關于被盜電纜價格認定初探

張大海

摘要：在價格認定日常工作中，價格認定協助書被盜電纜是常見的價格認定標的。本文正是從電纜特點、分類及法律適用，工作注意事項及電纜認定等方面進行初步探討。

關鍵詞：被盜電纜;價格認定;初探

中圖分類號：D924

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0394-01

電線電纜行業是中國僅次于汽車行業的第二大行業，在電力工業、數據通信業、城市軌道交通業、汽車業以及造船等行業電線電纜應用廣泛。電纜因其本身特點是價格認定中常見的價格認定標的，下面從電纜特點、分類、法律適用、電纜價格認定、工作注意事項等方面進行介紹。

一、電纜特點

電纜通常是由一根或多跟相互絕緣的導電線芯置于密封的護套中。它的外面包有高度絕緣的覆蓋層，多架設在空中或埋于地下、置于水底，主要用于傳輸、分配電能或傳送信號。電纜主要由導電線芯、絕緣層、密封護套、保護覆蓋層4部分組成。電纜的導電線芯為金屬線芯可回收、變現，極易成為犯罪嫌疑人鋌而走險竊取的目標。

二、電纜分類及法律適用

電纜按其用途可分為電力電纜、通信電纜和控制電纜、礦用電纜等。盜竊電纜的行為有可能構成的犯罪有盜竊罪、破壞公用電信設施罪、破壞電力設備罪等。如果是破壞公用電信設施罪、破壞電力設備罪名下，認定標的價格應是恢復原狀所產生的修理、更換材料費、工時費及國家規定的各種規費，而如果是盜竊罪，則只計算被盜竊電纜本身的價格。

三、對被盜電纜進行價格認定的方法

在工作實踐中有以下兩種方法：市場法、重置成本法。

（一）市場法

提出機關價格認定標的價格認定基準日是全新狀況，在標的詳細描述中所列標的質量、規格型號、單位、數量、購買日期、制造廠家等必備要素清晰的條件下，可用市場法進行測算。

如我們受理了一起高壓電纜被盜價格認定案件，標的為高壓電纜YJV228.7/15KV，長度6米，購買時間明確，購買地點是我市津翔線纜經貿有限公司，價格認定基準日狀況為全新，制造廠家明確，為國標產品，市場采價方便，每米390元，用市場法進行測算，認定價格為2340元。

（二）重置成本法

如果提出機關價格認定標的價格認定基準日狀況為正常使用狀況，在標的詳細描述標的質量、規格型號、單位、數量、購買日期、制造廠家等要素明確的情況下，用重置成本法進行測算。測算公式如下：

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]認定價格=認定單價×數量

下面以ZC—YJV1×95為例用3種方法計算認定價格。名稱銅芯交聯聚氯乙烯絕緣聚氯乙烯護套阻燃電力電纜，廠家浩威線纜有限公司，標的規格數量及購買價格為ZC-—YJV1×95，384米，46.21元/米。安裝時間2017年10月，價格認定基準日2018年12月10日。2017年10月購買于我市城區盛源物資機電供應站。

2018年12月21日到城區盛源物資機電供應站采價，電話2020846，13203437728，18635318728，位于我市濱河五金機電城6—16號，2018年12月ZC—YJV1×95銷售單價46元，同購買時的價格差距不大，采納原購買價格作為價格認定基準日的市場價格。根據提出機關要求價格認定基準日認定價格為不含稅價格。

計算公式為：認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]（電力電纜使用年限為30年）

1.用廢銅出銅率計算單價

根據從廢品回收站了解到回收廢舊線纜一般依據出銅率確定，一般是2成、3成、5成。價格認定協助單位送來樣品ZC—YJV1×95電力電纜37.5CM，到廢品回收站廢銅回收價格18元/斤。廢品回收站稱此種電纜出銅率50%，37.5CM，稱重0.7斤，

1米銅重量=0.7×50%÷37.5×100=0.9334（斤）

每米殘值=0.9334×18=16.8012（元）

殘值率=16.8012/46.21×100%=36.36%

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.06（元）

2.用截面積計算銅重量計算單價

1米銅重量=95×8.9/1000=0.8455（公斤）=1.6910（斤）

每米殘值=1.6910×18=30.438（元）

殘值率=30.438/46.21×100%=65.87%

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.6（元）

3.直接套電線電纜銅含量計算表計算認定單價根據電線電纜銅含量計算表，截面積95mm2銅含量833.44千克/千米。

1米銅重量=0.83344×2=1.6669（斤）

每米殘值=1.6669×18=30.0042（元）

殘值率=30.0042/46.21×100%=64.93%

認定單價=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.6（元）

認定總價格=45.6×384≈17510（元）（結果保留至十位數）

四、對被盜電纜進行價格認定，注意以下幾點

（一）電纜的金屬線芯（銅芯、鋁芯）回收價值很大，如電纜為較粗的銅芯電纜時，其殘值率可達50%以上，若不事先扣除殘值，而整體計算成新率，其認定價格有可能低于殘值，結論顯然是不科學的。

（二）在接受提出機關提供的價格認定協助書時，要對其品牌、規格型號、制造廠家、購買日期、安裝日期、數量、特征進行全面了解，重點要對其產品是不是合格產品，是不是屬于國家行業標準有個清晰的認識。看合格證是否規范;看有無廠名、廠址、檢驗章、生產日期。

（三）現場勘驗時要看電纜上是否印有商標、規格、電壓，若被盜電纜已滅失，如果有其他剩余部分，可對剩余部分進行勘驗。（四）含稅價格、不含稅價格。含稅價格、不含稅價格一般由

提出機關確定。含稅價格在2018年5月前17%增值稅，2018年5月后降為16%。在我們當地銷售企業為了吸引客源，一般開14%增值稅。

總之，價格認定人員對被盜電纜價格認定時，要按照國家發展改革委員會印發的《被盜財物價格認定規則（試行）》的通知辦理案件，要從工作實際出發，根據被盜電纜特點、類別、方法進行價格認定，保證價格認定結論的客觀公正，保障司法活動的順利進行，從而維護社會公共利益和當事人合法權益。

參考文獻：

[1]國家發展和改革委員會價格認證中心，編著.價格認定工作手冊[M].北京：中國市場出版社出版.

[2]《被盜財物價格認定規則（試行）》國家發展改革委價格認證中心（發改價證辦[2014]235號）.

[3]電線電纜銅含量計算表[EB/OL].百度文庫.