新時代推進國有企業黨建的路徑選擇

鄧艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-052-02

摘 要 國有企業的黨建工作是事關黨建全局的關鍵一環。黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央提出了全面從嚴治黨、從嚴管黨的戰略決策，提出了“內容無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈”的重要內容。本文從深刻領會習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議發表的重要講話精神及國有企業在黨的建設存在問題為出發點，從理論和實踐結合的角度，找出新時代推進國有企業黨建的科學路徑，以期對國有企業黨建工作有所裨益。

關鍵詞 國有企業 黨建 工作路徑

一、國有企業黨建工作路徑選擇

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，發出了推進新時代推進國有企業黨的建設的動員令。習近平總書記重要講話中對國有企業定位、國有企業發展、國有企業黨的建設提出系列新論斷、新觀點、新部署、新要求。

二、加強國有企業黨建工作的重要意義

（一）深刻認識國有企業黨建總要求

依據習近平總書記的講話指示，總結國有企業黨建工作的各個方面，對推進國有企業的黨建工作、推進黨和國家的事業發展，都具有重大而深遠的意義。

（二）對于國有企業的黨建工作，必須深刻認識其必要性

必須維護黨的領導，不斷強化黨的建設，貫徹落實新時期背景下黨的建設總要求和黨的組織路線。

推動全面從嚴治黨向全面發展，為黨的建設提供有力保障。堅持黨對國有企業的領導，實現黨對國有企業領導，就要充分發揮黨組織在企業中的政治核心作用，新實踐與新理論的發展相結合是必要的。進一步探索現代企業制度下國有企業黨建工作的特點，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的主導作用。

（三）對于國有企業黨建工作，必須深入認識其重要性

黨的建設工作關系到：黨的基層組織建設的實效性、黨的執政能力、黨對國民經濟命脈的把握。從宏觀上來看，加強國有企業黨建工作是十分重要的。從微觀上來看，加強國有企業黨的建設工作，有利于最廣泛程度的凝聚發展共識，提升企業廣大干部職工的思想覺悟，提高企業的生產效率。黨對國有企業具有領導作用，必須堅持國有企業的黨建工作必須加強和改進，提高企業效率，維護和提高國有資產價值，使國有企業做大做強，具有重要意義。

三、新時代國有企業黨建工作中存在的主要問題

進入新時代，國有企業一方面面臨著市場經濟充分發展，另一方面國有企業還面臨著深化改革及日趨激烈的市場競爭，這對國有企業的黨建工作提出更高的要求。將黨的領導、黨的建設虛化、弱化、邊緣化等問題放到國有企業中去對標對表，發現國有企業黨建工作中仍然存在政治功能發揮有限，對黨的建設工作重視不夠等問題。

（一）黨組織在國有企業中的政治核心作用有限

國有企業進行改革的方向就是中國特色的現代國有企業制度，也是現代企業制度的重大理論和實踐創新。現代法人制度下，企業的重大決策往往不是通過黨委會的形式決策下來的，部分國有企業存在有以黨政聯席會、總經理辦公會來取代黨委會決策的。黨組織的政治核心作用發揮的好不好，更大程度上取決于國有企業的領導人，有的國企領導人員依然沒有從根本上認識到自己是黨的干部，把自己等同于“私企老板”，片面的追求政績觀，要速度不要質量，要投資不要回報。在一些企業中，雖然董事長、黨組織書記由一人擔任，但大多以董事長的身份出現，主要集中在生產經營上，忽視黨組織政治核心功能。

（二）有些國有企業的一些領導干部在思想上不重視黨的建設工作

他們沒有充分發揮黨組織在指導、管理全局、保證黨的建設工作實施中的政治作用，把黨建工作和企業管理工作人為地、片面地分開，認為黨建工作是不能直接創造出經濟效益的。

這是虛事情、也是軟任務，黨的建設工作在不同程度上存在著應對形勢。國有企業的一些黨組織書記沒有很強的責任感和履職感，沒有及時貫徹黨和國家的方針政策。黨內政治生活不經常，三重一大流于形式，對基層黨組織管理松散，有些工作還停留在紙上、掛在嘴上，沒有完全“落地”，致使基礎工作薄弱，無法形成上下聯動、齊抓共管的“大黨建格局”。部分國有企業不同程度的存在基層黨組織機構不健全，存在支部管支部；聯合黨支部覆蓋單位超過5個，且單位距離較遠，不利于管理等情況。有些國有企業的組織生活存在有隨意化、走過場、組織生活會和民主評議黨員程序不規范的情況。

（三）黨務干部建設不同程度存在滯后

黨務干部工作積極性亟需提高。黨務干部成長空間普遍不足、“天花板”效應比較明顯，很多黨務干部為了謀求更好的個人發展，主動提出轉崗鍛煉，與鮮有業務干部主動轉崗黨務工作形成了鮮明對比，基層黨組織活力逐漸減弱。部分黨支部書記、黨務工作者對新形勢下國有企業黨建工作重要性緊迫性雖然認識有加強，但僅滿足于按照考核指標完成任務，少數管理干部對推進黨建工作向縱深發展辦法不多，思路不廣。有些黨務人員業務素質不高，業務不熟，黨務人員培訓機會較少且個別黨務干部缺乏對必要黨務知識的掌握。黨內監督不健全，有些單位或者工程項目部未配備專職紀檢書記，監督職能未得到充分發揮。

（四）黨建工作與中心工作結合不夠緊密

有的國有企業黨建工作與業務工作聯系松散，黨組織在企業改革發展中作用發揮不夠，黨員的干事創業激情沒能有效的激發，如果不能完全充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰斗堡壘作用，黨的建設和中央工作就不能更加深入的結合。一些國有企業還不能整合和配置黨組織的政治優勢。不能確保和促進企業改革發展、提高企業效率、增強企業競爭力，也不能以此作為黨建工作的出發點和落腳點。一些國有企業沒有始終堅持圍繞中心，服務大局，沒有強化政治引領來提高企業可持續發展的內力，沒有建立符合企業發展戰略目標、協調企業經營管理方式的黨建工作機制。黨的建設在推進企業改革發展中的作用不明顯。

四、新時代推進國有企業黨建的路徑選擇

要加強國有企業黨的建設，必須堅持習近平總書記的要求，堅持培“根”守“魂”不動搖，圍繞黨建工作弱化、淡化、邊緣化等一些突出問題，堅持以問題為導向，綜合施策，全方位多角度實踐好新時代推進國有企業黨的建設的科學路徑。

（一）提高政治站位，發揮政治核心作用

國有企業要進一步嚴明政治紀律和政治規矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”，健全完善企業黨組織“三會一課”、黨委中心組學習、企業領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加快完善企業黨組織內部議事規則，嚴格執行企業黨組織的決策程序，嚴格執行“三重一大”制度，確保國有企業貫徹黨和國家政策。以黨的領導為核心，完善國有企業治理，將黨的職權、機構設置、人員配備、運行機制和基本保障寫入公司章程，明確和落實黨組織在國有企業治理中的法定地位。

（二）堅持黨建引領，擔當黨建責任

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。全面促進企業各級黨組織書記和黨務工作者筑牢思想信念根基，增強黨建工作本領，提升黨建工作品質。國有企業要高度重視黨建工作，切實做到思想上認同、行動上落實，拿出切實的措施擔當好黨建責任。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，利用多種形式推動黨的理論、方針、政策進機關、進項目、進班組、進職工腦里、心里；推動學習往深里走、往心里走、往實處走。要全面推行黨支部工作標準化建設，夯實基層黨組織基礎，推動企業各級黨組織全面進步，全面過硬。要健全組織體系，把支部建到項目上，確保黨的基層組織全覆蓋。要建強黨支部班子，完備紀檢委員職責，選好支部帶頭人。嚴肅“三會一課”等黨內政治生活，重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，開展富有吸引力感召力的主題黨日活動。

（三）立足本職工作，打造過硬隊伍

黨務工作的高效落實，離不開高素質的黨務工作隊伍。黨務人員的結構和素質直接關系到黨的工作的有效性。選優配強各級黨組織書記和班子成員，堅持把最優秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，加強黨支部書記、黨務工作者的教育培訓和管理考核，按規定落實人員、經費等保障，積極為黨建工作創造條件。要堅持黨管干部原則，履行干部選、管、育、帶責任，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨務干部隊伍。提拔和推薦一批對黨忠誠，長年在基層黨務工作中懂政治、善管理、群眾認可，并具有一定黨建理論水平的優秀青年人才到黨務崗位進行磨練，進一步促進黨建工作在生產經營、科技創新、企業改革等方面的引領和促進作用。堅持做好干部，加強黨務管理，樹立正確的職業導向，落實好人才強企戰略。

（四）服務企業發展，抓好深度融合

企業管理的各個層次，各個領域都要落實黨的政治、組織和人才優勢，使得企業黨建工作與企業中心工作的更加深層次融合。要緊緊圍繞企業中心工作，抓好統籌領導和規劃，優化企業產業結構和布局，確保黨和國家對國有企業的功能定位要求。創新黨建工作融合中心工作的方法載體，圍繞企業生產經營和改革發展，發動企業各級黨組織和全體黨員干部、職工攻堅克難，推動完成各項目標任務，促進企業高質量發展。黨的建設工作考核評價體系需要更加建立健全，將考核評價結果作為企業領導班子和干部的績效評價體系的重要一項，與班組考核、干部任免、工資待遇、考核評價等工作緊密聯系。實現企業黨建工作與企業經營發展的深度融合，充分發揮企業黨委把方向、管大局、保落實的領導核心作用。

五、結語

新時代，國有企業黨建工作具有必要性和重要性，對于推動黨的基層組織發展和國有企業的發展具有重要意義，發揮黨建工作的引領作用尤為重要。因此，在深刻加強國有企業黨建工作的重要意義，正視新時代國有企業黨建工作中存在的主要問題綜合施策，采取多種措施，確保企業各項重大決策部署得到有效的貫徹執行，進一步推動國有企業黨建工作規范化科學化，為企業改革發展提供堅強保障，推動國有企業良性健康的發展，確保實現國有資產保值增值。

參考文獻：

[1] 習近平.在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話精神[N].2016.

[2] 姜學軍.關于國有企業黨建工作的幾點思考[J].政法經英.

[3] 劉學軍.新時期國有企業黨建工作的問題及對策研究[J].企業科技與發展2012（14）.

[3] 劉杰.探求國企黨建新思路適應經濟發展新常態[J].企業黨建.