青島：托底小學生課后校內托管

郭鵬

近日，一則關于“青島市面向放學后在家無人照管的小學生提供政府托底服務”的新聞，引起青島眾多家庭的關注。

青島市教育局相關科室工作人員告訴《民生周刊》記者，截至目前，青島市11個區（市）已有19.3萬名在校小學生享受課后托管服務，占青島市在校小學生總數的34.8%。未來，還會有更多小學生得到托管。

他呼吁，有愛心的家庭、志愿者、企業參與到課后托管服務中，“課后托管不單是教育部門的事，也是每個家庭及全社會的事。”

差異化

青島將小學生課后校內托管服務列為“2019年市辦實事”之一。

課后托管，是為了解決部分家長因為上班時間與學生放學時間不同步，無法按時接孩子回家的問題，近年來我國多地都在進行探索。

青島市教育局工作人員表示，青島目前在課后托管服務上的特色，是堅持因地制宜，落實一區（市）一策、一校一策、一生一策，將工作落實到每一個學生，要尊重差異、尊重意愿，堅持學生自愿、家長自愿、教師自愿的原則。

記者了解到，在青島一些學校，學生的父母對課后托管內容及方式沒有太高要求，認為“只要有地方、有老師看著孩子就行”。但有些家庭就會希望，盡量讓孩子在托管期間學習更多知識。“因此，青島沒有選擇一刀切式的管理手段。”上述工作人員說。

青島實施學校免費托管服務和引入校外培訓機構個性化服務兩種模式。校內免費托管，即學校組織本校教師，為學生提供看管自習、輔導作業等基本服務，同時結合學校社團開展諸如足球、合唱、剪紙等活動。

引入校外培訓機構個性化服務是指由學校家委會委托第三方機構進入學校提供課后服務，家長支付一定費用，學校免費提供場地等硬件設施。

但不管哪種模式，其主要服務內容都是以看護學生自主學習、適當安排文藝體育活動為根本，“嚴禁延長或變相延長在校上課時間。”

不設門檻

在青島嶗山區，有的學校在課后托管期間為學生定制了特長發展類社團課程。比如，聚焦提升身體素質，開設了跳繩、足籃排球、輪滑、啦啦操等社團課程;聚焦提升藝術素養，開設了合唱、戲劇、舞蹈、管樂等社團課程;聚焦提升文化素養，開設了書法、閱讀、趣味數學等社團課程。

有家長表示，通過學習上述內容，大大提升了學生的綜合素養。但是，隨著課后托管在內容上越來越重視個性化，一些地方出現了有家長故意晚接孩子的現象，讓課后托管變了味，一些學校甚至要求家長提供無法接孩子的證明。

青島市教育局工作人員表示，教育部門也發現了這一現象。一些家庭原本可以委托家里老人接孩子，但仍然選擇將孩子放在校內托管，“一是放心，二是希望孩子接觸到更全面的知識。”

對于這一現象，青島如何處理？“切實杜絕人為設置障礙阻止有需求的家長申請免費托管，學校不得要求申請托管的學生家長提供相關證明材料。” 該工作人員表示，要尊重家長的意愿和選擇，但會要求學校召開家長會并印發書面告知書，準確解讀免費托管基本服務，將托管時間、服務內容、組織形式等詳細告知全部家長，使家長對課后托管政策有清楚、理性的認識。

“家庭教育是孩子成長教育中的重要一環，陪伴是最好的教育，我們一直提倡家校共育、攜手育人。”嶗山區某小學負責人表示。

他建議，有條件接孩子的家長，應好好利用放學后這段時間，陪伴孩子進行親子活動，做一些有意義的事情，營造良好親子關系。

“我們愿意繼續努力為家長和孩子提供更優質的課后托管服務，也提倡有條件的家長還是按時將孩子接回家，用課后高質量的陪伴幫助孩子健康成長。”

政府托底

校內課后托管時間一般是從放學到17點左右，近兩個小時。所以，學校老師在完成正常教學任務外，還需承擔上述時間段里的托管任務，一些學校出現師資不足的問題。

如何解決師資問題，成了許多學校面臨的難題。

《民生周刊》記者從青島市教育局了解到，青島曾發文鼓勵吸納退休教師、社區志愿者、家長志愿者參與課后服務，但出于人員穩定、學生安全、家長意愿等方面的考慮，學校一般還是選擇主要由本校教師輪流承擔課后看護服務。

為了既能滿足學生托管需求，又可以最大程度減輕教師負擔，各小學都根據學校自身特點，尋求適合的辦法。

據沙子口小學負責人介紹，該校80多名在崗教師，除孕產婦等特殊情況外，全部參與課后托管服務，平均每名教師每周輪崗2至3次。為了不影響教師參與課后托管，學校調整了教研活動和會議時間，“少開會、開短會、開專題會”，提高教研活動和會議效率。

該校還將課后托管時間分為兩個時段，盡量將離家遠的教師安排在第一時段。

嶗山區第二實驗小學有近千名學生參與課后托管。為了減輕學校負擔，該校采用校內教師和外聘教師或志愿家長相結合的方式，鼓勵學生依據自身特長、興趣所向，在課后選擇合適的社團活動。

目前，該校已經成立合唱、京劇、輪滑、圍棋等64個學生免費社團。“不用再額外花錢給孩子報班，在學校就能免費學特長！”該校一名學生家長說。

為激勵教師參與課后服務，青島明確各區市財政按每生每小時2至5元的標準，以增加績效工資總量方式為教師發放補貼。