美國(guó)專(zhuān)利法對(duì)我國(guó)的啟示

摘 要 美國(guó)作為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，對(duì)世界影響極大，我國(guó)正處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)蓬勃發(fā)展時(shí)期，對(duì)他國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展過(guò)程的借鑒有助于我國(guó)吸收好的經(jīng)驗(yàn)。本文結(jié)合中美專(zhuān)利法上的一些差異，從歷次修改、專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)瓌t方面進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。

關(guān)鍵詞 專(zhuān)利法 先申請(qǐng)?jiān)瓌t 專(zhuān)利國(guó)際化

作者簡(jiǎn)介：牛佳寧，河南師范大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.333

一、中美專(zhuān)利法的歷史沿革

（一）美國(guó)專(zhuān)利法的變遷

美國(guó)是世界范圍內(nèi)對(duì)專(zhuān)利較早立法的國(guó)家之一，專(zhuān)利制度的發(fā)展也促使其成長(zhǎng)為科技強(qiáng)國(guó)。

美國(guó)的第一部專(zhuān)利法制定于1790年，到1793年、1836年、1952年、2006年、2011年進(jìn)行多次修訂，逐步發(fā)展，每一次都有不同的改變，反映出不同特點(diǎn)，不斷追求專(zhuān)利法的完善。在此對(duì)美國(guó)專(zhuān)利法的制定和修改做一個(gè)簡(jiǎn)述。1790年的專(zhuān)利法有幾個(gè)突出的貢獻(xiàn)：（1）確立了審查制，由國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)組成委員會(huì)進(jìn)行審查;（2）規(guī)定了兩條標(biāo)準(zhǔn)，要足夠?qū)嵱煤妥銐蛑匾?（3）規(guī)定了最長(zhǎng)保護(hù)期為14年。作為美國(guó)的首部專(zhuān)利法，只有7條，雖然已經(jīng)基本包含了現(xiàn)代專(zhuān)利法的內(nèi)容，但對(duì)專(zhuān)利的保護(hù)對(duì)象作了明確，即保護(hù)未知技術(shù)、產(chǎn)品等，規(guī)定了權(quán)利人在一定期限內(nèi)具有專(zhuān)有權(quán)，還建立了專(zhuān)利授權(quán)、專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)等程序，但在實(shí)施上有一些問(wèn)題 。

1793年，國(guó)會(huì)修訂專(zhuān)利法，條文由7條增至12條。但專(zhuān)利的審查規(guī)定不太合理，1790年的專(zhuān)利法規(guī)定由三位部長(zhǎng)審查，這增加了他們的負(fù)擔(dān)，并且，專(zhuān)利的有效性不能得到真正的保障，因?yàn)閹孜徊块L(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法掌握全面的專(zhuān)利知識(shí)。因此，1793年《專(zhuān)利法》用注冊(cè)制度代替了審查制度，對(duì)專(zhuān)利有效性的確認(rèn)由聯(lián)邦法院在專(zhuān)利訴訟中進(jìn)行。1836年的美國(guó)，正處于工業(yè)革命的浪潮，在這個(gè)背景下，美國(guó)進(jìn)行了又一次的修訂，主要貢獻(xiàn)是恢復(fù)專(zhuān)利審查制，設(shè)立專(zhuān)利局負(fù)責(zé)審查事宜，這提高了專(zhuān)利的審查效率，審查的質(zhì)量也得到明顯改善。1952年美國(guó)又修訂《專(zhuān)利法》，這次幾乎重新構(gòu)建了專(zhuān)利法的法律架構(gòu)，完善了各項(xiàng)專(zhuān)利法律規(guī)則，確立了“非顯而易見(jiàn)性”標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)了保護(hù)期限，明確了直接侵權(quán)、引誘侵權(quán)等概念，使之慢慢精細(xì)化。

美國(guó)1952年《專(zhuān)利法》意義重大，不僅對(duì)之前的專(zhuān)利體系進(jìn)行了大更改，而且對(duì)專(zhuān)利授權(quán)與侵權(quán)等規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)闡述，例如，“在專(zhuān)利授權(quán)中將 ‘非顯而易見(jiàn)性作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在專(zhuān)利侵權(quán)中也把專(zhuān)利直接侵權(quán)與間接侵權(quán)做出了具體區(qū)分，有助于審理此類(lèi)案件” 。

2006年，美國(guó)開(kāi)始全面修訂。2011年，把提升專(zhuān)利質(zhì)量和審查效率、有效控制專(zhuān)利訴訟、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)全球?qū)＠芍贫葹槟繕?biāo)，美國(guó)進(jìn)行了從設(shè)立專(zhuān)利法以來(lái)的最全面的改革 。最大的變動(dòng)在于將“先發(fā)明原則”改為“先申請(qǐng)?jiān)瓌t”，也擴(kuò)大了保護(hù)的范圍、增加了專(zhuān)利利害人的再審查程序等等。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化影響下，法律的全球一體化也在逐步實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橐惑w化有利于公平解決在國(guó)際大背景下產(chǎn)生的不同矛盾。美國(guó)堅(jiān)持了兩百年之久的“先發(fā)明原則”在二十一世紀(jì)迎來(lái)變更也許有此方面的考慮。

總之，美國(guó)專(zhuān)利法的從剛開(kāi)始頒布到目前的版本，經(jīng)歷了諸多修改，每一次都結(jié)合了當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，做出了適合社會(huì)和國(guó)家治理的法律調(diào)整，值得我們學(xué)習(xí)其中的內(nèi)涵。

（二）我國(guó)專(zhuān)利法的變遷

我國(guó)第一部專(zhuān)利法誕生于1984年。在改革開(kāi)放的大背景下，1980年專(zhuān)利局成立，經(jīng)過(guò)5年的反復(fù)醞釀、討論和近30次修改，一部具有中國(guó)特色、現(xiàn)代化、國(guó)際化的專(zhuān)利法產(chǎn)生了。把發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用作為專(zhuān)利法的一個(gè)重要目的，在保護(hù)方面，把發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利合為一法保護(hù);在專(zhuān)利糾紛的處理上，實(shí)行行政處理與司法審判相結(jié)合的雙軌制。

之后我國(guó)于1992年進(jìn)行第一次修訂，力圖與國(guó)際接軌，落實(shí)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，并為中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位創(chuàng)造條件 。 2000年進(jìn)行第二次修改，此次修改是基于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和遵循國(guó)際條約需要的修訂，我國(guó)為加入世貿(mào)組織，需要滿足Trips協(xié)議的要求，同時(shí)也是使我國(guó)專(zhuān)利法更好的適應(yīng)世界潮流，能夠更好的發(fā)揮作用。

2008年，《專(zhuān)利法》再次修訂，如果說(shuō)前兩次修改是被動(dòng)的話，那么這次的修改是我國(guó)主動(dòng)修改的體現(xiàn)，第三次修改更主要的是國(guó)家自身發(fā)展的需要。此次修訂是在“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”這樣一個(gè)戰(zhàn)略背景下，為了提高我們國(guó)家自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 。此次修訂有兩個(gè)特征：一是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，二是對(duì)專(zhuān)利權(quán)加強(qiáng)保護(hù)。修訂內(nèi)容是從專(zhuān)利權(quán)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)上、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利制度、專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)上，增加了現(xiàn)有技術(shù)抗辯的規(guī)定 。經(jīng)過(guò)多次修訂，2008年的專(zhuān)利法，無(wú)論在形式上還是在內(nèi)容上，都基本具備了一部成熟法律的特征，為我國(guó)法律國(guó)際化了鋪墊。

目前，我國(guó)已經(jīng)著手《專(zhuān)利法》第四次修訂工作，從國(guó)情出發(fā)完善制度，同時(shí)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)利制度的新發(fā)展 。

二、兩國(guó)最新修改評(píng)述