關于加強和改進鐵路企業(yè)基層黨建工作的思考

徐斌殊

[摘要]新一屆鐵道部黨組，站在科學發(fā)展鐵路的戰(zhàn)略高度，提出深化鐵路企業(yè)體制機制改革，實施多元化經(jīng)營的重大決策。基層黨組織是黨的最堅實的力量，必須認情形勢，轉(zhuǎn)變思想，密切配合上級黨組織安排，密切聯(lián)系群眾，全面加強和改進黨建工作，為推動鐵路企業(yè)多元化經(jīng)營提供強有力保證。

[關鍵詞]鐵路企業(yè);基層黨建;加強;改進

當今社會，科技發(fā)展日新月異，整個社會和人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)和人工智能為代表的新一代科學技術(shù)正在滲透各個行業(yè)，使得整個社會的經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了很大的改變。鐵路企業(yè)作為國家基本運輸企業(yè)，必然要緊跟時代發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變鐵路生產(chǎn)經(jīng)營方式。新一屆鐵道部黨組，站在科學發(fā)展鐵路、提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略高度，提出了深化鐵路企業(yè)體制機制改革，實施多元化經(jīng)營的重大決策部署，這對鐵路企業(yè)各級黨建工作提出了新的課題，迫切需要各級黨組織調(diào)整工作思路，采取新工作方式方法，全面加強和改進黨建工作。

一、加強和改進鐵路企業(yè)基層黨建工作的重要性分析

加強和改進基層黨建工作是深化鐵路企業(yè)體制機制改革的客觀需求。鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進行體制機制改革，是鐵路史上一次重大變革，必然涉及諸多方面，需要黨組織的堅強領導和有效監(jiān)督。隨著政企分開，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)擴大，鐵路企業(yè)實施多元化經(jīng)營，這劉黨建工作是一個全新考驗。各級黨組織一定要認情形勢，與時俱進，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展理念，全面加強黨建工作和思想政治建設，不斷增強組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證組織的先進性。基層黨組織與群眾聯(lián)系最為密切，加強改進基層黨組織建設是發(fā)揮基層黨組織先進領導力和服務力的現(xiàn)實需求。同時，加強和改進基層黨組織建設，也是強化基層黨組織隊伍建設提升素質(zhì)的內(nèi)在需求。

二、加強和改進鐵路企業(yè)基層黨建需要破解的新課題

（一）轉(zhuǎn)變鐵路企業(yè)發(fā)展方式對基層領導班子領導力、執(zhí)行力提出新要求

當前，在新科技影響下，我國社會經(jīng)濟形態(tài)呈現(xiàn)多種經(jīng)濟模式并存的局面，鐵路企業(yè)多數(shù)黨員干部，經(jīng)過企業(yè)多年培養(yǎng)鍛煉，自身專業(yè)和管理能力已具備，工作主動性、責任心和自覺性較強，但對市場經(jīng)營意識還較為欠缺，闖市場抗風險能力還較弱。這就需要黨員干部認情形勢，解放思想，實事求是，增強市場經(jīng)營意識，不斷深入研究市場，開發(fā)市場，拓展經(jīng)營領域，推進鐵路企業(yè)多元化經(jīng)營進程，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。基層黨組織是黨組織方針政策的終極執(zhí)行者，其執(zhí)行力、服務力落實的程度，決定了黨組織在群眾心中的形象和地位，也決定了鐵路企業(yè)改革的成果。

（二）轉(zhuǎn)變鐵路經(jīng)營方式，對基層黨組織工作方式方法提出新要求

新時期，鐵路企業(yè)黨組織要堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一中心前提，切實做好黨建工作。實事求是分析市場需求，有序推進和拓展鐵路客貨核心業(yè)務，延長鐵路服務鏈。基層黨組織要順應新時期鐵路企業(yè)改革發(fā)展需求，積極探索加強和改進基層黨建工作的新方法新途徑，堅持在繼承中創(chuàng)新，制定科學的管理制度，保持基層黨組織的生機活力。

（三）轉(zhuǎn)變鐵路經(jīng)營方式，對基層黨員教育管理提出新要求

轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，有效開展多元化經(jīng)營，創(chuàng)造最大的市場經(jīng)濟效益，關鍵是要減少成本投入，依靠創(chuàng)新增效。這就需要基層黨組織干部加大宣傳，加強基層黨員的思想教育工作。引導黨員群眾樹立科學發(fā)展理念，明確形勢任務，轉(zhuǎn)變思想，積極投身到鐵路企業(yè)改革實踐中。

三、加強和改進鐵路企業(yè)基層黨建工作的舉措

（一）加強基層領導班子建設

堅持創(chuàng)建學習型領導班子，促進領導干部轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強科學發(fā)展鐵路的責任感和使命感。堅持德為先、憑政績、重公論的干部選撥原則，優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，配好班子龍頭。努力發(fā)掘培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、能力強、潛力大、群眾認可度高且懂市場懂業(yè)務的年輕優(yōu)秀干部。創(chuàng)新優(yōu)化班子考核機制，從“多元化經(jīng)營，一體化管理”出發(fā)，實行經(jīng)常式動態(tài)考核機制，推動基層黨建工作科學有序發(fā)展。

（二）加強基層黨組織人才隊伍建設

落實黨管人才與基層黨組織人才隊伍建設相結(jié)合，堅持從全日制大學畢業(yè)生和重要生產(chǎn)崗位中，選撥吸引高技能、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才進入黨組織隊伍。加大高層次人才的教育培養(yǎng)力度，為加強基層黨建工作、推動鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供強有力的支撐。

（三）加強基層黨組織體制機制建設

鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實行多元化經(jīng)營，基層黨組織要完善調(diào)整組織結(jié)構(gòu)布局，擴大基層黨組織覆蓋面，做到產(chǎn)業(yè)活動拓展到哪里，哪里就有基層黨組織覆蓋。同時，要加強基層黨組織制度建設。圍繞依法經(jīng)營、規(guī)范管理，發(fā)揮基層黨組織的服務保障作用。健全完善落實基層黨建工作責任制和內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴格落實黨中央關于黨建工作責任制的要求，強化“第一責任人”的職責要求，在對班組黨支部和運輸一線黨支部現(xiàn)狀調(diào)研基礎上，劃分好站段、班組和車間黨委黨支部的工作職能，不斷健全完善《黨支部工作標準和流程》等制度。加強基層黨組織隊伍思想政治建設，堅持以人為本，定期開展豐富多彩黨內(nèi)活動。認真落實黨組員工和群眾思想動態(tài)月度分析制度，及時掌握不同群體思想動態(tài)、價值觀念和利益訴求，及時化解矛盾，確保隊伍穩(wěn)定。

總之，新時期鐵路企業(yè)為推動多元化經(jīng)營，必須重視基層黨組織建設工作。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，要切實做好基層黨建工作，發(fā)揮基層服務保障作用，為鐵路企業(yè)改革順利進行提供強有力保證。

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