新時期國有企業黨務政工工作改革研究

任勃

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-077-02

摘 要 新時期國有企業黨務政工工作的改革，要遵循黨中央對于國有企業黨的建設工作的相關安排，認清新時代經濟社會的改革發展趨勢，結合當前國企經營管理現狀以及員工思想狀態等情況，以政治要求、發展需求為主要導向推動黨務政工工作改革，形成科學、具體且針對性強的改革方案，進一步發揮國有企業作為社會主義經濟主體作用，打贏國企改革攻堅戰，為民營企業、私營企業投身改革作好示范。

關鍵詞 新時期 國企黨務 國企政工 工作改革

國企黨務政工工作關乎到整個企業經營方向、技術水平提升、員工福利待遇、員工思想解放等等重要內容，特別是新時期背景下，國企黨務政工要充分結合社會現狀、企業現狀，要充分發揮黨組織帶領作用，發揮共青團、婦聯、工會聯合作戰能力，積極維穩，推出創意學習平臺，組織創新人才培養模式，確保企業上下團結一致，提升國企經濟效益和社會效益，為國家經濟平穩發展貢獻力量。

一、國企黨務政工工作之間的關聯

在全國國有企業黨建工作會議上，習近平總書記指出：堅持黨對國企的領導不動搖。筆者認為要實現這一點，離不開國企黨務政工工作。首先，黨務工作針對的是黨組織內部，要通過科學組織方法，實現企業黨員學習、擴充黨員隊伍、打造黨組織紀律性，并積極地宣傳黨的政策方針，擴大黨的影響力樹立黨的權威，實現黨對企業的領導。所以相對比而言黨務工作是基礎，其決定著政工干部的素質和能力，影響著政工工作效果效率。其次，政工工作是黨務干部面對企業職工進行的宣傳、管理工作，其可以和職工親密接觸，獲得的信息經過整合處理，可以為國企黨組織的工作正常開展提供指導。總而言之，只有黨務過硬，通過持續的學習建立黨政干部鐵的紀律，提升其工作能力，能夠以需求為導向來創新工作，才能使得黨組織領導的共青團、婦聯、工會充分行動起來產生合力，更好地完成政工工作。

二、國企黨務政工“以需求為導向”的重要性

這里的需求有四個層次，即國家需求、社會需求、企業需求、職工需求。以需求為導向，不是只為了滿足高端需求或者低端需求，而是要保證黨務政工工作要能夠同時滿足國家、社會、企業以及職工的需求。這是一種多元化服務管理機制，故此需要改變國企黨組織工作觀念，不再“開會喊口號”走形式，而是要針對各級主體展開充分調研、積極思考努力工作，并對黨務政工工作及時評價。

（一）國家需求

在我國進入社會轉型的新時期，經濟、政治、文化的發展進入敏感期，這是一個非常關鍵的“彎道”階段，平穩地通過彎道，就必然可以駛進平坦光明的前程。過程中的思想政治工作尤為重要。只有全體心往一處想勁往一處使，還能確保彎道超車。正是基于這個考慮，黨十九大會議上，習近平主席對基層黨建工作表示非常關心，提出了讓企業黨組織發揮作用，引領企業健康發展，提升企業政治素養，打造國企黨組織黨員鐵的紀律性，確保國企為代表的各級企業在黨的領導下開展業務，從而打造健康持續發展的市場經濟體制。

（二）社會需求

社會發展離不開經濟支持，而經濟的主體則是一個個從事生產銷售的規模不同的企業。其中國有企業是第一主體，其掌控著大量的資源，擁有強大的網絡，對行業擁有著極強的影響能力。社會穩定離不開國企思想政治素養的提升，只有國企擁有社會責任心，愿意為社會安定團結貢獻力量，才會形成榜樣的力量，使得那些民營企業、私人企業愿意效仿，最終形成眾志成城、彼此比拼的貢獻局面。但是現階段國企黨組織地位邊緣化，共青團、婦聯以及工會的影響也因為黨組織這一現實處境而變得尷尬起來。想要加強黨對國企的領導，發揮其掌大局控方向的作用，就必須讓國企黨組織回歸原先的地位，積極地改革破除陳見，以國家需求、社會需求、企業需求以及職工需求為導向，形成嚴密的黨務政工工作模式。通過切實的工作效果證明自己，樹立自己的權威，使企業愿意接受領導，愿意在黨組織的引導下改善經營模式，積極承擔社會責任，為國家經濟發展做出貢獻。一個個國企做到這一點，就會形成星火燎原之勢，賦予社會新能量、正能量。

（三）企業需求

企業需要黨組織來掌控大局，在波濤洶涌的市場經濟中找對方向，能夠沖風破浪駛向目標。一直以來國企都在追求利益而忽視了職工思想建設，使得基層職工歸屬感變弱，人心思動，更有甚者在利益驅使下傷害企業利益，或者舍棄工作自己創業，這無形中增加了企業運營風險，造成人才流失，技術更新慢，使得企業失去了核心競爭優勢，在大浪淘沙的市場環境中被逐漸地推向邊緣，甚至于淡出市場。國企政工工作就是向職工傳達黨的關懷，通過創新培訓、職稱評聘、福利構建等來提升企業職工積極性，發揮他們主人翁精神，使得企業人才濟濟，技術不斷更新，產品不斷升級，不斷地占領市場擴大銷售，使得企業能夠影響整個行業反哺社會。

（四）職工需求

職工需求分為物質需求和精神需求。黨組織需要積極地了解職工生活需求和精神需求，要了解他們面對的困難，要及時伸出援手給以溫暖和安慰。要針對職工思想狀態進行摸底，了解其對企業的看法，歡迎職工提出建議和意見，更歡迎職工對黨組織以及企業領導人的不法行為予以舉報。政工干部要積極聯合人力資源部門，對職工進行培訓，提升其工作能力使其能夠賺得更多報酬。甚至要進行科學的職稱評聘，建立職工之間競爭機制，調動新老職工參與熱情，活化企業工作生活氛圍，使企業獲得源源不斷的支持，平穩快速地向前發展。

三、構建以“需求為導向”的黨務政工工作模式

需求為導向的黨務政工工作模式，需要基礎提供支撐。筆者認為制度、思想、學習、工作以及評價應該作為五個維度：制度上實現權力約束向制度約束轉化；思想上放下故有觀念積極實現需求為導向思維；實現創新學習實現實理結合保證學習落地；工作認真負責不搞形式；評價科學系統擺脫傳統粗放管理行為。

（一）制度

要通過企業大會形式來廣泛征集意見，實現黨群干群建設，確保黨務工作和政工工作都有對應的制度約束。確保企業領導人的權力放進“籠子里”，讓權力約束轉向制度約束，實現依法治企，使得黨組織能夠真正地掌控大局把握方向，而不是被邊緣化。黨組織建設著重于組織性、紀律性、純潔性、先進性建設。積極地響應國家號召，實行“責任主體”制度，即黨組織領導人第一責和黨組織要對違規黨員負責，要對企業不良發展負責，要建立嚴格的考察制度，積極促進國企黨組織推行企業巡察，確保各方面有序運轉。

（二）思想

思想是行為的前奏，行為是思想的曲譜。要有積極的行為就必須要有積極的思想。正因為如此，要求黨組織轉變思想撇除陳見，能夠積極地認識到目前國企黨組織黨務政工工作的現狀，愿意積極地改變扭轉時局，發揮黨組織的監督領導作用。也愿意積極地和企業決策層碰撞，使其認識到黨組織對企業的重要性。也能夠聯合人力資源進行大規模的企業大會，從整體上征求民意，提升黨組織以及政工干部的威信。擺脫傳統搞形式的“假大空”，多做實事好事，要為職工著想，要實現企業和職工的積極溝通，降低彼此距離，實現二者的協同努力，使得企業產生向心力。

（三）學習

沒有學習力的團體不會有未來。學習力是衡量基層黨組織的關鍵指標。學習并非是簡單地看看新聞，聽聽黨的聲音，說說黨的話語，而是要在黨組織帶領下，積極開展別開生面的學習活動，在活動中探討，用具體活動來驗證理論。特別是政工干部必須要擁有積極學習的心態，不僅僅通過黨組織設立的學習平臺來學習，自己也能監督自己進行自學，要保持敏銳的政治觸覺，要能夠積極地把握國家政策法規，通過充分地學習提升自己的思想政治素養，并且愿意在理論指導下去踐行，去以創新思維搞好黨群干群建設，使得企業上下和氣。要確保年輕職工通過積極地學習培訓發揮作用，提升企業的生產效率，促進企業技術更新，確保企業擁有核心競爭力。

（四）工作

要在制度下工作，要在積極思想驅動下工作，要建立“以需求為導向”的工作模式，能夠積極認識到黨務工作以及政工工作的重要的社會意義，培養自己工作熱情，并能夠使得自己的熱情影響他人。要確保黨組織的組織、紀律、學習、宣傳等工作有條不紊展開，要保證政工干部擁有工作豪情，大刀闊斧地投入身心，去為職工提供物資保證和精神撫慰。在黨組織領導下要實現三大組織的有機配合，共青團積極團結青年職工，發揮他們的年齡優勢去學習去創造；婦聯組織能夠積極團結女職工，為其提供健康指導心理疏導，保證其家庭幸福；工會能夠制定具體制度，為職工代言，為企業諫言，實現職工和企業的良性溝通。

（五）評價

評價是一段工作的開始也是下一段工作的開始。只有良好的評價總結，才能讓黨組織以及政工干部發現不足改進不足，不斷提升工作能力。評價需要系統評價，要建立評價體系，要擬定評價指標和評價標準。為了讓評價工作做到實處，要接受廣大職工的評價，同時也要在內部展開互相評價。如此才能形成習近平總書記要求的“自上而下監督，自下而上監督”，自上而下監督是組織監督，自下而上監督則是民主監督。只有兩種監督并行不悖才能確保評價工作全面權威，才能使得黨組織有效運轉發揮協調作用，促進政工工作落在實處。

四、結語

新時代國企黨務政工工作改革必須要明確“以需求為導向”的工作模式，要能夠從國家、社會、企業、職工四層主體來進行具體分析，尋找其和黨務政工工作的聯系，如此才能有的放矢，通過具體的工作一步步扭轉傳統工作狀態，使得黨組織回歸國企權力中心，發揮掌大局控方向的作用，使得政工工作能夠堅實的后盾。在具體工作中要建立制度、思想、學習、工作、評價五個維度，使得“以需求為導向”的黨務政工工作積極發揮作用。

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