夏玉斐 韋鈺 魏然
摘 要 農民工子女的教育問題是我國社會轉型時期所付出的必然成本,需要社會各界凝聚育人合力加以解決。本文以社會生態系統理論、融合教育理論為切入點,從微觀系統、中觀系統、宏觀系統三方面解析農民工隨遷子女教育問題的成因,并探索農民工隨遷子女融合教育的發展路徑,形成融合教育發展的聯動機制。
關鍵詞 農民工隨遷子女 社會生態系統理論 融合教育理論
基金項目:國家級大學生創新創業訓練計劃項目,農民工隨遷子女教育問題分析研究——以北京市懷柔區為例,編號:201810 054158。
作者簡介:夏玉斐、韋鈺、魏然,華北電力大學法政系。
中圖分類號:G459 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.330
所謂農民工隨遷子女,即指因父母離開戶籍所在地到異地工作,而隨其父母到輸入地同住的農民工的“第二代”。我國政府十分重視農民工隨遷子女的教育問題,教育政策亦是經歷了從“兩為主”到“兩納入”再到“兩統一”的演進。農民工隨遷子女教育問題的解決,是我國義務教育公平的重要體現,是城市發展和建設的迫切需求,同時亦是構建人力資源強國的重要保障。
(一)社會生態系統理論
社會生態系統理論又被簡稱為生態系統理論,強調發展中的個體嵌套于相互影響的一系列環境系統中,且系統與個體相互作用并影響著個體的發展。社會生態系統理論最早產生于心理學家布朗芬布倫納,其理論是基于對兒童成長過程的分析而提出的。布朗芬布倫納形象地指出:環境是一組嵌套結構,每一個嵌套在下一個中,就像“俄羅斯套娃”一樣。現代社會生態系統理論代表人物之一查爾斯·扎斯特羅進一步闡述了人的成長與社會環境的關系,將社會生態系統劃分為三種基本類型:微觀系統、中觀系統及宏觀系統。
所謂微觀系統,即指個人,個人是具有生物、心理和社會系統的系統類型;中觀系統,指的是與個體相關的小規模群體,包括家庭群體、職業群體等其他社會群體;宏觀系統,指的是比小規模群體更大一些的系統,包括文化、風俗、制度等組織系統。總之,社會生態系統與個體之間存在著相互作用力,對個人問題的理解也必須在其生存的環境中來進行。
(二)融合教育理論
融合教育理論最早起源于20世紀70年代的美國,最初為解決身心障礙兒童融入正常教育環境而提出,在我國特殊的教育環境中,擴展到農民工隨遷子女教育領域。所謂農民工隨遷子女的融合教育,指的是在教育公平理念的指導下,以身份融合、心理融合、文化融合為切入點,構建政府、學校、家庭、社會的協調機制,促進農民工隨遷子女全面和諧發展。
綜上所述,本文旨在社會生態系統理論的視域下,探討農民工隨遷子女教育問題的影響因素,并嘗試在理論的視域下提出其融合教育的發展路徑。
(一)在農民工隨遷子女教育生態系統中,微觀系統主要包括其個人的心理認同、教育素質等方面
從心理認同的角度來談,“外地人”的邊緣心態影響其心理認同。農民工隨遷子女是介于城鎮與鄉村之間的特殊群體,與父輩相比缺少鄉村的血脈聯系和歸屬感,他們渴望得到班級中城市學生的認同與尊重,但由于父輩的特殊化、邊緣化身份使其處于尷尬的境地。據針對隨遷子女公辦校教師的調研發現,55.26%的教師認為隨遷子女存在自卑、不平等感,給其日常的人際交往帶來較大的障礙。在此情況下,其往往出于保護的意識回避與教師、同學的交流,因而被動地接受教育、被動地接受交往。
從教育素質的角度來談,隨遷子女的“流動性”造成“弱勢累積”。因其父母工作常有變動的原因,農民工隨遷子女往往需跟隨父母變動城市,轉學的情況多有發生。據針對隨遷子女公辦校教師的調研發現,76.32%的學生在校學習具有很強的不穩定性,只能持續性地生活較短的時間。而地區間的學校環境、課程安排、教學方式等都具有很強的差異性,隨遷子女們經常要面對融入新環境的挑戰。如此,生活的變動、頻繁的轉學使前段時期知識的不連續、不牢固對后端時期的學習產生消極影響,造成學業上的“弱勢累積”。
(二)在農民工隨遷子女教育生態系統中,中觀系統主要包括學校教育、家庭環境等方面
從學校教育的角度來談,學校教育應從硬件設施和軟件設施兩方面進行考量。目前在政府和社會各界的幫助下,農民工隨遷子女學校的基礎設施建設普遍有所改進,多數學校的多媒體設備、實驗室、運動器材等設施可以達到正常水平。據針對隨遷子女公辦校學生的調研發現,約74.19%的學生認為學校的基礎設施能夠滿足正常的學習,可見硬件設施已不再成為隨遷子女公辦校發展的制約因素。在軟件設施方面,隨遷子女校多分布于城鄉結合地區,地理位置、生源、福利待遇等資源欠佳,常不能吸引優質的師資資源。而校內的骨干教師相對于城市重點學校而言常不能及,也常出現一名教師兼任多科的現象。總之,學校發展優勢上的累積效應導致隨遷子女公辦校的師資在城市發展中較為薄弱,成為制約其教學質量提高的關鍵因素。
從家庭環境的角度來談,學校教育需要家庭環境的配合才能發揮作用,而隨遷子女時常面臨家庭教育缺位的現實情況。目前多數農民工家庭仍以傳統教育方式對其子女進行教養,據針對隨遷子女公辦校教師的調研發現,約有39.47%的隨遷子女父母對子女采取“懲戒式”、“打罵式”教育。由此也體現了隨遷子女父母對子女教育的缺乏耐心,雖短時間見效卻不利于孩子們的身心健康和長遠發展。此外,在與隨遷子女公辦校教師們的交流中發現,多數學生因經濟條件受限不能擁有良好的學習環境。其租住的房屋內常常不能擁有完善的基礎設施,所處區域內嘈雜的環境亦是不利于子女們安心學習。由此可見,農民工本身的職業特性和知識水平、經濟水平的匱乏導致家庭教育未能發揮應有的作用,最終也阻礙了教育質量的提升。
(三)在農民工隨遷子女教育生態系統中,宏觀系統主要包括國家政策扶持力度、社會群體包容度等方面
從國家政策扶持力度的角度來談,近年來國家針對隨遷子女教育問題出臺居住證制度、“兩免一補”等相關政策,看似穩步推進,實則僅停留在對形式公平的追求,而實質性的問題仍舊沒有政策回應。政策只是保證了農民工隨遷子女在遷入地的受教育待遇與遷出地的平等,卻沒有填平農民工隨遷子女與其他城鎮學生在入學、中高考升學等方面的條件差距。實踐中,有的學校變相抬高農民工隨遷子女的入學門檻、有的地區的公辦學校壓縮招生規模、限制學位配給……政策的規定在地方的具體落實中變了味,政策本身缺乏剛性,給了地方很大的自由裁量空間和變通規定的可能。
從社會群體包容度的角度來談,城鎮居民對農民工群體存在天然的排擠,反映到農民工隨遷子女身上則是與城里學生在學業方面的競爭態勢、物質對比劃分出來的階層對立等沖突,以致農民工和農民工隨遷子女在城鎮化進程中被自動地分類到一個天然矮化于城里人的類別,最終難以融入以城里人的社群。實踐中,部分城區專門設立農民工隨遷子女學校。筆者認為,此種做法雖然在一定程度上有利于集中解決其教育問題,但從融合教育的角度出發,這種模式有階層劃分的嫌疑,無形地在農民工隨遷子女和城市學生之間豎起一道墻,阻隔了農民工隨遷子女對城市社群的融入,實質是城市行政當局對農民工隨遷子女包容度低的體現。
(一)推進農民工隨遷子女融合教育的發展,從微觀系統上應針對隨遷子女自身,提高其心理素質、增強朋輩群體互助
首先,應加強心理疏導,構建心理融合教育網絡。介于農民工隨遷子女特殊的心理狀況,如不加以正確引導,極有可能造成心理問題乃至心理疾病。針對隨遷子女存在的自卑、自閉的心理狀況,校方應定期開展心理測試、開辦心理講座,并對存有心理問題的學生進行針對性地輔導,由面及點地進行心理教育,以消除其內心的隔閡和障礙。并且,隨遷子女自身也應樹立正確的自我認知,學會自我調節和接納自己,從而由內而外地融入環境中。
其次,應鼓勵朋輩群體互助,增強群體間溝通與理解。所謂朋輩群體,即與隨遷子女年齡相當的群體,朋輩群體間更易于溝通和交流,以達到群體間的包容發展。在學業交流中,鼓勵本地區學生積極幫助隨遷子女學生,輔導其學習普通話、提高英語水平等,多方面促進隨遷子女的融合發展。在日常生活中,應積極開展群體活動,構建學生間良好的溝通渠道,打破城鄉界限,以提高平等意識、增強隨遷子女的歸屬感。
(二)推進農民工隨遷子女融合教育的發展,從中觀系統上應促進家校共建、探索行之有效的家校合作方針
首先,學校應加強建設“多元共生、和諧共處”的文化環境,并積極創設開發適宜于隨遷子女發展的教育模式。經所調研的北京市懷柔區某校發現,學校針對隨遷子女學生建設普通話學習角、科技宣傳區等常態化學習機制,并組織學生定期參觀北京市具有城市底蘊的人文景觀。通過課外知識的拓展學習,盡可能地加強隨遷子女對遷入地的認知與了解,并提升隨遷子女們綜合能力與水平。同時,校方也應引導城市學生以正確的觀念來看待隨遷子女學生,并積極開展城鄉文化創建活動,為隨遷子女提供展示自我的舞臺。
其次,應積極推進家庭教育與學校教育的互動融合,充分發揮家庭在學生教育中的基礎作用。學校教師應積極通過定期家訪了解學生家庭狀況、學生日常生活狀態,并向其父母傳遞正確的教育觀念和方式。同時亦應創設親子活動等家校聯合活動,以校園為紐帶增進學生與家長之間的溝通了解,構建隨遷子女與其父母間新的交流方式。
(三)推進農民工隨遷子女融合教育的發展,從宏觀系統上應形成聯動配合的機制,并形成良好的社會氛圍
首先,政府部門應重新審視農民工隨遷子女的教育問題,不再僅僅把它當做一個教育問題,而應更深層次地剖析該問題的根源,形成由教育部門主導的,其他各部門配合的協調聯動配合的機制。政策對農民工隨遷子女融合教育的促進,主要體現在:改革戶籍制度,消除戶籍制度造成的資源配置、制度保障、社會福利分配等的不公平;在進一步深化教育體制改革過程中,提高對農民工隨遷子女融合教育的重視,擴大城市公辦學校的學位配給,以實現形式上的融入;關懷農民工隨遷子女的身份融入、心理融入等具體情況,以實現實質的融入。
其次,社會應凝聚育人合力,營造良好的社會關懷機制。一方面,須加強城鄉一體化精神文化建設,如座談會、家庭聯誼、城鄉幫扶小組等,形成城鄉融合的社區文化圈,增進農民工隨遷子女與城市居民間的交流。另一方面,應加強新聞媒體的正確引導,形成良好的輿論導向,逐步消除社會對農民工及其子女存在的偏見、歧視。新聞媒體應積極宣傳其勤勞樸實、建設城市的奉獻精神,改變大眾慣性思維中對其臟、亂、差的刻板印像。
農民工隨遷子女融合教育的發展,切實關系到農民工及其子女的根本利益,是推進義務教育發展的重大關切。社會生態系統理論給農民工隨遷子女融合教育提供了新思路,以多方位推進農民工隨遷子女教育問題的解決。
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