“四大行動”引領鄉村振興

劉松梅

古藺縣堅持把實施鄉村振興戰略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，全面加強黨對農村工作的領導，扎實開展固本培元、頭雁領航、清心鑄魂、聯力連心“四大行動”，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進脫貧攻堅、鄉村振興的動員優勢、發展優勢。

開展“固本培元”行動，建設全面過硬的堅強堡壘。增強村級黨組織政治功能與組織力。強化組織力量。開展鄉村黨組織設置專項清理、掃黑除惡專項斗爭、軟弱渙散基層黨組織專項整治，開展“三分類三升級”活動以及“藺州先鋒、星級支部”創建行動，推動基層黨組織對標補短、軟弱渙散村黨組織整頓轉化。強化政治功能。制定固本培元黨建工程引領脫貧攻堅和鄉村振興三年行動方案，推動組織體系、班子隊伍建設等8個方面標準化建設，創新基層黨建“過程管理+記實考核”管理模式。強化服務保障。探索“支部+公司+N”“公司+N”等發展模式，村級集體經濟收入年均增長10%以上;建立村級干部“基本報酬+績效考核”正常增長機制，村干部基本報酬比2014年提高59%。

開展“頭雁領航”行動，鍛造引領鄉村振興的先遣力量。堅持調優、提能、管護并重，實施帶頭人隊伍優化提升行動。選配上開拓視野。實施百名好書記選育、百村“領頭羊”培育、百村后備干部培養“三百陣雁”計劃，選拔致富能手、返鄉能人、退伍軍人等進入村“兩委”班子。培訓上系統跟進。按照每年集中培訓時間不少于7天的要求，實行“縣級全員輪訓+鄉鎮專題培訓”，深化“黨校+高校”“理論+實踐”“本地+異地”等培訓模式。管理上寬嚴相濟。試點實施村黨組織書記、村主任“一肩挑”，實行村黨組織書記備案管理制度，打通優秀村黨組織書記進入事業單位、公務員隊伍渠道;剛性調整貧困村黨組織書記13名、不合格村“兩委”成員25名。

開展“清心鑄魂”行動，塑造信念堅定的黨員隊伍。推動黨員積分管理、分類管理等做法，引導廣大農村黨員發揮先鋒模范作用。抓實基本隊伍。加大從致富能手、復退軍人等群體中發展黨員力度;深入開展黨員組織關系排查和“口袋”黨員清理，實行黨員行為動態監測管理機制，全面規范黨員隊伍管理。落實基本教育。豐富實踐課堂、專家輔導等黨員教育培訓手段，全面推行主題黨課、主題黨日等“主題式”黨組織生活，開展“我是黨員我帶頭”“兩重溫兩對照”等專題討論以及“共產黨員示范崗”“共產黨員示范戶”等創建活動。發揮基本作用。推動黨員干部攜手鎮村，圍繞農村人居環境整治、決戰決勝脫貧攻堅等，實施黨建項目領辦“4+1”模式。

開展“聯力連心”行動，增強聯動發展的智力支撐。充分調動各方力量、統籌各類資源，凝聚推動鄉村振興的磅礴力量。優化幫扶體系，提升戰斗力。聚焦脫貧攻堅，創新實施縣領導包鄉鎮、科級領導包村、黨員干部包組、一般干部包戶的“四級包保”責任制。引育鄉土人才，增強帶動力。實施“百名鄉土人才領跑帶富”工程、“百名藺籍人士返鄉創業”工程，出臺《促進返鄉下鄉創業22條措施》，先后回引200余名古藺籍在外成功人士返鄉創業。創新治理機制激發內生動力。健全“一核多元、合作共治”“法治+德治+自治”的村級治理體系，推廣村監委報告質詢會議制度，暢通群眾參與基層治理的渠道。廣泛開展“八倡導、八革除”活動，推行“貧困戶積分管理機制”，組織貧困戶召開流動現場會，引導貧困群眾勤勞致富、脫貧奔康。（作者系中共古藺縣委常委、組織部部長、統戰部部長）（責編/蔣筱青））