淺談政府采購審計中存在的問題與對策

王亞元

摘 要：如今我國政府中的采購制度建設不斷在我國推廣和應用，這種審計工作的進行避免了在采購工作中各種費用發生無法控制的問題，并且采購中存在的盲目問題以及重復問題也能夠通過制度的約束而避免，那么針對這種工作問題政府要如何做好采購過程的監督和審計，通過最少的費用在最快的速度中保證服務以及所需要的各種商品能夠采購到位是當前工作人員關注的問題。下面文章將會針對這些問題進行簡要分析，并提出相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：政府采購；審計；監督

2017年7月，國家財政部出臺了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號），標志著我國政府采購在制度建設、采購規模和范圍拓展等方面都有了長足地發展。同時，信息化時代的到來，引發了生活方式和社會經濟的深刻變革，改變了原先的信息處理方式，對于政府科學化精細化管理提出了更高的要求，也給政府采購業務帶來了全面和深刻的影響。

一、政府采購審計的內容

（1）政府采購預算的合法性

審查采購預算合法性和科學性，檢查預算管理流程資料，包括預算編制、上報、審核、下達、調整等環節，采購部門是否與財政預算部門銜接好，申報預算是否與實際脫軌，是否存在預算和執行“兩張皮”；關注采購預算是否和部門預算一并上報、批復，以及是否按照部門預算和采購預算的編報口徑和格式編制。

（2）招投標過程的合法性

關注投標者之間是否約定一致抬高或壓低投標報價，或在招標項目中輪流中標；投標者是否投標前先約定中標人；招標者在開標前有無開啟透露標底者，或者協助投標者更改報價；招標者有無預先內定中標者或向投標者泄露標底；招標者是否與投標者約定壓低標價或抬高標價，中標后再給投標者補償等行為。

（3）政府采購的效益性

政府采購效益性的審查包括三項內容，一是對政府采購機構的規模、人員素質作出評估，使采購機構的規模與采購規模相匹配；二是固定資產使用效率的審計，通過檢查未使用、不需用固定資產的原因及其時間的長短，評價固定資產未被利用所造成的經濟損失；三是采購規模的審計，主要是細化預算、強化預算約束、減少資金流通環節、提高資金使用效率。

二、政府采購審計工作中存在的問題

（1）缺少市場信息、設備、和物資技術資料

政府采購審計工作中的質量以及工作效率至關重要，而在實際的工作中，各項市場信息和資料存在一定的問題，而想要保證政府采購審計工作的順利完成，就需要將工作中的各項資料以及審計工作內容全面實現獲取，但是政府部門中從事設備、物資的業務之間存在一定的不同，而獲得資料的方式卻相對比較單一，導致各項信息無法全面掌握到位，導致采購審計工作沒有足夠的基礎，這對發現其中存在的問題是一個相對比較大的挑戰。

（2）政府采購審計的專業性弱化

政府中從事采購工作的環節主要是包括供應商以及政府的采購部門。此項工作的開展需要保證其公平和公開化，在政府采購過程中需要向政府部門中的供應商進行開放化建設，并且政府的內部以及外部部門需要共同對此項工作開展監督工作，從而避免在采購中政府部門中費用使用發生問題，當然針對這種采購工作問題，很多監督工作并沒有系統化的實現，需要對政府采購工作實現全過程的審計監督工作，保證采購費用的使用效率。

三、加強政府采購審計工作的對策

（1）適時調整審計重點，提高政府采購效益

當前我國的政府采購審計工作進行了全面化的改革，開展審計工作的人員要與時代的發展相適應，對采購審計工作中的開展重點要不斷調整和優化，對各項審計工作的方式方法實現改革和優化。在政府采購審計工作中要實際工作中要有針對性的建設，保證審計工作中的各項報告能夠具備更高的效率，對重點項目建設實施集中改善和優化。

（2）構建政府采購審計信息系統

信息與審計工作的結合標志著審計事業已邁進信息化的步伐。運用現代信息技術，可以通過瀏覽政府采購部門的主頁和資料，收集審計證據和論據；通過內部網絡及時接收上級審計機關及有關方面的新的規定、政策、意見等；利用網絡可以接收和發送文件，實現對被審計單位政府采購活動的監督、評價以及對會計信息的鑒證，也可以實現審計部門之間的聯合審計，提高速度，保證質量，降低成果。借助計算機大數據處理技術與聯網技術，將審計機構收集、整理的數據、經驗、方法和程序等通過網絡組成一個整體，將分散和雜亂無章的審計數據精煉為綜合的、系統的、可用的審計信息，達到信息的共享，再利用大數據處理語言將數據之間進行比對，找出審計線索和疑點，使審計工作在計算機信息環境中展開，從而提高政府采購審計工作的效率和質量。

（3）健全政府采購審計執法監督制度

一是查問題與促落實相結合。政府采購審計工作中通過各種問題進行發展和處理，保證了最終政府采購工作中使用的各種費用得到控制，并且獲取最終的工作效益。政府采購審計工作中要積極的對各種問題予以發現，將各種問題采取針對性的措施進行解決是工作中的關鍵環節，因此保證采購過程中審計工作的監督，實現統一化管理，保證了審計工作的監督工作目標。審計工作的監督工作與日常的檢查要相互促進。通過對各種問題實現檢查，是當前工作中的主要方式，而督促更是對問題解決速度的提升，政府采購審計工作要將督促和檢查工作結合起來，保證執行過程的審計力度，促進審計決定的落實。

參考文獻

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