾不講道理，只能壓服，不能說服，這樣的人不是真正的共產(chǎn)主義者。

1956年11月，毛澤東在中共八屆二中全會上更是語重心長地告誡與會者：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾、壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。”

黨員干部必須從人民群眾的根本立場出發(fā)，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。毛澤東指出，共產(chǎn)黨人的一個顯著標志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點”。因此，每位共產(chǎn)黨員的第一位工作就是要勤勤懇懇地研究人民中間的生產(chǎn)生活問題，并幫助人民具體地而不是講空話去解決這些問題，給人民以看得見的物質(zhì)福利，使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。

反對官僚主義，必須克服“五多五少”

如何避免和克服官僚主義作風？毛澤東曾明確指出，反對官僚主義，必須克服“五多五少”。他還說，歷城縣定出克服“五多五少”的辦法，各地可以效仿：一是縣委、公社黨委以及各部門的負責干部統(tǒng)統(tǒng)走出辦公室，和大隊、小隊干部一起在田間會合，取得經(jīng)驗，樹立榜樣，以指導和全面推動;二是干部實行“三同”“五包”，即與社員同吃、同住、同勞動，對自己所在單位的思想發(fā)動、生產(chǎn)任務、技術革命、社員生活安排、社隊經(jīng)營管理等方面工作，全面包干做好;三是采取在黨委統(tǒng)一領導下的“條條”“塊塊”“片片”相結合的做法，分管各部門的干部，既要服從中心，做好中心工作，又要做好所分工的業(yè)務工作，取得經(jīng)驗，全面推廣;四是精簡會議，減少文件、報表，有事到下面就地解決。

此外，毛澤東還認為，克服官僚主義還要需要改造主觀世界，加強思想領導和政治領導，以及完善客觀條件，建立健全執(zhí)政黨監(jiān)督體系和領導干部管理考核制度。

毛澤東認為，掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。反對官僚主義也不例外，需不斷加強群眾觀點教育，增強宗旨意識和執(zhí)政為民的理念，克服封建等級觀念和特權思想。

發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，是克服官僚主義的重要手段。新中國成立不久，在毛澤東的建議下，中共中央就作出了《關于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》，強調(diào)人民群眾在報刊上公開地批評黨員干部工作中的缺點和錯誤，特別是黨的干部在報刊上作關于這些缺點和錯誤的自我批評，非常必要。

改進領導方式和工作方法，是克服官僚主義的有效措施。毛澤東認為，黨員干部要學會領導工作的正確方法，尤其是把官僚主義習氣的老爺架子、官架子收起來。

完善黨員干部管理考核制度，是克服官僚主義的根本途徑。毛澤東指出：“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性，消除官僚主義滋生的土壤。”

（《學習時報》毛強/文等）