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小店區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的探索與實(shí)踐

2019-06-19 11:06:28朱佩麗
關(guān)鍵詞:實(shí)踐

朱佩麗

【摘 要】近年來,隨著太原市城市南移西進(jìn)戰(zhàn)略的推進(jìn),小店區(qū)作為太原的南大門,城市建設(shè)的進(jìn)程逐步加快,解決隨遷子女入學(xué)問題、廣大群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長(zhǎng),成為小店教育人責(zé)無旁貸的責(zé)任。本文介紹了集團(tuán)化辦學(xué)模式的進(jìn)程及成效,同時(shí)也分析了集團(tuán)化辦學(xué)遇到的困難,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】小店區(qū)集團(tuán)化辦學(xué);探索;實(shí)踐

【中圖分類號(hào)】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1671-1270(2019)06-0234-02

一、集團(tuán)化辦學(xué)的提出

近年來,隨著太原市城市南移西進(jìn)戰(zhàn)略的推進(jìn),小店區(qū)作為太原的南大門,城市建設(shè)的進(jìn)程逐步加快,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,引入大量外來人口,解決隨遷子女入學(xué)問題成為小店教育人責(zé)無旁貸的責(zé)任。廣大群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長(zhǎng),新建學(xué)校如按常規(guī)管理運(yùn)作將會(huì)有一個(gè)緩慢推進(jìn)、發(fā)展的過程。如何讓新建學(xué)校在短期內(nèi)步入正軌,教育教學(xué)質(zhì)量較快提升,是擺在小店教育人面前急待解決的問題。

廣大群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長(zhǎng),要求越來越高,導(dǎo)致“擇校熱”難以降溫,名校規(guī)模不斷擴(kuò)大,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源成為小店教育的主攻目標(biāo)之一。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào))和《山西省教育廳關(guān)于積極推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的指導(dǎo)意見》(晉教基〔2015〕27號(hào))精神,在廣泛征求基層學(xué)校意見上,出臺(tái)了《小店區(qū)關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的實(shí)施方案》,確定了集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展思路。

二、集團(tuán)化辦學(xué)的模式

集團(tuán)化辦學(xué)采取“名校+新校”和“名校+弱校”的辦學(xué)模式,即一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦一所或幾所分校。“名校+新校”的模式主要是指新建校掛集團(tuán)學(xué)校校區(qū)校牌,由集團(tuán)學(xué)校總校長(zhǎng)擔(dān)任集團(tuán)學(xué)校法人,對(duì)集團(tuán)內(nèi)各個(gè)校區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé),執(zhí)行“一個(gè)法人、一套班子、統(tǒng)一管理、資源共享”的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行人事管理統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一、評(píng)估考核統(tǒng)一的集中管理模式。

“名校+新校”還指引入?yún)^(qū)外優(yōu)質(zhì)名校,名校派駐管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐新校,新校納入引入名校的管理機(jī)

制中。

“名校+弱校”的模式主要是指把弱校納入名校的管理機(jī)制中,名校指派管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐弱校進(jìn)行管理的模式。

三、集團(tuán)化辦學(xué)的進(jìn)程

從2014年開始實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)以來,整合了小店區(qū)域內(nèi)教育資源、擴(kuò)張了教育品牌,先后組建了九一小學(xué)教育集團(tuán)、八一小學(xué)教育集團(tuán)、恒大小學(xué)教育集團(tuán)、小店區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán),引進(jìn)了太原市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、太原市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)。

2014年接收平陽(yáng)景苑小區(qū)配建學(xué)校、2015年接收世紀(jì)明珠小區(qū)配建學(xué)校、2016年接收新莊小區(qū)配建學(xué)校,納入八一小學(xué)教育集團(tuán);2015年接收恒大華府小區(qū)配建學(xué)校、2018年接收中正錦城小區(qū)配建學(xué)校,納入九一小學(xué)教育集團(tuán);2016年接收恒大綠洲西區(qū)配建學(xué)校,納入恒大小學(xué)教育集團(tuán);2017年接收首開國(guó)風(fēng)小區(qū)配建學(xué)校,引入太原市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐新校,納入太原市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán);2017年接收東潤(rùn)國(guó)際小區(qū)配建學(xué)校,納入小店區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán):2017年華宇小學(xué)引入太原市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)管理團(tuán)隊(duì),將華宇小學(xué)納入太原市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán),成為太原市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)南校區(qū),當(dāng)年華宇小學(xué)招生難的局面徹底扭轉(zhuǎn)。2018年接收萬科城校區(qū)配建學(xué)校,納入太原市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)。

四、集團(tuán)化辦學(xué)的成效

集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年接收、當(dāng)年招生,2014年以來,共計(jì)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6510余個(gè),極大地緩解了的就學(xué)壓力,滿足了小店區(qū)廣大家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

集團(tuán)化辦學(xué)盤活了現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)新了辦學(xué)體制,促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè),提升了辦學(xué)效益和水平,所有教育集團(tuán)各校區(qū)辦學(xué)特色明顯,深受學(xué)生喜歡,深得家長(zhǎng)認(rèn)可,成為區(qū)域內(nèi)的“名校”。縮短了新校成長(zhǎng)的周期,極大地滿足了居民就近上學(xué)、上家門口的學(xué)校、上家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校的愿望。

集團(tuán)化辦學(xué)有利于整合優(yōu)化教育資源,推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展;有利于充分調(diào)動(dòng)更多學(xué)校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;有利于加快推進(jìn)辦學(xué)體制改革,提高中小學(xué)的整體辦學(xué)效益和水平;有利于發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師更大作用,加快提高師資隊(duì)伍整體水平;有利于滿足更多的人民群眾及其子女“上好學(xué)”的強(qiáng)烈需求,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化、普及化[1]。

五、集團(tuán)化辦學(xué)的困難與對(duì)策

(一)管理團(tuán)隊(duì)干部缺乏

集團(tuán)化辦學(xué)改革進(jìn)程發(fā)展迅速,短短幾年,九一集團(tuán)、八一集團(tuán)的校區(qū)已達(dá)4個(gè),學(xué)生人數(shù)達(dá)5000人以上;區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)雖然校區(qū)只有2個(gè),但人數(shù)也在4000人以上;恒大集團(tuán)1~2年內(nèi)也將突破4000人。集團(tuán)內(nèi)各校區(qū)工作至少應(yīng)有集團(tuán)副校長(zhǎng)主持,各校區(qū)需要若干中層干部落實(shí)教育集團(tuán)各項(xiàng)措施,但是現(xiàn)實(shí)不容樂觀。

對(duì)策與建議:教育集團(tuán)管理干部應(yīng)突破職數(shù)限制,根據(jù)學(xué)生人數(shù)和校區(qū)數(shù)量的實(shí)際情況設(shè)置干部;集團(tuán)和集團(tuán)之間應(yīng)有常態(tài)和長(zhǎng)效的上升、交流機(jī)制,以利于調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性;加大干部培養(yǎng)力度,注重后備干部的培養(yǎng),形成梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。

(二)教師團(tuán)隊(duì)流失頻繁

近幾年小店區(qū)一年級(jí)新生與六年級(jí)畢業(yè)生相比,每年新增學(xué)生近4000人,需補(bǔ)充小學(xué)新教師200余人。參與集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校因畢業(yè)班級(jí)少,新增班級(jí)多,教師缺乏問題更加突出,臨聘教師較多,在積累一定工作經(jīng)驗(yàn)后,跳槽至民辦學(xué)校,導(dǎo)致教師團(tuán)隊(duì)流失頻繁,嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)工作秩序。

對(duì)策與建議:建立靈活、動(dòng)態(tài)的教師編制管理制度,及時(shí)依據(jù)學(xué)生人數(shù)的變化調(diào)整教師編制;實(shí)現(xiàn)在編教師和臨聘教師同工同酬,建立臨聘教師嚴(yán)格靈活的及時(shí)準(zhǔn)入制度和及時(shí)清退機(jī)制。

(三)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展受到制約

集團(tuán)化辦學(xué)在運(yùn)行之初,極大地推動(dòng)了新校的建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展,但是隨著集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,客觀上加重了總校的負(fù)擔(dān),降低了總校對(duì)分校區(qū)的管理效能,也不利用優(yōu)質(zhì)教育資源的進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)策與建議:適時(shí)將規(guī)模較大、管理相對(duì)成熟的分校從教育集團(tuán)中分離出來,有利于各校的進(jìn)一步發(fā)展,也有利于下一步教育集團(tuán)重新納入新校,進(jìn)一步積累和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱向軍.名校集團(tuán)化辦學(xué):基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“杭州模式”[J].教育發(fā)展研究,2006(9).

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