企業財務管理在保障國有資產保值增值中的應用

吳邵麗

摘 要：近些年來國內經濟水平快速發展，但對于很多企業來說，財務管理的發展卻沒有跟上經濟發展的速度。因為國有資產財務管理的落后，近些年來快速發展的企業規模給傳統的國有資產財務管理帶來不小的損害。國有資產在國有企業財務管理中占有很大比重，因此在保障國有企業資產的保值增值過程中企業財務管理的運用顯得尤為重要，而傳統的財務管理模式已經不能適應現代企業的發展需要。在傳統企業中，國有資產的使用預算不明確，使用過程未監管，資產報廢、轉讓變賣等過程監管不到位等一系列財務管理問題對國有資產的保值增值都提出了挑戰。在時代飛速發展的背景下，解決這些問題，提升國有企業特別是資產投資額較大的電力行業財務管理的發展十分重要。本文作者立足于某電力企業通過分析本企業財務管理的基本情況，研究了當前的企業財務管理情況以及國有資產財務管理的具體措施。

關鍵詞：財務管理;國有資產;資產保值

一、現階段我國國有資產財務管理的主要問題

1.財務管理制度不健全

現階段我國國有企業的考核體系仍然是以績效為主，企業在編制年度預算時基本是以本年利潤作為目標進行簡單的財務預算的編制，而對資產方面的預算較為弱化，并且在現行的國資管理體系中，對資產的投資決策、投資過程監控、投資后收益情況的跟蹤并沒有一套完整的體系。因此，現在大部分的國有資產的預算概念并不強，大多數的國有企業沒有建立完善的資產財務管理系統。問題主要體現在以下方面：

首先是國有資產的項目預算不夠嚴謹全面，國有資產的某些項目成本的構成過于隨意。其次，資產的確認范圍定義也很不明確，在財務管理中一些資本化與費用化的項目界定不清，本該屬于資產項目進行專項管理的，卻當期費用化計入損益而疏于管理;還有一些國有資產，也經常出現構成資產的成本不實，由于不確定因素，財務會出現壞賬，有些資產在年底的時候會出現推遲資金結算的情況，這就會導致單位的資產狀況不明。最后，一些國有資產出現“專項資金不專用”的問題。

2.一些財務人員的財務管理水平有限

部分國有企業的財務人員整體的業務水平有限是我國國有資產管理中面臨的一大問題。由于國有企業大部分都屬于國家支柱的老舊企業，財務人員普遍年齡結構偏大，財務管理人員很多都沒有經過專業的財務系統的學習和財務知識的培訓，對于財務管理的專業技能不強，專業素質不高。隨著我國經濟的發展，一些國有資產的財務人才的結構發生了變化。雖然有些單位會引進高素質的財務人才，但整體人員的專業技能情況變化不大。國有企業一大部分財務人員覺得在國企當會計就似乎端上了所謂的“鐵飯碗”，對自身專業素質提升的愿望不強，在財務知識不斷更新的環境里仍然不注重培訓，導致了整個國有企業的財務管理水平很難全面提升。

3.資產管理缺乏規范性

相當一部分國有企業對資產管理不重視。一些國有資產在資產登記方面不夠規范，因此經常遭受資產的意外損失和資產使用中損失，造成國有資產的損失和浪費。一些國有資產對于購買資產的態度太隨意。雖然某些資產購買的預算批準可以是合格的，但跟隨時間的增長實際情況已經發生變化，因此可以已經無需繼續購買。但一些國有資產仍按原計劃購買，無論事實情況是否需要，這就造成資產浪費。其次，存在未建立資產管理臺賬的現象，部分企業未建立相應的信息管理系統，有些單位很久都沒有進行過資產的盤存和清算，也沒有按照會計制度進行登記。這就容易形成資產的負債和表外資產的發生。

4.預算的不合理性

許多單位習慣使用“零基預算”的預算方法對本企業年度的資產預算進行編制，卻難以將預算分解至各部門實施或各個具體資產項目。此外，國有企業對本企業的資產投資缺少長期計劃，無法根據企業的實際情況制定出較為準確的預算。這些都是預算編制不夠準確的原因。

5.財務管理理念的落后

受傳統的國有企業性質和發展程度影響，國有資產受傳統所束縛較大，做出改變阻力很大，這種情況產生的最大原因就是管理觀念的落后。企業在實際工作中，往往強調單位的具體工作目標，注意力大多放在了完成既定目標或者較大的經濟效益上，而對財務管理過于忽視，既忽視了財務員工素質的提升，也忽視了團隊建設和財務員工的心理情況。這種觀念往往會對國有企業的財務管理產生負面的影響。長期以來就形成了財務人員工作效率低下，工作熱情不高，忽視財務管理是長期以來多數國有企業的共病。而有些單位還未深刻地認識到財務管理對國有資產發展的重要影響，對于財務管理體系的變革熱情不高。

二、國有資產財務管理的發展途徑

1.更新財務管理的管理思想

在國有企業財務管理發展的過程中，財務管理的思想和理論基礎是起主導地位的，國有資產應該堅持以人為本的發展理念，以員工為核心，注重人才的培養和員工素質的提高。將人才建設當作提高國有企業財務管理水平的根本途徑。對傳統的財務管理觀念有所反思，明確財務管理建設的目標，同時要做好其他體系建設的規劃，使整個國有企業的員工建設體系進一步優化發展。而各層員工也應該有發展財務管理體系的意識，共同鼓勵財務管理體系的建設，監督在財務管理體系上的不足。

2.完善國有資產財務管理制度

財務預算的管理應以單位為基礎實際情況而定，根據“預算法”等有關法律法規來進行單位的財務制度的改善，財務管理體系包括了內部審計制度，績效評估體系，財務法案治理體系，會計責任制等。這樣財務管理部門的管理才能真正實現合理的管理，特別是在當前的國有資產財政狀況在綜合評估政府支出績效評估的情況下，財務管理應改變概念，完善國有資產的財務資金系統以及提升其使用效率。應學習和借鑒先進的財務管理經驗，聽取先進的財務管理建議和意見，借此來改善國有資產金融體系的可操作性。

3.提高財務人員的整體素質

財務管理的核心要求是財務的進一步核算，國有資產財務人員的專業素質和業務水平直接影響到預算管理的虧損情況，因此有必要提高財務人員的財務管理水平。首先，財務人員必須努力提高他們的財務管理的專業素質和職業道德。能夠積極學習財務管理的知識。其次，國有企業應該培養一批業務單元模型中較年輕，更專業的金融人才和財務人員及時開展培訓，提高業務水平，確保財務管理工作的質量。

4.充分運用現代化管理手段

隨著現代信息技術的發展，財務管理也應該充分運用大數據、智能云以及先進的財務軟件對企業的財務管理進行提升，運用總部集中管理的邏輯，將資產的建立、跟蹤管理，共享創效理念根植與企業內部，不斷提升現代國有企業的價值。

總而言之，國有資產必須致力于財務管理的管理體系建設，并利用績效評估機制找到財務管理制度漏洞，及時糾正在財務管理制度中的不足。優化現有的財務管理制度，增加財務管理的人員素質，增加財務管理的理念和知識。這樣才有利于保障國有資產長期保值增值，促進我國國有資產財務管理的長期有利的發展。

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