寓監(jiān)督于支持 以問題促問效

“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。”近年來，淮安市淮陰區(qū)人大常委會認真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，綜合運用多種監(jiān)督方式，切實加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，突出問題導(dǎo)向，寓監(jiān)督于支持，以問題促問效，有力推動了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作更為扎實有效開展。

深入查找問題，找準生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作著力點。秉綱而目張，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督關(guān)鍵就是要抓住生態(tài)環(huán)境保護工作的牛鼻子、找準生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作的著力點。常委會將目光放在了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的突出問題上，這些問題是長期想解決而未能解決的問題，也是廣大群眾反映最為強烈的問題，找準并推動解決這些問題，必將使人民群眾能夠切實感受環(huán)境狀況的改善，增強人民群眾的獲得感和幸福感。2018年6月，常委會專題詢問大氣污染防治工作，前期專門成立了4個調(diào)研組，通過聽匯報、看現(xiàn)場、召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪工地、企業(yè)和群眾等多種形式進行深入調(diào)研，認真排查出大氣污染防治工作存在的問題70 余條，其中多數(shù)是粉塵揚塵污染、散亂污企業(yè)治理、垃圾清運處理、燃煤鍋爐整治、油煙污染防治、汽車尾氣排放等方面存在的問題。專題詢問會議上，常委會組成人員和列席代表詢問時直切要害、直指問題，區(qū)政府分管區(qū)長及環(huán)保、住建、城管、公安、交通、市場管理等職能部門主要負責(zé)人應(yīng)詢時也是直面問題、當(dāng)面表態(tài)，切實增強了工作開展的針對性和實效性。

帶著問題監(jiān)督，打好生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作組合拳。冰凍三尺非一日之寒，生態(tài)環(huán)境存在的一些突出問題是經(jīng)濟社會發(fā)展多年形成的，想要解決這些問題同樣也不可能一蹴而就，需要多方力量同心同向、共同努力。近年來，圍繞生態(tài)環(huán)境保護，常委會注重打好組合拳，先后聽取和審議專項工作報告4項，開展專題詢問1項、執(zhí)法檢查2項、視察2項，組織代表開展調(diào)研座談等活動5次。2017年底，常委會聽取和審議全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，調(diào)研組重點指出大氣污染、水環(huán)境污染、垃圾處理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境治理等方面存在的具體問題。在2018年開展的各項生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作中，常委會都注重了解掌握和積極推進這些問題的整改落實。2018年底聽取和審議全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況前，則注重對這些問題整改落實進展情況進行了回頭看。今年初，為貫徹落實省市人大關(guān)于聚焦突出環(huán)境問題依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議要求，常委會聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于突出環(huán)境問題清單的報告，更加鮮明地突出了問題導(dǎo)向，常委會今后也必將頻出拳、出重拳予以推進。

緊盯問題不放，推動生態(tài)環(huán)境工作取得新突破。污染防治既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，為了更好地推動生態(tài)環(huán)境突出問題解決，常委會每次開展監(jiān)督工作后，還注重圍繞問題加強后續(xù)跟蹤監(jiān)督問效。審議生態(tài)環(huán)境有關(guān)工作，堅持每月通過明查暗訪了解掌握審議意見落實和突出問題整改情況，年內(nèi)聽取一次整改落實情況匯報，并進行滿意度測評。執(zhí)法檢查和專題詢問以后，堅持定期和不定期對突出進行回頭看，注重通過視察、調(diào)研、座談、建議等形式推動解決。近年來，在常委會的監(jiān)督支持和區(qū)政府及職能部門的共同努力下，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了新成效。燃煤鍋爐、揚塵治理、餐飲油煙、垃圾處理等領(lǐng)域突出問題得到有效整治，散亂污企業(yè)治理、黑臭水體整治、土壤污染防治、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和宣傳教育等工作持續(xù)發(fā)力，PM2.5 平均濃度逐年下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)步提升，全區(qū)飲用水源地和9個地表水水質(zhì)考核斷面均達到水質(zhì)標準要求，COD、氨氮、總氮、總磷消減量每年均足額完成水減排任務(wù)。