阜陽打造掃盲工作升級版

鄭智維

“如今，社會發展迅猛，如果不會使用智能手機，到超市甚至連東西都買不了。我認為，如果不會操作電腦，即便初中畢業也得算文盲。”談及文盲的概念，葛浩新感慨地說。

56歲的葛浩新是阜陽市潁州區人。從1998年開始租賃承包土地，后成為安徽省首個糧食產量超萬噸的種糧大戶，后成為“全國五一勞動獎章”獲得者，安徽省勞動模范。

在他看來，隨著信息化的發展，單純的識字掃盲已然不能滿足現代社會對人才的需求。

早在2007年，阜陽市“兩基”工作就通過了國家驗收。所謂“兩基”，是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲。

當然，這并非意味著掃盲工作就此畫上句號。一方面，殘疾人、老年人文盲人口絕對數較大，需要給予關注和重視;另一方面，重心從“掃文字盲”走向“掃文化盲”“掃技能盲”。

過去的幾年間，阜陽市在不斷“升級”掃盲概念。掃盲工作不再單純地僅僅滿足于從不識字到識字，而是使其更好地理解社會、掌握現代社會生活的知識和技能。

“文盲”標準在升高

“或去城市開一家寵物店，或回農村發展養殖業。”從小生活在農村，16歲的趙丹琪是安徽省阜陽農業學校畜牧獸醫專業一年級學生。對未來的職業規劃，她有著比較明晰的方向。

媽媽小學畢業在家務農，當過兵的爸爸是一名普通的建筑工人，如今父母把希望都寄托在了丹琪身上。從小開始，丹琪就被灌輸了知識改變命運的思想。以養殖業為例，她說，以前養殖主要靠經驗，現在則必須要靠技術。

初中畢業之后，趙丹琪周圍的同學大部分都會選擇繼續讀高中或職校。談及“文盲”一詞，她表示，“之前聽別人提起過，但具體概念說不清，不知道具體是怎么一回事兒。高中學歷以下，應該就算文盲了吧。”

時期不同，時代對學業的要求標準也不同。1982年，考上中專的葛浩新當時感覺是“鯉魚跳龍門”，因為這意味著戶口由農業變為商品糧，身份由農民變為干部。

“村里的同齡人中極少人能讀到本科，甚至讀到高中的都很少，學歷為初中畢業、小學畢業的居多。受各種因素影響，很多人讀到小學二三年級就輟學了。”他說。

據葛浩新回憶：上世紀70年代初期，各級政府對掃盲工作很重視。當時，村里有大約一半是文盲。為了掃盲，他們白天勞動，利用晚上的時間參加夜校學習。

利用自己所學的知識和技能，葛浩新成為阜陽農業領域的知名創業者。從1996到2015年，他成長為當地的種糧大戶。2016年，他又累計投資5000多萬元種植了3000多畝薄殼山核桃（碧根果）。去年剛開始結果，迎來第一筆收益。

控輟保學出實招

“現在還有文盲嗎？我感覺應該沒有了。”“如果有文盲，主要也是年紀比較大的人群，年輕人中應該沒有。”“現在都比較注重教育，文盲應該很少了。”談及文盲，幾位被隨機采訪的市民說。

阜陽市統計局于今年3月發布的《2018年阜陽市人口變動調查主要數據公報》顯示：截至2018年末，阜陽市常住人口820.7萬人。全市總人口文盲率為6.23%，比2017年下降0.1個百分點。

其中，15歲及以上常住人口中，大學（指大專以上）文化程度人口占9.82%，高中文化程度人口占13.15%，初中、小學文化程度人口占68.43%，人均受教育年限為8.52年，比2017年增加0.1年。

對于適齡的孩子，阜陽市教育部門積極開展義務教育階段的控輟保學工作。對失學輟學的人員，發揮部門聯控聯保工作機制，督促父母或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。對因病不能到校的學生，通過送教上門幫助其完成義務教育。

此外，為了摸清全市義務教育階段適齡兒童少年情況，阜陽市組織開展了“義務教育有保障”突出問題大排查。

通過印發《阜陽市“義務教育有保障”情況突出問題大排查工作方案》，阜陽市扶貧開發領導小組全面排查建檔立卡貧困戶6—15周歲義務教育階段適齡兒童少年就學情況，對發現的失學、輟學兒童少年，造冊登記，建立臺賬，實行銷號管理。

“經過各級的努力，阜陽全市提前三年實現國家義務教育均衡發展驗收，截至目前，阜陽市無一例因貧失學輟學現象發生。”談及成效，阜陽市職業教育局局長尹立新說。

據介紹，為加強控輟保學，推進城鄉義務教育一體化改革發展，阜陽市實施“全面改薄”年度建設項目548個，新建、改擴建城區義務教育學校54所，新增學位6.08萬個，全市義務教育階段學校66人以上超大班額基本消除，同時穩定了城鄉義務教育階段生源。

“掃盲”永不止步

“除了全日制教學外，阜陽農業學校還開設有非全日制培訓班。例如，根據農民的培訓需求，學校將種植、養殖等課堂辦到田間地頭。”阜陽農業學校校長曾光說。

去年，阜陽農業學校培訓了1000多名新型職業農民，先后為貧困村辦了4期專題技能培訓。除此之外，還通過授課、發資料等方式，受益群眾超萬人。

隨著時代發展，單純掃文字盲已難滿足社會發展需要，阜陽開展了“掃文化盲”“掃技能盲”。阜陽農業學校的多樣化教學正是這項工作的一種落實。

在財力不足的情況下，阜陽市不斷增加財政投入。從2016年起，全市中職教育實現了全免費教育，嚴格落實中職生均撥款標準不低于5000元政策。 中職招生實現新突破，在校生突破10萬人，職普比大幅提升，超過省規定的4.7：5.3的目標。

“過去的幾年間，阜陽市強力推進職業教育基礎能力建設，創新職業教育發展模式，大力提高辦學質量和服務水平，初步形成了具有阜陽特色的現代職業教育體系。”尹立新說。

目前，阜陽市共有職業院校43所，在校生13萬人。其中，高職院校4所，在校生1萬余人;中職學校39所（含技師學院），在校生11.8萬人（含非全日制）。僅中職學校近3年為當地培養技能型人才1.35萬人，畢業學生就業率在95.12%。

此外，阜陽市還有高校函授站（點）20所，在讀學生13萬人;成人技術培訓學校（機構）85所，在校生1.3萬人;老年教育學校212所，年培訓人次6萬左右。

針對殘疾文盲群體，阜陽市制定實施殘疾青壯年文盲掃盲行動計劃，全面開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

由于掃盲對象絕大多數在農村、居住分散、殘疾類別和程度多樣的實際情況，阜陽市借鑒國家識字掃盲的經驗，堅持“先易后難，突出重點，分類指導，整體推進”。

在掃盲內容方面，阜陽市改變單純以讀寫算能力作為衡量殘疾人是否脫盲的唯一標準，增加與殘疾青壯年生產生活密切結合、實用而急需的掃盲內容，探索集中與分散相結合、以分散為主的掃盲教育方法。