淺談國企后備干部管理的思路

趙惠明

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-137-02

摘 要 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的中堅力量，對企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)和目標(biāo)的達(dá)成起著決定性作用。而其后備隊伍則代表著一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的未來，其重要性不言而喻。但現(xiàn)實當(dāng)中，很多國有企業(yè)在后備人才培養(yǎng)方面存在不足。因此，在深入剖析國有企業(yè)管理后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，摒除問題，改進(jìn)不足，制定有針對性的培養(yǎng)對策，打造一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、堪當(dāng)重任的后備干部隊伍，對企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。

關(guān)鍵詞 國企干部 后備人才 管理模式

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記指出，“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”。作為國有金融企業(yè)要貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，創(chuàng)新探索國企黨建新思路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作的各方面和全過程，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

一、國有企業(yè)干部管理特點

科學(xué)性、可塑性、穩(wěn)定性以及實踐性這是國有企業(yè)黨員干部理想信念的四個顯著特點。國有企業(yè)黨員干部的理想信念代表著無產(chǎn)階級和廣大人民群眾利益和愿望，由社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定，有著自己獨特的科學(xué)性。在可塑性方面，盡管經(jīng)濟(jì)關(guān)系對理想信念有著決定性作用，但是在社會環(huán)境、思想觀念、階級利益以及個人經(jīng)歷等多方面具體因素的影響下，理想信念也會發(fā)生改變，甚至往截然相反的方向發(fā)展。因此，要通過科學(xué)的理念樹立國有企業(yè)黨員干部的理想信念。國有企業(yè)黨員干部的理想信念一旦樹立，就不容易發(fā)生改變。信念是認(rèn)識的升華，情感上的認(rèn)同會打消認(rèn)知層面的疑慮。建立起來的理想信念很難被生活中的具體事物所影響。我們黨歷史上的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士都懷有著崇高的理想信念。認(rèn)知對于實踐有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，并且實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。所以在實踐過程中，國有企業(yè)黨員干部的理想信念會逐漸得到加強(qiáng)。總而言之，國有黨員的共產(chǎn)主義理想信念，要通過無數(shù)人努力奮斗才可以實現(xiàn)。

二、國企后備干部隊伍建設(shè)的重要性

干部的新老交替是一個持續(xù)不斷的過程，培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀后備干部，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。中央提出要重點建設(shè)好三支人才隊伍，國資委提出在國有企業(yè)中要重點建設(shè)好五類人才隊伍。后備干部隊伍建設(shè)好了，國有企業(yè)改革發(fā)展的接力棒才能順利交接好，才能保持住穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大好局面。

國有企業(yè)想要實現(xiàn)長效、高效發(fā)展，就一定要注重人才干部的培養(yǎng)，同時最好能建立一支管理人才隊伍，這個屬于企業(yè)非常重要的后備資源。在國內(nèi)，企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)上還存在不少問題。比如觀念比較滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，部分高層次人才流失現(xiàn)象仍沒有得到有效遏制等。如后備干部出現(xiàn)斷檔，將造成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整困難，因而影響企業(yè)發(fā)展。為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，國有企業(yè)必定要強(qiáng)化人才培養(yǎng)，努力做好人才隊伍的建設(shè)工作，為企業(yè)未來打下堅實的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)國企后備干部隊伍建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實需要。人才是企業(yè)深化改革發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。目前，很多企業(yè)存在傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域人員缺乏、人才斷檔，新興的、拓展性業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺乏領(lǐng)軍人物，集團(tuán)在配備下屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔中層過程中，舉步維艱，因而影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)整和目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展，為了加快改革發(fā)展的步伐，國有企業(yè)，迫切需要加強(qiáng)后備人才的儲備。

三、國有企業(yè)后備干部管理存在的問題

（一）后備干部的選拔方法不科學(xué)

對后備干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)并不夠具體與完善。不同的工作崗位對素質(zhì)能力要求是有明顯差異的，因此其任職條件和勝任能力應(yīng)當(dāng)是根據(jù)崗位特點而設(shè)置的，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是各不相同的。現(xiàn)在存在的現(xiàn)象是，選拔后備干部不考慮未來具體工作崗位，有的完全是憑借領(lǐng)導(dǎo)平時工作的印象，跟著感覺走，不考慮任職條件，不同干部之間標(biāo)準(zhǔn)混淆，有的論資排輩，有的又是唯業(yè)績至上。后備干部的選拔過程缺乏民主性、透明度。有的企業(yè)，選拔過程并未真正做到公開與透明，有些極端的也存在少數(shù)人內(nèi)定備選干部的現(xiàn)象，雖然一個企業(yè)員工表現(xiàn)日常都能看見，但選拔程序環(huán)節(jié)設(shè)計不到位、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍斐蓡T工對透明度的質(zhì)疑。后備干部選拔數(shù)量與企業(yè)發(fā)展需求不掛鉤。后備干部的工作與未來的實際工作崗位相互脫節(jié)，“備”與“用”相脫節(jié)，使其對工作把握的不準(zhǔn)確，將來提拔的干部可能并非出自后備干部，無法發(fā)揮后備干部培養(yǎng)的實際價值。這些都導(dǎo)致了后備干部的質(zhì)量無法保證。

（二）缺乏完善的培養(yǎng)機(jī)制

通過我們對國有企業(yè)內(nèi)部管理體系的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多的企業(yè)管理者對于內(nèi)部財務(wù)、生產(chǎn)方面進(jìn)行相關(guān)制度的建設(shè)較多，而針對國有企業(yè)工作的相關(guān)制度制定的較少。并且，在國有企業(yè)內(nèi)部工作的落實上也存在很多問題，一些紀(jì)檢監(jiān)察管理制度都是表面形式，一些重點問題經(jīng)常會存在漏洞，造成一種無人監(jiān)管的現(xiàn)象。此外，國有企業(yè)內(nèi)部員工在對一些事情的認(rèn)識上也存在嚴(yán)重問題，經(jīng)常將影響企業(yè)發(fā)展的大事進(jìn)行疏忽，而針對一些無關(guān)要緊的小事卻十分看重。導(dǎo)致整個紀(jì)檢監(jiān)督體系與實際國有企業(yè)的發(fā)展存在很大出入，嚴(yán)重影響國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）管理制度不完善

許多企業(yè)缺乏后備干部培訓(xùn)管理體制建設(shè)的特色和創(chuàng)新，他們沒有緊密結(jié)合公司自身發(fā)展的基本條件，在后備干部的選拔和培訓(xùn)中，管理體制沒有充分的針對性，不能從根本上解決問題。因此，只有確保完善有效的后備干部管理制度，才能建立一支既有能力又有能力的后備干部。

四、做好后備干部管理工作的策略分析

（一）強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)工作

在對后備人才干部的培養(yǎng)過程中，動態(tài)管理必不可少，這不僅體現(xiàn)出科學(xué)性，同時也是建立在合理的運(yùn)行方式上。依照需求的不同，我們可以把后備人才干部隊伍的類別區(qū)分開，比如不同層次、成熟度、專業(yè)以及個性特點等。之后再綜合實際狀況確定人員數(shù)量，同時明確各個時期的發(fā)展和培養(yǎng)目標(biāo)，實施有效的分類管理，并做出細(xì)致的培養(yǎng)計劃。在實踐中考察后備干部，尤其注重后期培養(yǎng)，這是對后備干部的動態(tài)管理。因而，我們要建立有效的考評體系與測評模式，依據(jù)監(jiān)測對象的自身素質(zhì)情況，制定指標(biāo)變量表，以便實施有效監(jiān)測。暢通“出口”是動態(tài)管理的關(guān)鍵所在，它可以及時對整個團(tuán)隊做出合理調(diào)整。優(yōu)勝劣汰法則，組織機(jī)構(gòu)須得建立良性競爭機(jī)制，依照考察結(jié)果，定期對團(tuán)隊實施合理調(diào)整，并予以有效補(bǔ)充，使動態(tài)管理始終保持平衡狀態(tài)。

（二）完善后備干部管理機(jī)制

1.擴(kuò)大選拔范圍，走群眾路線。將群眾作為立黨的基礎(chǔ)，這是我黨始終保持的優(yōu)良傳統(tǒng)，而在企業(yè)的后備干部選拔過程中，也應(yīng)當(dāng)堅決貫徹。在后備干部團(tuán)隊遇到調(diào)整需求時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)以黨和群眾為前提，遵循相關(guān)規(guī)定，同時詳細(xì)制定選拔標(biāo)準(zhǔn)制度，再以各種形式在社會上大力公開。人才干部選拔中，民主推薦必不可少，通過民意調(diào)查和相關(guān)測評工作，將業(yè)務(wù)熟練、表現(xiàn)突出的年輕人才挑選出來，并加以重點培養(yǎng)。在整個選拔過程中，其選拔工作的透明度一定要加強(qiáng)，而且要適時增加群眾的參與度，增強(qiáng)群眾基礎(chǔ)的同時，還能不斷提高企業(yè)自身的公信力，打造良好的口碑。2.提升競爭性，堅持擇優(yōu)機(jī)制。在后備干部選拔過程中，必須注重他們的政治素質(zhì)，另外還要不斷提高自身知識技能與綜合素質(zhì)，使企業(yè)能夠真正選拔出優(yōu)秀的青年才俊，讓他們在領(lǐng)導(dǎo)崗位充分發(fā)揮實干效應(yīng)。組織部門對于后備人才干部的選擇，最好能適時引入競爭機(jī)制，讓他們形成良性競爭和互動，同時對于人選的確定也要公開化，個人報名和單位推薦等各個方式都能涵蓋，以確定最終競爭人選； 以各種方式和手段，對每一位競選者的綜合素質(zhì)與能力實施統(tǒng)一考核與測評，最終實現(xiàn)對后備人才干部的擇優(yōu)錄用。

（三）后備干部庫人才的管理與提升

理想信念的教育不光是在理論部分，更應(yīng)該融入實際當(dāng)中。形式化的教育并不能解決現(xiàn)實中存在的各種問題。理想信念教育是提升國有企業(yè)黨員干部自身能力和精華黨組織隊伍的重要方式，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障。面對部分國有企業(yè)黨員干部在理想信念方面存在的問題，應(yīng)該從多方面分析，從不同角度找出具體原因，有針對性的解決問題想方設(shè)法的解決黨員干部的實際問題和外部的現(xiàn)實情況，取得實際性的效果，盡可能的縮短理想與現(xiàn)實之間的差距，使理想信念成為黨員干部的指向標(biāo)。優(yōu)先選用。企業(yè)組織部門，尤其是一把手，應(yīng)當(dāng)貫徹“疑人不用，用人不疑”的態(tài)度，盡量抓住機(jī)會，對于后備人才干部要優(yōu)先提拔，優(yōu)先錄用，有時甚至還要刻意將崗位騰出來，再把后備人才直接推上去，讓他們直接肩負(fù)起企業(yè)的職責(zé)，發(fā)揮自身人才優(yōu)勢。早日經(jīng)歷風(fēng)雨，就能早日體會挫折，同時也能早日接班，盡早發(fā)揮出實干效應(yīng)。放開起用。提供寬松的空間，營造舒適的工作環(huán)境，這是企業(yè)應(yīng)該做到的。同時，后備干部在工作中難免會犯這樣那樣的錯誤，我們允許他們犯錯，只要勇于改正錯誤，我們必當(dāng)繼續(xù)倚重，絕不事后算賬。對于后備人才，我們要體現(xiàn)出關(guān)愛，支持他們銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，在企業(yè)的舞臺上真正施展自己的才華和抱負(fù)。

五、結(jié)語

綜上，國有企業(yè)后備干部是企業(yè)的后備力量，加強(qiáng)后備干部管理對企業(yè)的發(fā)展有著重大現(xiàn)實意義。針對目前后備人才培養(yǎng)方面存在不足。企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展，完善后備干部管理機(jī)制，樹立正確的選人、用人觀。從而為企業(yè)培養(yǎng)出一支政治過硬、思想過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的企業(yè)后備干部，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展提供有效的人才保障。

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