中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下黑龍江創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究

楊玉娟 王寧 張宇

摘?要：當(dāng)前支撐黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高技能型人才持續(xù)流失，同時(shí)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求將會(huì)不斷增大，而創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在目標(biāo)定位不明確、政府和企業(yè)參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的程度偏低、雙師型教師數(shù)量少且培訓(xùn)機(jī)制不完善等缺陷。只有強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育的目標(biāo)定位，持續(xù)優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新人才校企聯(lián)合培育，才能培養(yǎng)出適合中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)需要的創(chuàng)新型人才。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)走廊?培養(yǎng)模式?創(chuàng)新

2009年，在共建東北亞經(jīng)濟(jì)圈的背景下我國(guó)開(kāi)始實(shí)施“開(kāi)放沿邊”政策;2014年習(xí)總書記提出新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的理念，倡導(dǎo)中蒙俄進(jìn)一步加深合作，構(gòu)建穩(wěn)固發(fā)展的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。黑龍江省位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，與蒙俄的廣泛合作涉及到能源、技術(shù)、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)械等多個(gè)方面，必然需要大量的優(yōu)秀人才來(lái)提供足夠智力支撐。探討中俄蒙戰(zhàn)略背景下的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，對(duì)于黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中蒙俄及沿邊貿(mào)易合作開(kāi)放逐步推進(jìn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人才需求特點(diǎn)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下黑龍江省的人才缺口和需求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊動(dòng)力減弱和新動(dòng)力不足的影響，支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高技能型人才存在一定的流失，尤其是與經(jīng)濟(jì)振興相關(guān)的裝備、能源、醫(yī)藥、材料、電子、石化等領(lǐng)域的精尖人才缺口較大;第二，黑龍江省與蒙俄等國(guó)在能源、技術(shù)、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)械等多個(gè)方面的戰(zhàn)略合作，必然會(huì)帶動(dòng)大量人才的流動(dòng)，涉及人才培養(yǎng)、實(shí)踐、創(chuàng)新等各個(gè)環(huán)節(jié)，與重點(diǎn)合作領(lǐng)域密切相關(guān)，尤其是黑龍江省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求將會(huì)不斷增大。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.政策支持。2016年黑龍江省教育廳發(fā)布《關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高等教育的人才培養(yǎng)體系，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目的覆蓋面：2017年全省高校立項(xiàng)總數(shù)超過(guò)2400，配套經(jīng)費(fèi)在1200萬(wàn)元左右;舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽在1000次左右，總計(jì)有近18萬(wàn)的學(xué)生參與;全省高校科研資源有近90%以上向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生開(kāi)放。截止到2017年年底，省級(jí)財(cái)政為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入資金累計(jì)10.2億元，省政府投入資金累計(jì)2.2億元，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多項(xiàng)服務(wù)。

2.培育成果。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策鼓勵(lì)下各高校普通過(guò)教學(xué)促創(chuàng)、科研促創(chuàng)、服務(wù)促創(chuàng)來(lái)構(gòu)建創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。具有黑龍江地域特色的《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論》示范教材在多個(gè)高校推廣使用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課和指導(dǎo)課程內(nèi)容逐步走向科學(xué)與規(guī)范，從事創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的專兼職教師團(tuán)隊(duì)增至四千余人。2017年黑龍江省普通高等學(xué)校總計(jì)有81所，中高職院校總計(jì)有480余所，為服務(wù)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。2017年的畢業(yè)生有21.45萬(wàn)人，初次就業(yè)率達(dá)到80.9%，超過(guò)全國(guó)平均水平;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)增至1.61萬(wàn)人，與2016年相比增長(zhǎng)38.7%;大學(xué)生注冊(cè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)，為全省提供了近兩萬(wàn)個(gè)工作崗位。

（二）存在的不足

1.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位不明確。創(chuàng)新人才培養(yǎng)的具體實(shí)施包括專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)模式等，這些都與人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位密切相關(guān)，因此，高等教育需要優(yōu)先考慮目標(biāo)定位。定位不準(zhǔn)確，將會(huì)帶來(lái)課程設(shè)置、教學(xué)模式、上崗就業(yè)等一系列的問(wèn)題。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下沿邊國(guó)家都將成為中國(guó)的戰(zhàn)略合作伙伴和貿(mào)易伙伴。隨著經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作將向更廣領(lǐng)域和更精尖的方向拓展，這勢(shì)必對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位提出了更高的要求。隨著多邊經(jīng)貿(mào)的深入發(fā)展，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要求，根據(jù)人才供需現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念，明確目標(biāo)定位，創(chuàng)新教學(xué)方法，是提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

2.政府和企業(yè)參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的程度偏低。創(chuàng)新型人才的特征決定了其培養(yǎng)模式不能僅僅依靠高等院校單方面進(jìn)行，在校企合作的現(xiàn)實(shí)需求下，市場(chǎng)管理、院校教育、企業(yè)參與等多個(gè)要素均不可缺少。就目前來(lái)說(shuō)，校企合作對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)表現(xiàn)出很大潛力，但其精準(zhǔn)合作和培養(yǎng)實(shí)效還需要進(jìn)一步通過(guò)理論和實(shí)踐來(lái)逐步推進(jìn)。目前，企業(yè)與院校之間的利益訴求存在差異，企業(yè)由于受傳統(tǒng)思維的影響認(rèn)為人才培養(yǎng)是高校的責(zé)任，再加上短視思維的影響，參與培養(yǎng)創(chuàng)新人才的意愿偏低。學(xué)校和企業(yè)關(guān)于人才培養(yǎng)的內(nèi)容和方式的立場(chǎng)差異，需要政府相關(guān)部門在前期做好兼顧與協(xié)調(diào)工作。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)慣性導(dǎo)致政府的保障機(jī)制和企業(yè)的參與機(jī)制均不完善，影響到創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實(shí)效。

3.雙師型教師數(shù)量少且培訓(xùn)機(jī)制不完善。創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)高校教師的教學(xué)水平提出新的挑戰(zhàn)，教師不但要傳授學(xué)生理論知識(shí)，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行工作技能培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，這對(duì)雙師型（教師證和職業(yè)資格證）教師的需求增大。但是目前黑龍江省的職業(yè)院校中雙師制的師資力量相對(duì)薄弱，大部分教師理論教學(xué)水平扎實(shí)但是實(shí)踐能力相對(duì)偏弱;而具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，往往來(lái)自于企業(yè)一線崗位，知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論教學(xué)均有所欠缺。很多高校目前已經(jīng)根據(jù)中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展變化及時(shí)做出調(diào)整，但師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的結(jié)構(gòu)不平衡等一系列問(wèn)題還需要通過(guò)人才引進(jìn)和持續(xù)培訓(xùn)來(lái)解決。

三、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的建議

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育的目標(biāo)定位

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下，黑龍江省與蒙俄等國(guó)在能源、技術(shù)、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)械等多個(gè)方面的戰(zhàn)略合作必然會(huì)帶動(dòng)大量人才的流動(dòng)，因此，需要強(qiáng)化重點(diǎn)合作領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)，探索創(chuàng)新人才教育的發(fā)展道路。從社會(huì)對(duì)人才的需求出發(fā)并綜合參照中蒙俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，高等教育勢(shì)必向以應(yīng)用技術(shù)為核心發(fā)展動(dòng)力的方向轉(zhuǎn)型。在這一目標(biāo)下，高校必須盡快轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，積極轉(zhuǎn)型適應(yīng)發(fā)展需要，要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置突出創(chuàng)新人才類型，加快教育人才引進(jìn)，提高校企合作人才培育質(zhì)量，為培養(yǎng)出符合中蒙俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）持續(xù)優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

目前，黑龍江地區(qū)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，應(yīng)加快教育人才引進(jìn)和師資力量培訓(xùn)。尤其是與和黑龍江“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”對(duì)應(yīng)的專業(yè)更應(yīng)當(dāng)優(yōu)化重組教學(xué)資源，建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域密切相關(guān)的科技園，積極引進(jìn)企業(yè)人才參與校企聯(lián)合辦學(xué)，通過(guò)師資隊(duì)伍水平建設(shè)，來(lái)促進(jìn)高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均衡化發(fā)展。除了人才引進(jìn)，高校還應(yīng)該加強(qiáng)師資力量的合理流動(dòng)，采取提高教師待遇、拓展晉升渠道等方式，將創(chuàng)新教學(xué)能力強(qiáng)的人才留在教師崗位上。同時(shí)要為學(xué)生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，提供寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境、創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提高學(xué)生的科研與實(shí)戰(zhàn)能力，從而推動(dòng)整個(gè)師資隊(duì)伍的教學(xué)力量提升。

（三）多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新人才校企聯(lián)合培育

習(xí)總書記指出，高效協(xié)同的創(chuàng)新體系必須先解決創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新的動(dòng)力、創(chuàng)新成果的應(yīng)用等關(guān)鍵問(wèn)題。科技創(chuàng)新離不開(kāi)高等教育，更關(guān)系到企業(yè)與國(guó)家的持續(xù)發(fā)展。若想滿足中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略發(fā)展需要，必須加強(qiáng)校企聯(lián)合培育。高校與企業(yè)的合作要進(jìn)一步深入，重視教學(xué)內(nèi)容和方式創(chuàng)新;企業(yè)要提供優(yōu)質(zhì)資源讓學(xué)生深入一線，掌握職業(yè)素養(yǎng)和先進(jìn)技術(shù)，與高校理論教學(xué)結(jié)合，傳承核心，創(chuàng)新技術(shù)，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新道路。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下的人才需求轉(zhuǎn)變當(dāng)引起足夠重視。黑龍江作為我國(guó)鏈接歐亞大陸的重要通道，與蒙俄的廣泛深入合作需要大量的優(yōu)秀人才。因此，中俄蒙戰(zhàn)略背景下，黑龍江省的創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要通過(guò)目標(biāo)定位準(zhǔn)確、加強(qiáng)師資力量、校企聯(lián)動(dòng)深入等多方面的措施，來(lái)提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為中蒙俄及沿邊貿(mào)易合作提供充足的智力支撐。

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（楊玉娟、王寧、張宇，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）