電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算與控制管理的思考

鄭以哲

摘要：電力作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)財務(wù)管理，對資金預(yù)算進(jìn)行管控，給企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供了有效的保障。為了能夠更快地實現(xiàn)電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算目標(biāo)，就需要加強(qiáng)對資金的控制和管理，做好相對的基礎(chǔ)工作，不斷提高企業(yè)工程項目預(yù)算的管理價值。因此，本文就主要分析了當(dāng)前電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算存在的主要問題，并提出相關(guān)的管控措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營方式;電網(wǎng)建設(shè);生產(chǎn)運(yùn)營;發(fā)展體系

一、電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算與管控的重要性

（一）電力企業(yè)為了更好的進(jìn)行資源優(yōu)化配置，就需要通過資金預(yù)算與管控來實現(xiàn)，通過這一舉動來對有效的資源進(jìn)行合理的分配，讓資金發(fā)揮真正的作用，與此同時，企業(yè)還可以有效的協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

（二）電力企業(yè)要想實施戰(zhàn)略管理，對資金預(yù)算管理就是最基本的條件，通過對資金的管理，可以協(xié)調(diào)價值、供應(yīng)、作業(yè)鏈之間的關(guān)系，貫徹戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)[1]。

（三）對工程項目資金預(yù)算與管控有助于企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管理的發(fā)展，資金預(yù)算管理不僅是出資人的監(jiān)督平臺，也是出資人需要履行職責(zé)的方式，這對經(jīng)營者的業(yè)績考核、評價有著重要的作用。

（四）電力企業(yè)的各個部門需要對資金預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的管理，這也是對各部門和員工業(yè)績考核的重要依據(jù)，通過這樣的方式來調(diào)動員工的積極性，實現(xiàn)真正的公平化。

二、當(dāng)前電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算與管控存在的節(jié)點(diǎn)分析

（一）資金預(yù)算意識度不夠

從目前情況來看，很多電力企業(yè)對于自身內(nèi)部的資金預(yù)算都缺乏一定的管理意識，管理人員的觀念都還是比較傳統(tǒng)的。主要原因是企業(yè)把資金預(yù)算考核部門納入到財務(wù)部門了，這就讓很多人把資金預(yù)算看成是財務(wù)部門的工作，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理層對資金預(yù)算缺乏重視性，讓資金預(yù)算與現(xiàn)金流量管控缺少引導(dǎo)力。

（二）信息化支撐力度不夠

電力企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流量控制信息缺乏一個統(tǒng)一的載體，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行的時候沒有自動化控制手段，大多都沿用人工進(jìn)行控制操作，這就讓信息在反饋的時候可能出現(xiàn)偏差或者是不及時，從而造成不必要的資源浪費(fèi)，給財務(wù)人員帶來更大的工作量，減弱了現(xiàn)金流量預(yù)算的執(zhí)行力度。

（三）資金管理模式不合理

區(qū)域電力供給存在需求差異，電力企業(yè)應(yīng)所在區(qū)域的不同，電網(wǎng)建設(shè)資金的來源也會存在不同，這就讓資金管理模式很難形成統(tǒng)一，使得企業(yè)內(nèi)部的資金管理存在管理異常，嚴(yán)重的時候還會導(dǎo)致項目資金的流失，這些都嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展。

三、提高電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算與管控的具體措施

（一）對項目設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行有效管控

電力工程項目概算能否有效執(zhí)行離不開高質(zhì)量的施工設(shè)計，為了能夠更好的對項目資金進(jìn)行科學(xué)管控，就需要從以下兩方面著手：（1）在項目施工設(shè)計過程中務(wù)必做到精準(zhǔn)合理的設(shè)計優(yōu)化，項目單位需要全面掌握預(yù)測實際的施工狀態(tài)，有序的做出施工項目的規(guī)劃和投資規(guī)模。（2）不斷改良設(shè)計施工方案，在設(shè)計過程中要考慮不同維度的影響因素，如：項目所在的地經(jīng)濟(jì)水平、政府環(huán)境、民風(fēng)、造價等因素。

（二）強(qiáng)化對項目招標(biāo)過程的監(jiān)督管理

招投標(biāo)是確定施工單位最合理的有效方式，因此，在招投標(biāo)的過程中，電力企業(yè)要想實現(xiàn)資金預(yù)算管控的效果，需從以下幾個方面加強(qiáng)監(jiān)督管理：（1）對投標(biāo)單位嚴(yán)格進(jìn)行審核，清楚了解到投標(biāo)單位的信譽(yù)、資質(zhì)，關(guān)注投標(biāo)單位的競價條件，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì)。（2）根據(jù)電力工程項目的實際情況，制定出合理的合同條款，利用合同來實現(xiàn)約束投標(biāo)單位的目的，明確招投標(biāo)雙方的責(zé)任和義務(wù)事項。（3）重視招投標(biāo)的結(jié)果，根據(jù)電力企業(yè)的自身情況來科學(xué)的選擇投標(biāo)單位，了解造價產(chǎn)生的具體變化[2]。

（三）完善資金預(yù)算內(nèi)部控制機(jī)制

資金預(yù)算的重點(diǎn)就是提前規(guī)劃和安排，通過合理的配置來控制各部門的相關(guān)資源，讓資金能夠按照計劃好的預(yù)算情況進(jìn)行活動，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提供保障。資金預(yù)算其實就是一種先決性的控制方法：（1）對資金的管理標(biāo)準(zhǔn)可以通過金額的形式來直接反映，然后按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工作成效的考核和評定。（2）在工作成效考核和評定之后，需要及時的找出偏差。（3）在偏差找出之后，要運(yùn)用有效的措施進(jìn)行解決。通過對資金預(yù)算的編制，可以加強(qiáng)部門之間的配合度，增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)性，加大內(nèi)部控制力度。

（四）構(gòu)建資金預(yù)算控制系統(tǒng)

預(yù)算考核是預(yù)算管控的主要體現(xiàn)，通過對資金預(yù)算的考評管理來發(fā)揮預(yù)算的約束作用。因此，電力企業(yè)工程項目的資金預(yù)算與管控需要建立在這樣的考評體系上，而預(yù)算考評主要包括了兩個層面的含義：其一是對整個預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行考核評價，也就是對電力工程項目的業(yè)績進(jìn)行評價，通過這樣的評價方式來實現(xiàn)資金預(yù)算管控系統(tǒng)的優(yōu)化;其二是對執(zhí)行預(yù)算的人員進(jìn)行考核。為此，電力企業(yè)就需要把預(yù)算考核體系的重點(diǎn)放在考評指標(biāo)和業(yè)績評價上，而預(yù)算考核體系主要包括了財務(wù)與非財務(wù)業(yè)績指標(biāo)、企業(yè)業(yè)績、利潤等方面。通過制定科學(xué)的資金預(yù)算控制系統(tǒng)來落實預(yù)算考評制度，引導(dǎo)電力施工人員的實際操作情況與計劃目標(biāo)相符[3]。

四、結(jié)論

根據(jù)以上的闡述和分析，資金預(yù)算與管控是貫穿了整個電力工程項目，企業(yè)需要立足于自身的長期發(fā)展情況緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的資金管控方式，明確自身存在的問題，不斷提高資金預(yù)算與管控水平。比如對工程設(shè)計質(zhì)量有效管理、對招投標(biāo)過程的有效監(jiān)督、完善資金預(yù)算內(nèi)部控制機(jī)制、構(gòu)建資金預(yù)算控制系統(tǒng)、加強(qiáng)人才隊伍管理，只有做好這幾方面的工作，才能給電力企業(yè)工作展開提供充足的資金保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志堅.電力企業(yè)工程項目資金預(yù)算與控制管理的思考[J].中外企業(yè)家，2017 （35）：147-148.

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[3]王麗.電力工程項目資金預(yù)算與控制管理探討[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017，16 （02）：124-125.