淺析企業全面預算管理的問題與對策

陳靜芬

[摘 要]在現代企業管理中，很多企業管理者已經認識到全面預算管理的重要性，全面預算管理正受到企業管理者的廣泛關注并推廣。就全面預算管理目前在我國發展所處的階段而言，尚不成熟，所以在企業實施全面預算管理的過程中難免會存在各種各樣的問題。如何才能把握企業外部環境，同時結合企業自身實際經營情況，實現全面而有效的預算管理將是企業面臨的較大難題。本文就全面預算管理在企業管理中存在的問題，進行了分析和研究，提出了解決問題的幾個建議，以使全面預算管理能夠更好的為企業的發展服務，發揮其應有的作用。

[關鍵詞]全面預算管理；問題；對策

隨著市場經濟的不斷發展，企業所面臨的競爭日益激烈，為了適應內外部環境的變化，使企業能夠長久的生存和發展下去，企業的管理模式也須不斷改進，從粗放管理向精細管理的轉變將成為必然。全面預算管理是一個全員參與、業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統，它作為企業經營管理中的一個重要工具，已經被越來越多的企業所關注并應用。

1 企業實行全面預算管理的必要性

1.1 全面預算管理有助于企業資源的有效配置

企業是由各部門組成的有機整體，通過組織各種生產經營活動實現企業的價值。任何企業的資源都是有限的，關鍵在于如何有效的使用各項資源。全面預算管理可以幫助企業更有效的利用現有資源，包括人、財、物等各方面，通過對這些資源進行合理的分配、控制、分析、考核，達到企業資源的有效配置。比如，通過執行合適的全面預算管理，企業可以更好的監控公司的資金運營情況，提高資金的使用效率與效果。

1.2 全面預算管理有助于企業經營目標的實現

企業要實現戰略目標，有賴于經營目標的實現。通過全面預算管理，可以更有效的實現企業的經營目標，因為全面預算管理是一種全方位、全過程的控制系統，對于過程的把控，可以及時發現執行中的偏差并進行適度調整，使企業的經營活動不至于偏離目標，最終實現經營目標，乃至戰略目標。

1.3 全面預算管理有助于企業進行績效評價

企業通常會對各部門各崗位實行績效管理與考核，那么通過什么方式、采用什么指標作為績效考核的依據顯得尤為重要。因為績效考核關系到各部門各人員的業績表現，如果考核指標設計不合理，會嚴重影響員工工作積極性，實行全面預算管理，其控制指標就是企業績效考核的重要內容，可以根據指標的完成情況較好的考核各部門各崗位的工作業績，同時對員工薪酬進行合理的分配。

2 全面預算管理過程中存在的問題

由于全面預算管理在我國實行較晚，企業在預算管理的各個階段將面臨諸多問題，很多企業管理者、決策者對于全面預算管理的重要性認識不夠，導致全面預算管理的執行流于形式，不能較好的發揮全面預算管理應有的作用，下面我們就來探討一下目前全面預算管理過程中存在的問題。

2.1 對全面預算管理認識不足

全面預算管理工作的實施應該以企業的戰略目標為前提，因為全面預算管理是為了更好的實現企業的戰略目標，所以它對企業的發展至關重要。但是在實際工作中，很多企業的管理者沒有認識到預算管理的重要性，預算管理只是流于形式，使其在編制與執行過程中沒能發揮應有的作用。其次，企業員工認為預算管理只是財務部門的工作，其他部門無需關注，也無需參與。事實上，這種觀念與想法都是不正確的，預算管理不是某個部門或某個人的工作，是需要全體員工共同參與才能完成的一項重要工作。

2.2 預算編制不合理

第一，企業編制預算的時候，在沒有充分了解國家政策、市場環境及趨勢，也沒有結合自身運營狀況的基礎上，埋頭編制預算，導致預算脫離實際，缺乏針對性，給后續的預算執行造成難度，且在落實預算管理的時候極易出現與實際相違背的問題。

第二，企業沒有選擇適用的預算編制方法進行預算的編制，人員的培訓不到位，重視程度不夠等因素都使預算編制不能達到預期效果。

2.3 未能有效實施預算執行與監督

預算執行階段是企業真正投入資源，產生效益的階段，但是很多企業的預算得不到有效的執行，預算監督也不到位。一些企業要么過分強調預算的剛性，要么過分強調預算的柔性。如果過分強調剛性，就不能對環境的變化及時、適度的做出反應，并進行必要的調整，造成資源的浪費；如果過分強調柔性，又可能對預算執行太過隨意，頻繁進行調整，不利于預算目標的實現，最終導致企業經營戰略不能有效實施。

2.4 缺乏先進的績效考核與評價機制

績效考核與評價機制是預算目標實現的有效手段。當下很多企業的績效評價機制只是虛有圖表，沒有根據員工的專業知識、工作技能進行合理評估，并且沒有做到結果的公開、公平、公正，導致非但不能激勵員工的工作積極性，反而降低了員工的工作積極性和工作效率，并最終使得企業業績下降，無法實現企業預算目標。

3 完善企業預算管理的對策

3.1 增強企業全面預算管理意識

企業管理者需要充分認識預算管理的重要性，并將這種認識體現在預算管理的全過程，做好預算管理的宣傳工作。所以首先是管理者的認知很重要，其次企業可以通過培訓、發放資料等形式讓員工也能正確的了解預算管理并使參與其中，確保預算管理工作落實到每一位員工。預算管理是一項系統性的工作，需要企業全體人員共同參與，共同合作，以達到企業資源的合理、適度配置，為實現企業預算目標提供保障。

3.2 完成有效的預算編制工作

為了全面預算管理工作的有效實施，企業需要對預算編制工作進行合理安排與完善。在編制預算之前，企業需要充分了解國家政策、市場環境及趨勢、自身的實際經營情況及同業競爭企業的相關情況等，并及時對這些信息進行加工，分析自己的優勢與劣勢，編制適合企業情況及發展需要的全面預算方案。在編制方法的選擇上，也要考慮市場環境的多變性，同時考慮成本與效率原則，選擇合適的編制方法，以便有效的執行預算。

3.3 進行有效的預算執行與監督

預算執行在預算管理中的重要性不言而喻，因此為了有效的執行全面預算管理，企業必須同時做好預算監督工作，因為監督是為了更好的執行預算而建立的制約機制。企業管理者要讓全體員工意識到企業預算監督的重要性和不可或缺性。沒有有效的監督，就沒有有效的執行。

執行預算時，首先要權責分明，將預算工作落到實處。切不可權責不分，執行隨意，最終使預算目標形同虛設，浪費資源。其次，要根據實際情況，剛柔并濟，不能一刀切。對于重點項目進行重點管理，嚴格、仔細的審核每一項支出的合理性與必要性，進行剛性控制；對于其他非重點項目的管理，在保證能夠有效監督的前提下，盡量的簡化支出審批的流程，進行柔性控制。當然，在企業實際的預算管理過程中，預算控制的剛性與柔性控制往往是互相滲透的。

3.4 探索高效的績效考核與評價機制

一套科學高效的績效考核與評價機制，可以很好的激勵員工，同時也能對員工進行約束。企業應該根據每個部門工作內容和工作特點的不同，對預算目標進行層層細化、層層分解，使每個崗位、每個人員都清楚明白自己的工作職責，明白該做什么，該怎么做，同時企業需要根據執行中的不同情況、不同階段進行跟蹤與反饋。在此基礎上，將考評結果與員工薪酬體系相結合，制定適當的獎勵措施，激發員工的工作積極性；也要制定有效的約束機制，因為獎罰分明才能更好的促進企業業績提升及預算目標的實現。

4 結束語

總而言之，全面預算管理的實行對于企業的發展至關重要，而科學、高效的全面預算管理無疑是企業發展的良方。在現階段全面預算管理還不是很完善的情況下，企業應從預算編制、預算執行、預算監督、預算評價的過程中，不斷地總結經驗、分析企業的各項資源，使各項資源盡可能的合理配置，促進企業的健康發展，為更好的實現企業的戰略目標保駕護航。

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