“降成本”目標下的企業成本管理創新研究

楊景海 吳繼焓

【摘要】? 降成本不僅是加快振興實體經濟的重要內容，更是深化供給側結構性改革成敗的關鍵。近年來，實體經濟部門所依賴的低成本出口競爭優勢，隨著經濟增長模式的轉變，正在發生著根本性的變化。文章從當前政策背景出發，分析了當前企業成本管理過程中所面臨的主要障礙，并進一步探討了供給側結構性改革思維對企業成本管理的指導作用，最后提出相應的對策建議。

【關鍵詞】? “降成本”;供給側;成本管理

【中圖分類號】? F234? 【文獻標識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812（2019）05-0031-02

一、供給側結構性改革的內涵

所謂“供給側結構性改革”就是從供給、生產端入手，針對經濟結構性問題而推進的改革。其實質就是要實現新主體、新動力和新產業在經濟發展中的突出作用。黨的十九大報告中指出供給側結構性改革是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然趨勢。目前改革的核心就是優化社會產業結構，調整落后生產要素，提升資源配置空間，提高社會生產力水平。隨著改革開放的不斷深入，各級政府在部署供給側結構性改革重大戰略中，以“降成本”引導企業充分發揮自身的主觀能動性，加強企業成本的控制和管理。高成本已經成為企業發展最致命的硬傷，降低成本對實體經濟企業來說，不只是加減效應，更是乘除效應，是能夠起到事半功倍效果的重要手段。如何在供給側結構性改革的背景下降低企業成本，進一步提升企業降本增效的能力，已成為現階段成本管理理論與方法研究的一項重要課題。

二、新時代下企業成本管理面臨的主要障礙

（一）企業成本管理制度落后。供給側結構改革中企業降成本的關鍵在于全面深化改革，完善企業成本管理制度，降本增效，推動實體經濟企業成本的下降，提高企業競爭力。一般來說，企業初建時的根本目標就是實現盈利，更注重經營業務的擴大，對成本管理效率、后勤管理制度、生產制造流程等方面要求和投入相對較低，但到企業發展中后期，經營發展和財務健康同樣重要，對企業的資產資本管理、成本制度建設、人力資源管理等要求更高，否則會成為發展過程中的嚴重阻礙。

目前企業成本管理存在以下問題：部分企業內部管理成本偏高，管理型交易成本難以降低，增加了企業內部交易成本;部分企業信息化管理起步晚、轉型慢，經營成本上升快，壓力相對增大;部分企業太重視盈利，卻忽視了降低成本，開源節流不平衡;部分企業仍沿用企業建立時的成本管理制度，成本管理仍處在“嬰兒期”狀態，與企業的迅猛發展相比明顯失衡。以上狀況亟需改善。

（二）管理層成本管理意識欠缺。

1.管理層“降成本”意識缺乏。管理層只知道“成本管理”概念，沒有具體的成本控制措施。由于管理層“降成本”意識的缺乏，很多企業在生產運營的成本控制環節“重視投入、不重視效率”，導致企業產品與市場上類似產品相比成本高，缺乏競爭力。

2.決策太隨意。決策者的隨意性在中小型企業尤為明顯。由于這些企業多數是個人獨資性質，即使有相對完善的管理制度，但是由于決策者權力過大，導致無法對其進行有效的約束，難以實現降成本的目標。

（三）成本管理人才缺失。企業在發展過程中，常存在定量管理方法不完善、資源分配結構不均衡、成本管理體系結構沒有形成等諸多問題，難以達到“降成本”的目標，其根源在于成本管理人才的缺失，這就需要企業加大人力資源管理的力度，注重人才的引進和內部的培養。

三、運用供給側結構性改革思維，加大對成本管理的指導

（一）宏觀層面：能夠促進政府降低制度性交易成本對企業的影響。供給側結構性改革思維能夠促進政府制定系統的降成本方案，夯實實體經濟發展基礎、緩解企業經營壓力。通過財政、稅收、金融杠桿引導資金流向實體經濟，幫助企業降成本。借助于成本管理的控制系統和信息支持系統，以市場手段來配置各項資源，能夠完善實體經濟企業的成本管理機制，并獲得企業發展的最佳路徑。各級政府應強化實體經濟企業降低成本的內生機制，重視降成本措施的“內因控制”。同時，要防止一些企業套用政府宏觀、中觀層面的“成本政策”獲取私利并損害公平的競爭環境。當前政府在政策上要充分保障企業在市場經濟中的基礎作用，幫助企業減輕制度上和稅收上多余的征管費用。國地稅的合并，既可以有效地減輕流程的復雜性，又可以減少企業的納稅成本。把自主權交給市場和企業，減少政府反復性、冗雜性的操作流程，在降低制度性因素對成本影響的同時，又給企業提供業技術和人才上的補助，為企業發展提供良好的經營環境。

（二）微觀層面：引導企業建立健全成本管理體系。供給側結構性改革思維能夠引導企業建立健全成本管理體系，正確處理好企業面臨的各種財務關系。成本治理的規范化對于決策者的隨意性起到有效的控制作用。有了完整的成本管理體系，企業管理者能夠準確地把控每一筆費用支出，提高降成本的針對性。從長期發展的視角看，成本管理體系的建立是企業長期發展的基本保障，企業要保持持續性的盈利狀況，就必須時刻關注成本的運營情況，從而增強企業成本管控，進一步提升企業整體經營能力，更大程度上為決策者提供更加準確的戰略規劃。

四、企業“降成本”的具體對策

（一）提高降低成本的意識，建立成本監督體系。首先，提高降低成本的意識。通過宣傳和教育等手段，能讓員工充分了解企業發展中的成本負擔，并認識到節約成本的重要性。其次，調動企業管理創新的內生動力，建立成本監督體系，成立專門的監督和控制成本部門，全方位監督每一個成本產生的環節，找到降低成本的最優方法。再次，明確企業各部門的責任，依據各部門職能，細化降成本的責任。讓企業每個部門都加入控制成本工作體系中，這樣既可以互相監督、互相配合，也可以提高降低成本的效率性。最后，要重視技術創新和制度創新的作用，增強有效供給能力，實現由要素驅動向創新驅動和提高全要素生產率轉變，從長遠角度減少成本。

（二）充分發揮財務成本管理的杠桿作用。現代企業的財務成本管理已經不是傳統的做賬、記賬、查賬，現代的財務成本管理需要確保企業根據自身的發展條件事先做好完備的戰略規劃，并制定相應的風險防控措施，同時發揮好財務杠桿和經營杠桿對企業的積極影響。財務規劃時要將潛在的機會成本影響充分考慮在內，將每筆計劃支出與實際開銷的誤差范圍控制在最小區間內。同時在企業內要完善內部協調控制制度，加強各部門之間業務的運行效率。在企業內部實施全面預算管理，構建財務共享中心，將訂單管理、生產銷售、庫存管理、預算控制等充分考慮在內。將“降成本”策略合理地應用于財務成本規劃中，并根據具體情況具體分析，以保證企業保持成本和利潤最優化狀態。

（三）作業成本法與目標成本法相結合。現實中企業面臨改革的問題是“怎么降”和“如何降”成本，如何整合落后的費用管理流程。對于不同性質的企業，費用化處理方式也不同。對制造企業而言，其間接費用是企業的成本管理關鍵所在，它的分配方法與流程直接決定了企業經營利潤的好壞;而教育、高新、金融這些非制造性質的企業，其直接費用才是降成本的關鍵，因而企業成本管理要針對不同企業、不同費用做出相應的成本管理措施。

作業成本法的優勢在于可以根據不同業務的經濟、技術特征，通過現代化的“動因決定作業、作業決定成本”思想，從產品設計、原料采購、生產加工，直至產品的發運銷售的每一筆費用進行精細化處理，同時有助于不同性質的企業在面臨不同類型的業務時，做出相應的成本分配。如在制造型企業，在輔助生產費用比較大時，可在采用交互分配法的基礎上結合其成本動因、成本作業的考量，保證其成本管理的規范性和效率性。同時引進目標成本法結合作業成本法所確定的業務體系，通過以市場目標為基礎的指導管理方向，根據不同的消費者需求，做出相應的成本計劃和相匹配的稅收規劃、人力資源部署等措施，從成本管理的源頭“料、工、費”出發，最大限度上降低成本。

（四）利用人工智能等新技術，降低企業運營成本。在大數據和人工智能時代，充分運用數據挖掘、人工智能等技術，有效解決用工短缺、提高經營生產率、降低勞動力的相對成本，已成為降成本的重要選擇。企業要運用高新技術打造智能工廠，通過技術改造提高行業裝備水平和效率，推動制造業轉型升級。

人工智能技術可以高效地完成生產中的每一項任務，同時也能解決因為工作量過大或者過小使人員產生的惰性問題。企業應摒棄過去的高能耗的生產設備、落后的成本管理方法，根據自身發展需要引進大數據處理理念、智能化的運營設備，調整當前落后的成本產業結構，從根本上降低企業成本管理費用。

當然，引進人工智能等新技術新設備的一次性投入資金較多，是當前企業必須考慮的問題。為加快落實深化企業供給側改革，鼓勵企業引進智能化產物替代“三高”設備，國家和政府可以從稅收優惠和財政補貼兩個方面對企業進行適當補助，促進新技術的運用和降成本目標的實現。Z

【主要參考文獻】

周文.供給側結構性改革與中國經濟學的理論創新[J].理論與改革，2016，（04）.

【作者簡介】

楊景海，男，遼寧對外經貿學院會計學院，教授，管理學博士;研究方向：成本管理、財務管理。